II SA/Lu 325/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi R. S. na postanowienie Prezesa Sądu z dnia [...] marca 2021 r., które stwierdzało uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezesa Sądu Rejonowego [...] w L. z dnia [...] stycznia 2021 r. Decyzja ta umarzała postępowanie w sprawie o udostępnienie informacji publicznej. Odpis decyzji został doręczony skarżącemu 9 lutego 2021 r., co oznaczało, że termin na wniesienie odwołania upływał 23 lutego 2021 r. Skarżący złożył odwołanie datowane na 11 lutego 2021 r. oraz wniosek o przywrócenie terminu do złożenia odwołania, nadając korespondencję 15 lutego 2021 r. Prezes Sądu odmówił przywrócenia terminu, a następnie postanowieniem z [...] marca 2021 r. stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Skarżący zaskarżył to postanowienie, twierdząc, że zachował termin. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę, uznając, że termin na wniesienie odwołania został prawidłowo ustalony i upłynął bezskutecznie. Sąd powołał się na art. 129 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.) określający 14-dniowy termin na odwołanie oraz art. 134 k.p.a., zgodnie z którym organ stwierdza w drodze postanowienia niedopuszczalność odwołania oraz uchybienie terminu, a postanowienie to jest ostateczne. Sąd zaznaczył, że wydanie postanowienia o niezachowaniu terminu nie zamyka drogi do wniosku o jego przywrócenie, gdyż są to dwie odrębne procedury. Rozstrzygnięcie o kosztach dotyczyło wynagrodzenia radcy prawnego udzielającego pomocy z urzędu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących terminów w postępowaniu administracyjnym, w szczególności uchybienia terminu do wniesienia odwołania i możliwości przywrócenia terminu.
Dotyczy specyficznej sytuacji uchybienia terminu do odwołania od decyzji o umorzeniu postępowania w sprawie o udostępnienie informacji publicznej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd administracyjny może badać zasadność postanowienia o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia odwołania, jeśli skarżący kwestionuje samo uchybienie terminu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd administracyjny bada prawidłowość postanowienia o stwierdzeniu uchybienia terminu, oceniając, czy termin faktycznie został zachowany.
Uzasadnienie
Sąd ocenił, czy skarżący wniósł odwołanie w ustawowym terminie 14 dni od doręczenia decyzji. Stwierdził, że termin upłynął bezskutecznie, a postanowienie o uchybieniu terminu było prawidłowe.
Czy postanowienie o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia odwołania zamyka drogę do wniosku o przywrócenie terminu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie o stwierdzeniu uchybienia terminu nie zamyka drogi do złożenia wniosku o przywrócenie terminu, gdyż są to dwie odrębne instytucje procesowe.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że postanowienie stwierdzające uchybienie terminu dotyczy jednej kwestii, a możliwość przywrócenia terminu innej, co wynika z odrębności przepisów art. 134 k.p.a. i art. 59 § 2 k.p.a.
Przepisy (5)
Główne
k.p.a. art. 129 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Określa 14-dniowy termin na wniesienie odwołania od decyzji.
k.p.a. art. 134
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Organ stwierdza w drodze postanowienia niedopuszczalność odwołania oraz uchybienie terminu do jego wniesienia. Postanowienie w tej sprawie jest ostateczne.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi.
Pomocnicze
k.p.a. art. 59 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy wniosku o przywrócenie terminu.
p.p.s.a. art. 250
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzeczenia o kosztach pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sąd prawidłowo ustalił, że czternastodniowy termin na wniesienie odwołania upłynął bezskutecznie. • Postanowienie o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia odwołania jest ostateczne i organ drugiej instancji jest nim związany.
Godne uwagi sformułowania
Postanowienie w tej sprawie jest ostateczne. • Organ drugiej instancji jest związany treścią przepisu. • Wydanie postanowienia w przedmiocie niezachowaniu terminu do złożenia odwołania nie zamyka drogi do jego ewentualnego przywrócenia.
Skład orzekający
Marta Laskowska-Pietrzak
przewodniczący sprawozdawca
Joanna Cylc-Malec
członek
Jerzy Parchomiuk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących terminów w postępowaniu administracyjnym, w szczególności uchybienia terminu do wniesienia odwołania i możliwości przywrócenia terminu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uchybienia terminu do odwołania od decyzji o umorzeniu postępowania w sprawie o udostępnienie informacji publicznej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z terminami w postępowaniu administracyjnym, co jest ważne dla praktyków, ale niekoniecznie interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.