II SA/Lu 313/26Odrzucenie skargi planistycznej brak wezwania 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi wniesionej przez M. P. na uchwałę Rady Gminy w B. z dnia 6 września 2005 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów leśnych i zalesień. Wójt Gminy wniósł o odrzucenie lub oddalenie skargi. Sąd administracyjny wezwał skarżącą do wyjaśnienia, czy przed wniesieniem skargi skierowała do organu wezwanie do usunięcia naruszenia prawa i przedstawienia dowodów. Skarżąca oświadczyła, że takiego wezwania nie kierowała. Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), uznał skargę za niedopuszczalną. Podstawę prawną stanowiły przepisy obowiązujące przed nowelizacją z dnia 7 kwietnia 2017 r., zgodnie z którymi skargę do sądu administracyjnego należało poprzedzić bezskutecznym wezwaniem organu do usunięcia naruszenia prawa (art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym w poprzednim brzmieniu). Ponieważ skarżąca nie spełniła tego wymogu, sąd postanowił odrzucić skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWykładnia przepisów dotyczących dopuszczalności skargi na uchwały rady gminy, w szczególności w kontekście nowelizacji z 2017 r. i daty wydania aktu.
Dotyczy stanu prawnego obowiązującego przed nowelizacją z 2017 r. i spraw, gdzie zaskarżony akt został wydany przed tą datą.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na uchwałę rady gminy w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, wniesiona po wejściu w życie ustawy nowelizującej z 2017 r., ale dotycząca uchwały podjętej przed tą datą, wymaga poprzedzenia wezwaniem organu do usunięcia naruszenia prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, jeśli nie została poprzedzona wezwaniem organu do usunięcia naruszenia prawa, zgodnie z przepisami obowiązującymi w dacie podjęcia zaskarżonej uchwały.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że dla ustalenia stanu prawnego mającego zastosowanie w sprawie, kluczowa jest data wydania zaskarżonego aktu, a nie data wniesienia skargi. Ponieważ uchwała została podjęta przed wejściem w życie ustawy nowelizującej z 2017 r., zastosowanie miały przepisy w brzmieniu sprzed tej nowelizacji, które wymagały uprzedniego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna w przypadku niewyczerpania środków zaskarżenia lub braku wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa (w brzmieniu sprzed nowelizacji).
u.s.g. art. 101 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę lub zarządzenie do sądu administracyjnego (w brzmieniu sprzed nowelizacji).
Pomocnicze
ustawa nowelizująca art. 17 § 2
Ustawa o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw
Przepisy art. 52 i 53 p.p.s.a. oraz ustaw zmienianych w art. 2 (u.s.g.) w brzmieniu nadanym ustawą nowelizującą stosuje się do aktów i czynności organów administracji publicznej dokonanych po dniu wejścia w życie ustawy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga niedopuszczalna z powodu niewyczerpania procedury przedsądowej (brak wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa).
Godne uwagi sformułowania
dla ustalenia, jakie brzmienie przepisów [...] należy stosować w danej sprawie, rozstrzygająca jest nie data wniesienia skargi, lecz data wydania zaskarżonego aktu.
Skład orzekający
Jerzy Parchomiuk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wykładnia przepisów dotyczących dopuszczalności skargi na uchwały rady gminy, w szczególności w kontekście nowelizacji z 2017 r. i daty wydania aktu."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego obowiązującego przed nowelizacją z 2017 r. i spraw, gdzie zaskarżony akt został wydany przed tą datą.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną kwestię proceduralną dotyczącą dopuszczalności skargi, która może być kluczowa dla praktyków prawa administracyjnego.
“Niedopuszczalna skarga na plan zagospodarowania: czy wiesz, kiedy musisz wezwać organ?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.