II SA/Lu 232/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi G. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które utrzymało w mocy postanowienie Burmistrza Miasta Ł. o odmowie wydania zaświadczenia. Skarżąca wniosła o wydanie zaświadczenia potwierdzającego zgodność z oryginałem kserokopii oświadczenia J. R. o zrzeczeniu się korzyści majątkowych z tytułu pozostawionego mienia na Wołyniu. Oryginał dokumentu zaginął. Organ I instancji odmówił, ponieważ nie posiadał oryginału, a jedynie urzędowe poświadczenie własnoręczności podpisu na kserokopii. Kolegium Odwoławcze podtrzymało tę decyzję, argumentując, że organ może wydawać zaświadczenia tylko na podstawie danych ze swoich zasobów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę, podzielając stanowisko organów. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 218 § 1 k.p.a., organ wydaje zaświadczenie na podstawie danych znajdujących się w jego posiadaniu. W tej sytuacji, skoro oryginał oświadczenia nie znajdował się w zasobach organu, a jedynie poświadczono podpis na jego kopii, organ nie mógł wydać żądanego zaświadczenia. Sąd podkreślił, że brak oryginału nie obciąża organu, gdyż nic nie wskazuje na to, by dokument ten został złożony do akt jakiegokolwiek postępowania prowadzonego przez Burmistrza Miasta Ł.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów k.p.a. dotyczących wydawania zaświadczeń na podstawie danych posiadanych przez organ, w szczególności w kontekście braku oryginału dokumentu.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku oryginału dokumentu, gdy organ jedynie poświadczył podpis na kopii.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej jest zobowiązany do wydania zaświadczenia potwierdzającego zgodność kopii dokumentu z oryginałem, jeśli oryginał dokumentu zaginął i nie znajduje się w zasobach organu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie jest zobowiązany do wydania takiego zaświadczenia, jeśli nie dysponuje oryginałem dokumentu w swoich zasobach.
Uzasadnienie
Organ administracji może wydać zaświadczenie jedynie na podstawie danych znajdujących się w jego posiadaniu, wynikających z prowadzonych ewidencji, rejestrów lub innych posiadanych zbiorów danych. Brak oryginału dokumentu w zasobach organu, nawet jeśli poświadczono podpis na jego kopii, uniemożliwia wydanie zaświadczenia potwierdzającego zgodność z oryginałem.
Kto ponosi odpowiedzialność za brak oryginału dokumentu w zasobach organu administracji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Odpowiedzialność za brak oryginału dokumentu w zasobach organu nie obciąża organu, jeśli nie ma dowodów na to, że dokument został złożony do akt jakiegokolwiek postępowania prowadzonego przez ten organ.
Uzasadnienie
W sytuacji, gdy organ jedynie poświadczył własnoręczność podpisu na kopii dokumentu, a oryginał został zabrany przez stronę, nie można przypisywać organowi odpowiedzialności za jego późniejsze zaginięcie lub brak w zasobach, chyba że istnieją dowody na złożenie oryginału do akt sprawy.
Przepisy (8)
Główne
k.p.a. art. 217 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 217 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 218 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ zobowiązany jest wydać zaświadczenie, gdy chodzi o potwierdzenie faktów albo stanu prawnego, wynikających z prowadzonej przez ten organ ewidencji, rejestrów bądź z innych danych znajdujących się w jego posiadaniu.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 218 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ przed wydaniem zaświadczenia może przeprowadzić w koniecznym zakresie postępowanie wyjaśniające.
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 126
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ administracji może wydać zaświadczenie tylko na podstawie danych znajdujących się w jego posiadaniu. • Brak oryginału dokumentu w zasobach organu, mimo poświadczenia podpisu na kopii, uniemożliwia wydanie zaświadczenia potwierdzającego zgodność z oryginałem. • Odpowiedzialność za brak oryginału dokumentu nie obciąża organu, jeśli nie ma dowodów na jego złożenie do akt.
Odrzucone argumenty
Organ ponosi odpowiedzialność za brak oryginału dokumentu w swoich zasobach archiwalnych. • Zaświadczenie potwierdzające zgodność z oryginałem powinno zostać wystawione na podstawie załączonego duplikatu poświadczonego przez sekretarza.
Godne uwagi sformułowania
nie posiada w swoich zasobach oryginału oświadczenia • nie jest dopuszczalne wydanie zaświadczenia na podstawie informacji (dowodów) przedłożonych organowi administracji przez osobę zainteresowaną wydaniem zaświadczenia • nie może znajdować się w archiwach Urzędu Miasta Ł. • nie jest możliwe wydanie zaświadczenia żądanej treści jedynie w oparciu o kserokopię oświadczenia dostarczonego właściwemu organowi przez osobę ubiegającą się o zaświadczenie • nie władne do weryfikacji rzeczywistej potrzeby przedłożenia takiego dokumentu w postępowaniu spadkowym • aby organ mógł wydać zaświadczenie potwierdzające zgodność posiadanej przez skarżącą kopii oświadczenia J. R., musi dysponować oryginałem tego dokumentu • nic w okolicznościach sprawy nie wskazuje na to, aby organ miał dysponować oryginałem dokumentu • nic nie wskazuje na to, aby oryginalny dokument został złożony do akt jakiegokolwiek postępowania prowadzonego przez Burmistrza Miasta Ł.
Skład orzekający
Joanna Cylc-Malec
przewodniczący
Bogusław Wiśniewski
sędzia
Jerzy Parchomiuk
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów k.p.a. dotyczących wydawania zaświadczeń na podstawie danych posiadanych przez organ, w szczególności w kontekście braku oryginału dokumentu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku oryginału dokumentu, gdy organ jedynie poświadczył podpis na kopii.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej procedury administracyjnej związanej z wydawaniem zaświadczeń, choć porusza kwestię odpowiedzialności organu za dokumenty.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.