II SA/Lu 27/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał skargę M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Burmistrza Miasta Świdnik o zwrocie nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych w kwocie 467,00 zł. Organy administracji uznały świadczenia za nienależnie pobrane, ponieważ istniało postanowienie Sądu Rejonowego o ustanowieniu opiekuna tymczasowego dla dzieci skarżącej. WSA uchylił obie decyzje, uznając, że błędnie zinterpretowano przepisy ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 26 ust. 1 pkt 1 tej ustawy, kluczową przesłanką przyznania świadczeń rodzinnych jest wspólne zamieszkiwanie obywatela Ukrainy z dziećmi na terytorium RP. Fakt ustanowienia opiekuna tymczasowego nie wyłącza prawa rodzica do świadczeń, jeśli spełnia on warunek wspólnego zamieszkiwania. Sąd zaznaczył, że nie jest jego rolą kontrolowanie orzeczeń sądów powszechnych, ale interpretacja przepisów prawa materialnego. WSA wskazał, że organy błędnie oceniły materiał dowodowy i naruszyły przepisy k.p.a., co mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Sąd nakazał organom ponowne rozpatrzenie sprawy z uwzględnieniem wskazanej wykładni prawnej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących świadczeń rodzinnych dla obywateli Ukrainy, zwłaszcza w kontekście ustanowienia opiekuna tymczasowego i znaczenia wspólnego zamieszkiwania.
Dotyczy specyficznej sytuacji obywateli Ukrainy przebywających w Polsce w związku z konfliktem zbrojnym i ich prawa do świadczeń rodzinnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy ustanowienie opiekuna tymczasowego dla małoletnich dzieci obywatela Ukrainy, który legalnie przebywa z nimi w Polsce, wyłącza prawo tego rodzica do świadczeń rodzinnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ustanowienie opiekuna tymczasowego nie wyłącza prawa rodzica do świadczeń rodzinnych, o ile rodzic ten zamieszkuje z dziećmi na terytorium RP.
Uzasadnienie
Kluczową przesłanką przyznania świadczeń rodzinnych obywatelowi Ukrainy jest wspólne zamieszkiwanie z dziećmi w Polsce. Przepis art. 26 ust. 1 pkt 1 u.p.o.u. nie wprowadza dodatkowych warunków w tym zakresie, a celem regulacji jest wsparcie ukraińskich rodzin w Polsce. Fakt ustanowienia opiekuna tymczasowego nie może prowadzić do wniosku o nienależnym pobraniu świadczeń przez rodzica, chyba że opiekunowi tymczasowemu przyznano by świadczenia na ten sam okres.
Czy błędna wykładnia przepisów prawa materialnego przez organy administracji uzasadnia uchylenie ich decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, błędna wykładnia przepisów prawa materialnego, prowadząca do wadliwej oceny stanu faktycznego i naruszenia przepisów postępowania, uzasadnia uchylenie decyzji administracyjnych.
Uzasadnienie
Organy obu instancji błędnie zinterpretowały przepisy dotyczące świadczeń rodzinnych dla obywateli Ukrainy, co skutkowało wadliwym stwierdzeniem nienależnego pobrania świadczeń. Naruszyły tym samym przepisy prawa materialnego oraz przepisy k.p.a. dotyczące obowiązku wyczerpującego wyjaśnienia okoliczności faktycznych i prawidłowej oceny dowodów.
Przepisy (16)
Główne
u.p.o.u art. 26 § ust. 1 pkt 1
Ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa
Pomocnicze
u.p.o.u art. 1 § ust. 1
Ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa
u.p.o.u art. 2 § ust. 1
Ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa
u.p.o.u art. 25
Ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa
u.p.o.u art. 26 § ust. 4 zdanie pierwsze
Ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa
u.ś.r. art. 30 § ust. 1, 2 i 8
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
u.ś.r. art. 4 § ust. 1
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a) i c)
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 153
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Ustanowienie opiekuna tymczasowego dla dzieci nie wyłącza prawa rodzica do świadczeń rodzinnych, jeśli rodzic mieszka z dziećmi w Polsce. • Kluczową przesłanką przyznania świadczeń jest wspólne zamieszkiwanie, a nie status opiekuna tymczasowego. • Organy administracji dokonały błędnej wykładni przepisów prawa materialnego.
Odrzucone argumenty
Świadczenia rodzinne zostały nienależnie pobrane z uwagi na istnienie postanowienia o ustanowieniu opiekuna tymczasowego.
Godne uwagi sformułowania
Sąd uwzględnił skargę z przyczyn, które nie zostały w niej wyrażone. • Istotą bowiem tego uregulowania jest możliwość zapewnienia środków pieniężnych służących wsparciu przebywającej wspólnie na terytorium RP rodziny ukraińskiej. • Nie jest rzeczą sądu administracyjnego kontrolować legalność orzeczenia sądu powszechnego. • Natomiast sam fakt, że w obrocie prawnym pozostaje orzeczenie Sądu Rejonowego o ustanowieniu opiekuna tymczasowego dla małoletnich dzieci skarżącej nie daje podstaw do nakazania jej zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych.
Skład orzekający
Jakub Polanowski
sprawozdawca
Jerzy Drwal
członek
Jerzy Parchomiuk
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących świadczeń rodzinnych dla obywateli Ukrainy, zwłaszcza w kontekście ustanowienia opiekuna tymczasowego i znaczenia wspólnego zamieszkiwania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji obywateli Ukrainy przebywających w Polsce w związku z konfliktem zbrojnym i ich prawa do świadczeń rodzinnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii prawnej związanej z pomocą dla obywateli Ukrainy i ich praw do świadczeń socjalnych, co jest tematem aktualnym i budzącym zainteresowanie.
“Opiekun tymczasowy nie pozbawia matki prawa do świadczeń rodzinnych – kluczowe jest wspólne zamieszkiwanie.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.