II SA/LU 228/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi [...] Spółki Akcyjnej w W. na decyzję Wojewody Lubelskiego, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta Lublin w przedmiocie waloryzacji opłaty rocznej z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego gruntu w prawo własności. Spółka zarzuciła organom naruszenie przepisów poprzez zastosowanie metody waloryzacji opartej na tzw. nawiązaniach łańcuchowych, podczas gdy jej zdaniem waloryzacja powinna być dokonana w oparciu o wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych ogłoszony za ostatni rok. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę, uznając stanowisko organów za prawidłowe. Sąd wyjaśnił, że celem waloryzacji jest dostosowanie wysokości opłaty do zmian wartości siły nabywczej pieniądza w całym okresie od ustalenia pierwotnej wysokości opłaty lub jej poprzedniej waloryzacji. Metoda nawiązań łańcuchowych, uwzględniająca wskaźniki inflacyjne za poszczególne lata, jest w tej perspektywie prawidłowa, ponieważ pozwala na ustalenie miarodajnej skali zmian siły nabywczej pieniądza na przestrzeni całego okresu. Sąd podkreślił, że taka interpretacja jest zgodna z ratio legis waloryzacji i zasadami logiki, a także z utrwalonym orzecznictwem sądów administracyjnych w podobnych sprawach.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie prawidłowości metody waloryzacji opłat przekształceniowych przy użyciu wskaźników inflacyjnych za poszczególne lata (metoda nawiązań łańcuchowych). Ugruntowanie interpretacji przepisów dotyczących waloryzacji opłat z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności.
Dotyczy specyficznej sytuacji przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności i waloryzacji opłat z tym związanych. Interpretacja opiera się na przepisach u.g.n. i u.p.p.u.w.
Zagadnienia prawne (1)
Czy waloryzacja opłaty rocznej z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności powinna być dokonana przy zastosowaniu metody nawiązań łańcuchowych, uwzględniającej wskaźniki inflacyjne za poszczególne lata, czy też wyłącznie w oparciu o wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych ogłoszony za ostatni rok?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Metoda nawiązań łańcuchowych, uwzględniająca wskaźniki inflacyjne za poszczególne lata, jest prawidłowa, ponieważ ma na celu przywrócenie ekonomicznej wartości świadczenia pieniężnego na dzień jego spełnienia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że celem waloryzacji jest dostosowanie opłaty do zmian wartości pieniądza w całym okresie od ustalenia jej pierwotnej wysokości. Metoda nawiązań łańcuchowych pozwala na ustalenie miarodajnej skali zmian siły nabywczej pieniądza na przestrzeni całego okresu, za który dokonano waloryzacji, co jest zgodne z ratio legis waloryzacji.
Przepisy (8)
Główne
u.p.p.u.w. art. 7 § ust. 1, 2
Ustawa o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów
u.p.p.u.w. art. 10 § ust. 1, 2
Ustawa o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów
Opłata może podlegać waloryzacji zgodnie z art. 5 u.g.n. Waloryzacji dokonuje się z urzędu lub na wniosek, nie częściej niż raz na 3 lata. Zwaloryzowana opłata obowiązuje od 1 stycznia roku następującego po roku, w którym dokonano waloryzacji.
Pomocnicze
u.g.n. art. 5
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
W przypadku braku ogłoszenia wskaźnika zmian cen nieruchomości, waloryzacji dokonuje się przy zastosowaniu wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych ogłaszanego przez Prezesa GUS.
u.g.n. art. 5 § ust. 1
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
Waloryzacji kwot należnych dokonuje się przy zastosowaniu wskaźników zmian cen nieruchomości.
u.g.n. art. 5 § ust. 2
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
Wskaźniki zmian cen nieruchomości ogłasza Prezes GUS.
u.g.n. art. 5 § ust. 4
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
W przypadku braku wskaźnika zmian cen nieruchomości, waloryzacji dokonuje się przy zastosowaniu wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych.
u.p.p.u.w. art. 7 § ust. 7
Ustawa o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów
Właściciel gruntu może zgłosić zamiar jednorazowego wniesienia opłaty przekształceniowej w kwocie pozostałej do spłaty.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Metoda waloryzacji opłaty przekształceniowej oparta na wskaźnikach inflacyjnych za poszczególne lata (metoda nawiązań łańcuchowych) jest prawidłowa i zgodna z celem waloryzacji. • Waloryzacja powinna uwzględniać zmiany wartości pieniądza w całym okresie od ustalenia pierwotnej opłaty lub poprzedniej waloryzacji.
Odrzucone argumenty
Waloryzacja opłaty przekształceniowej powinna być dokonana wyłącznie w oparciu o wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych ogłoszony za ostatni rok. • Zastosowanie metody nawiązań łańcuchowych narusza art. 10 u.p.p.u.w. w zw. z art. 5 u.g.n.
Godne uwagi sformułowania
Celem waloryzacji jest dostosowanie wysokości opłaty przekształceniowej do zmian wartości siły nabywczej pieniądza następujących w okresie od ustalenia jej pierwotnego rozmiaru (lub od jej poprzedniej waloryzacji). • Waloryzacja stanowi wyjątek od przyjętej na gruncie prawa cywilnego zasady nominalizmu... • Zastosowana przez organy metoda nawiązań łańcuchowych uwzględniająca wskaźniki inflacyjne za poszczególne lata jest w tej perspektywie prawidłowa. • Tego rodzaju wykładnia literalna pozostaje w sprzeczności nie tylko z ratio legis waloryzacji, lecz także z zasadami logiki...
Skład orzekający
Anna Ostrowska
sprawozdawca
Grzegorz Grymuza
członek
Jerzy Parchomiuk
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie prawidłowości metody waloryzacji opłat przekształceniowych przy użyciu wskaźników inflacyjnych za poszczególne lata (metoda nawiązań łańcuchowych). Ugruntowanie interpretacji przepisów dotyczących waloryzacji opłat z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności i waloryzacji opłat z tym związanych. Interpretacja opiera się na przepisach u.g.n. i u.p.p.u.w.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu waloryzacji opłat, który ma znaczenie praktyczne dla wielu właścicieli nieruchomości. Wyjaśnia złożoną kwestię metody obliczania inflacji w kontekście opłat publicznych.
“Jak prawidłowo obliczyć waloryzację opłaty przekształceniowej? Sąd wyjaśnia metodę nawiązań łańcuchowych.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.