II SA/Lu 454/11
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Lublinie odrzucił skargę na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczące informacji o przyznaniu zasiłku stałego, uznając je za niedopuszczalne z uwagi na brak kognicji sądu administracyjnego.
Skarżący A. C. złożył skargę na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które informowało go o zasadach wszczęcia postępowania skargowego oraz o stanie sprawy dotyczącej zasiłku stałego. Kolegium wniosło o odrzucenie skargi, argumentując, że czynności organu w trybie skargowo-wnioskowym nie podlegają kognicji sądu administracyjnego. WSA w Lublinie przychylił się do tego stanowiska, odrzucając skargę jako niedopuszczalną, ponieważ pismo organu nie mieściło się w katalogu aktów i czynności podlegających kontroli sądu administracyjnego.
Sprawa dotyczyła skargi A. C. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 maja 2011 r., które zawierało informację dotyczącą zasadności wszczęcia postępowania skargowego przed organem stanowiącym gminy oraz stanu sprawy skarżącego w przedmiocie zasiłku stałego. Skarżący domagał się przyznania zasiłku w wysokości [...] zł miesięcznie. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o odrzucenie skargi, wskazując, że czynności organu przeprowadzane w trybie postępowania skargowo-wnioskowego nie podlegają kognicji sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, powołując się na art. 3 § 2 pkt 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że pismo organu nie mieści się w katalogu aktów i czynności podlegających kontroli sądu administracyjnego. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd orzekł o odrzuceniu skargi jako niedopuszczalnej.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, takie pismo nie mieści się w katalogu aktów i czynności podlegających kontroli sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny kontroluje akty i czynności wymienione w art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Pismo informacyjne organu, niebędące decyzją, postanowieniem czy innym aktem wymienionym w ustawie, nie podlega kognicji sądu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 8
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kognicji sądu administracyjnego obejmuje kontrolę działalności administracji publicznej, w tym orzekanie w sprawach skarg na akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, inne niż decyzje i postanowienia, a także bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wskazane w pkt 1-5 tego przepisu.
Pomocnicze
k.p.a. art. 229 § pkt 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Wskazanie właściwego organu do skierowania pisma.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego nie jest aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego w rozumieniu art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Godne uwagi sformułowania
kognicją sądu administracyjnego nie zostały objęte czynności organu przeprowadzane w trybie postępowania skargowo – wnioskowego nie mieści się we wskazanym wyżej katalogu aktów i czynności, będących przedmiotem kontroli sądu administracyjnego
Skład orzekający
Jerzy Dudek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Określenie zakresu kognicji sądu administracyjnego w sprawach dotyczących pism informacyjnych organów administracji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego rodzaju pisma organu i nie stanowi przełomowej interpretacji przepisów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy wąskiego zagadnienia zakresu kognicji sądu administracyjnego, co czyni ją mało interesującą dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Lu 454/11 - Postanowienie WSA w Lublinie Data orzeczenia 2011-06-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2011-06-27 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie Sędziowie Jerzy Dudek /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6321 Zasiłki stałe Hasła tematyczne Nieruchomości Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 225 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący - sędzia NSA Jerzy Dudek po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. C. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie informacji w sprawie przyznania zasiłku stałego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Uzasadnienie W piśmie z dnia 24 maja 2011 r. skierowanym do Samorządowego Kolegium Odwoławczego , zatytułowanym "skarga", A. C. zakwestionował działalność Wójta Gminy oraz Ośrodka Pomocy Społecznej . Pismem z dnia 30 maja 2011 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze poinformowało A. C., iż pismo z dnia 24 maja 2011 r. należało skierować do Rady Gminy , stosownie do treści art. 229 pkt 3 k.p.a. Jednocześnie organ powiadomił skarżącego, iż złożone przez niego odwołanie od decyzji z dnia [...] r. w przedmiocie przyznania mu zasiłku stałego zostanie rozpatrzone w terminie miesiąca od daty otrzymania akt od organu pierwszej instancji. W dniu 6 czerwca 2011 r. A. C. wniósł do tutejszego Sądu skargę na powyższe pismo, dołączając do niej oświadczenie, z którego wynika, iż domaga się przyznania zasiłku z pomocy społecznej w wysokości [...] zł miesięcznie (k. 3 – 4 akt sądowych). W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze . wniosło o jej odrzucenie jako niedopuszczalnej, z uwagi na to, iż kognicją sądu administracyjnego nie zostały objęte czynności organu przeprowadzane w trybie postępowania skargowo – wnioskowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) określa zakres kognicji sądu administracyjnego, stanowiąc, iż kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a. Pismo z dnia 30 maja 2011 r., będące przedmiotem skargi A. C., jako zawierające jedynie informację odnośnie do zasadności wszczęcia postępowania skargowego przed organem stanowiącym gminy oraz o stanie sprawy skarżącego toczącej się w przedmiocie zasiłku stałego, nie mieści się we wskazanym wyżej katalogu aktów i czynności, będących przedmiotem kontroli sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wskazane w pkt 1 – 5 tego przepisu. Skoro zatem, jak wyżej wskazano, pismo A. C. z dnia 30 maja 2011 r. nie jest objęte kognicją sądu administracyjnego, skarga na to pismo jest niedopuszczalna i jako taka podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, Sąd orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI