II SA/Lu 450/26Umorzenie postępowania autokontrola uchwały gminy 3
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Ł. W. na uchwałę Rady Gminy Biłgoraj z 2005 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W trakcie postępowania sądowoadministracyjnego, Rada Gminy Biłgoraj, działając na podstawie art. 54 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), podjęła uchwałę stwierdzającą częściową nieważność zaskarżonej uchwały. Wójt Gminy wniósł o umorzenie postępowania, argumentując jego bezprzedmiotowość. Sąd administracyjny, podzielając stanowisko o możliwości stosowania art. 54 § 3 p.p.s.a. do uchwał organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego, uznał, że postępowanie stało się bezprzedmiotowe. W związku z tym, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd umorzył postępowanie. Zasądzono również od Gminy Biłgoraj na rzecz skarżącego kwotę 300 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania, zgodnie z art. 201 § 1 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie możliwości stosowania instytucji autokontroli przez organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego w odniesieniu do uchwalanych przez siebie aktów, nawet po wniesieniu skargi do sądu administracyjnego, oraz konsekwencji w postaci bezprzedmiotowości postępowania sądowego.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której organ sam naprawił wadę prawną uchwały. Nie wyklucza kontroli sądowej nad prawidłowością skorzystania z trybu autokontroli.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego może uwzględnić skargę na uchwałę w trybie autokontroli na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego może uwzględnić skargę na uchwałę w trybie autokontroli na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a., stwierdzając jej nieważność.
Uzasadnienie
Sąd podzielił pogląd, że art. 54 § 3 p.p.s.a. ma charakter ogólny i odnosi się również do uchwał rady gminy, nie wprowadzając wyłączeń przedmiotowych. Działanie organu w ramach autokontroli podlega kontroli sądu administracyjnego.
Czy postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe, gdy organ uchyli lub stwierdzi nieważność zaskarżonej uchwały w trybie autokontroli?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe, co uzasadnia jego umorzenie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Umorzenie postępowania jest uzasadnione, gdy organ sam uwzględni skargę i podejmie rozstrzygnięcie zgodne z żądaniem skarżącego, co czyni przedmiot kontroli sądowej zbędnym.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do umorzenia postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe.
p.p.s.a. art. 54 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Umożliwia organowi uwzględnienie skargi w całości w terminie 30 dni od jej otrzymania, w tym stwierdzenie nieważności uchwały.
p.p.s.a. art. 201 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zasądzenia zwrotu kosztów postępowania od organu na rzecz skarżącego w razie umorzenia postępowania z przyczyn określonych w art. 54 § 3 p.p.s.a.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 147 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy skutków uwzględnienia skargi w zakresie stwierdzenia nieważności aktu.
u.s.g.
Ustawa o samorządzie gminnym
Reguluje kompetencje organu nadzoru w zakresie stwierdzania nieważności uchwał, ale nie wyklucza stosowania art. 54 § 3 p.p.s.a.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postępowanie stało się bezprzedmiotowe w wyniku uwzględnienia skargi przez organ stanowiący gminy w trybie autokontroli (art. 54 § 3 p.p.s.a.).
Godne uwagi sformułowania
organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego, którego uchwałę zaskarżono do sądu administracyjnego, może uwzględnić skargę na taką uchwałę i działając na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 147 § 1 p.p.s.a. stwierdzić jej nieważność. • Przepis art. 54 § 3 p.p.s.a. ma charakter ogólny, nie zawiera żadnych wyłączeń przedmiotowych lub podmiotowych, a zatem odnosi się do wszystkich działań lub bezczynności, o których mowa w art. 3 § 2 i 3 p.p.s.a., a więc również do zaskarżonych uchwał rady gminy stanowiących akty prawa miejscowego. • To, że przepisy ustawy o samorządzie gminnym przyznają uprawnienie do stwierdzenia nieważności uchwały rady gminy wyłącznie organowi nadzoru, nie wyklucza możliwości stosowania art. 54 § 3 p.p.s.a., który w tym zakresie nie wprowadza expressis verbis żadnych wyłączeń.
Skład orzekający
Joanna Cylc-Malec
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie możliwości stosowania instytucji autokontroli przez organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego w odniesieniu do uchwalanych przez siebie aktów, nawet po wniesieniu skargi do sądu administracyjnego, oraz konsekwencji w postaci bezprzedmiotowości postępowania sądowego."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której organ sam naprawił wadę prawną uchwały. Nie wyklucza kontroli sądowej nad prawidłowością skorzystania z trybu autokontroli.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje ciekawy mechanizm 'autokontroli' organów samorządowych, który może prowadzić do umorzenia postępowania sądowego. Jest to istotne z punktu widzenia praktyki prawniczej i funkcjonowania samorządu.
“Organ sam unieważnił uchwałę? Sąd umorzył sprawę!”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.