II SA/LU 331/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi K.G., P.B. i innych na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, która utrzymała w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego o umorzeniu postępowania administracyjnego w sprawie rozbiórki obiektu budowlanego. Organy niższych instancji uznały postępowanie za bezprzedmiotowe, ponieważ stwierdzono, że budowa nie została rozpoczęta. Skarżący zarzucili organom m.in. oparcie decyzji na sfałszowanym stanie faktycznym, brak rozpatrzenia zarzutów oraz niedopuszczenie ich do udziału w postępowaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie uchylił zaskarżoną decyzję, uznając za zasadny zarzut skarżących dotyczący nieinformowania ich o czynnościach dowodowych i uniemożliwienia wypowiedzenia się co do zebranych dowodów. Sąd podkreślił, że prawo strony do czynnego udziału w postępowaniu, wynikające z art. 10 § 1 k.p.a., jest fundamentalną zasadą, a naruszenie tej zasady, poprzez brak zawiadomienia o kontroli budowy i niemożność wypowiedzenia się co do jej wyników, stanowi istotne uchybienie proceduralne. Wobec tego, decyzja o umorzeniu postępowania była przedwczesna, a organ odwoławczy błędnie ocenił decyzję I instancji, nie zwracając uwagi na te uchybienia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja i stosowanie zasady czynnego udziału strony w postępowaniu administracyjnym, zwłaszcza w kontekście kontroli budowlanych.
Dotyczy specyfiki postępowania administracyjnego w sprawach budowlanych, ale zasada czynnego udziału jest uniwersalna.
Zagadnienia prawne (1)
Czy naruszenie zasady czynnego udziału strony w postępowaniu administracyjnym, poprzez brak zawiadomienia o przeprowadzonej kontroli budowy i niemożność wypowiedzenia się co do jej wyników, stanowi istotne uchybienie proceduralne uzasadniające uchylenie decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, naruszenie zasady czynnego udziału strony w postępowaniu jest istotnym uchybieniem proceduralnym.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że brak zawiadomienia stron o terminie kontroli budowy i brak umożliwienia im wypowiedzenia się co do wyników tej kontroli stanowi naruszenie art. 10 § 1 k.p.a. i art. 81 k.p.a., co czyni decyzję o umorzeniu postępowania przedwczesną i opartą na nieudowodnionej okoliczności faktycznej.
Przepisy (5)
Główne
k.p.a. art. 10 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organy administracji publicznej obowiązane są zapewnić stronom czynny udział w każdym stadium postępowania, a przed wydaniem decyzji umożliwić im wypowiedzenie się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań.
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 145 § 1
Sąd uwzględniając skargę uchyla decyzję lub postanowienie, jeśli stwierdzi naruszenie prawa materialnego lub przepisów postępowania.
Pomocnicze
k.p.a. art. 81
Kodeks postępowania administracyjnego
Uznaje daną okoliczność faktyczną za udowodnioną pod warunkiem, że strona miała możność wypowiedzenia się co do przeprowadzonych dowodów.
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 200
Orzeczenie o kosztach postępowania.
Ustawa Prawo budowlane art. 48
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przez organy zasady czynnego udziału stron w postępowaniu administracyjnym (art. 10 § 1 k.p.a.). • Brak zawiadomienia stron o przeprowadzonej kontroli budowy. • Brak umożliwienia stronom wypowiedzenia się co do wyników przeprowadzonej kontroli.
Godne uwagi sformułowania
Prawo strony do czynnego udziału w postępowaniu jest fundamentalną zasadą postępowania administracyjnego. • Organ administracji obowiązany jest każdorazowo zapewnić stronie możliwość realizacji tego prawa. • Czynny udział stron oznacza również prawo do wypowiadania się co do zebranych dowodów oraz zgłoszonych żądań. • Naruszenie wyżej przedstawionych zasad jest istotnym uchybieniem prowadzenia postępowania administracyjnego.
Skład orzekający
Witold Falczyński
przewodniczący sprawozdawca
Maciej Kierek
sędzia
Bogusław Wiśniewski
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja i stosowanie zasady czynnego udziału strony w postępowaniu administracyjnym, zwłaszcza w kontekście kontroli budowlanych."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowania administracyjnego w sprawach budowlanych, ale zasada czynnego udziału jest uniwersalna.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa ilustruje kluczową zasadę proceduralną w prawie administracyjnym, która jest często naruszana i ma istotne konsekwencje dla stron postępowania.
“Naruszenie prawa do obrony w postępowaniu administracyjnym: Sąd uchyla decyzję z powodu braku zawiadomienia o kontroli.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.