II SA/LU 191/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Spółdzielni Mieszkaniowej na decyzję Komendanta Straży Pożarnej, która nakazywała usunięcie firanek i zasłon z klatki schodowej budynku mieszkalnego, uznając je za naruszenie przepisów przeciwpożarowych i zagrożenie dla ewakuacji. Organy straży pożarnej argumentowały, że materiały te, jako łatwo zapalne, stanowią ryzyko w przypadku pożaru, utrudniając ewakuację i sprzyjając rozprzestrzenianiu się ognia. Powoływano się na przepisy ustawy o ochronie przeciwpożarowej oraz rozporządzenia Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa, a następnie Ministra Infrastruktury, dotyczące warunków technicznych budynków i bezpieczeństwa pożarowego. Spółdzielnia Mieszkaniowa podniosła, że firanki i zasłony nie są materiałami budowlanymi ani wyrobami budowlanymi, lecz elementami wystroju wnętrza, a zatem nie podlegają zakazowi stosowania materiałów łatwo zapalnych na drogach ewakuacyjnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie przychylił się do argumentacji skarżącej, uchylając zaskarżoną decyzję. Sąd uznał, że przepis § 258 ust. 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury, zabraniający stosowania materiałów i wyrobów budowlanych łatwo zapalnych na drogach komunikacji ogólnej służących celom ewakuacji, nie ma zastosowania do firanek i zasłon, które nie są materiałami budowlanymi. Sąd wskazał również, że inne przepisy dotyczące wykończenia wnętrz nie uzasadniały nakazania usunięcia tych elementów, a sprawa nie została należycie wyjaśniona w zakresie ewentualnego zastosowania § 264 rozporządzenia dotyczącego palnych elementów wystroju wnętrz.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących materiałów łatwo zapalnych na drogach ewakuacyjnych, rozróżnienie między materiałami budowlanymi a elementami wystroju wnętrz, oraz wymogi proceduralne w postępowaniu administracyjnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji firanek i zasłon na klatce schodowej; inne materiały łatwo zapalne mogą podlegać innym przepisom.
Zagadnienia prawne (2)
Czy firanki i zasłony zawieszone na klatce schodowej mogą być uznane za materiały budowlane lub wyroby budowlane podlegające przepisom dotyczącym zakazu stosowania materiałów łatwo zapalnych na drogach ewakuacyjnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, firanki i zasłony nie są materiałami ani wyrobami budowlanymi w rozumieniu przepisów, a zatem przepis § 258 ust. 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury nie ma do nich zastosowania.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że firanki i zasłony stanowią elementy wystroju wnętrza, a nie materiały budowlane. W związku z tym, zakaz stosowania materiałów łatwo zapalnych na drogach ewakuacyjnych, określony w § 258 ust. 2 rozporządzenia, nie obejmuje tych elementów.
Czy naruszenie przepisów postępowania administracyjnego (art. 7 i 77 § 1 k.p.a.) miało wpływ na wynik sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sprawa nie została należycie wyjaśniona w zakresie zastosowania § 264 rozporządzenia dotyczącego palnych elementów wystroju wnętrz.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organ administracji nie wyjaśnił dostatecznie kwestii usytuowania firanek i zasłon w kontekście potencjalnego zagrożenia zapalenia od przewodów grzewczych, wentylacyjnych, dymowych lub spalinowych, co stanowi naruszenie przepisów k.p.a.
Przepisy (19)
Główne
p.p.s.a. art. 145 § par. 1 pkt. 1 lit. a i c
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 152
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
rozp. MI art. 258 § ust. 2
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
Zabrania stosowania materiałów i wyrobów budowlanych łatwo zapalnych na drogach komunikacji ogólnej, służących celom ewakuacji. Sąd uznał, że firanki i zasłony nie są materiałami budowlanymi.
Pomocnicze
u.o.p.p. art. 4 § ust. 1 pkt. 3
Ustawa o ochronie przeciwpożarowej
u.o.p.p. art. 13 § ust. 1 i ust. 2 pkt. 2 i 4
Ustawa o ochronie przeciwpożarowej
rozp. MSW art. 7
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków i innych obiektów budowlanych i terenów
rozp. MSW art. 9 § ust. 1 pkt. 4
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków i innych obiektów budowlanych i terenów
rozp. MGPiB art. 258 § § 258
Rozporządzenie Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
Zabrania stosowania materiałów łatwo zapalnych na drogach komunikacji ogólnej służących celom ewakuacji. Sąd uznał, że nie dotyczy to firanek i zasłon.
rozp. MGPiB art. 259
Rozporządzenie Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
rozp. MGPiB art. 207 § ust. 3
Rozporządzenie Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
rozp. MI art. 258 § ust. 1
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
rozp. MI art. 209 § ust. 2 pkt. 4
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
rozp. MI art. 264
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
p.b. art. 5 § ust. 1
Ustawa Prawo budowlane
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Dz.U. 2002 nr 153 poz. 1271 art. 97 § § 1
Ustawa - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.u.s.a. art. 1 § §§ 1 i 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Firanki i zasłony nie są materiałami budowlanymi ani wyrobami budowlanymi. • Przepis § 258 ust. 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury nie ma zastosowania do firanek i zasłon. • Naruszenie przepisów k.p.a. poprzez nierozpatrzenie sprawy w zakresie zastosowania § 264 rozporządzenia.
Godne uwagi sformułowania
firanki i zasłony nie są materiałami ani wyrobami budowlanymi • powyższy przepis nie ma w niniejszej sprawie zastosowania • nie posiada ona dostatecznej podstawy prawnej
Skład orzekający
Witold Falczyński
przewodniczący sprawozdawca
Krystyna Sidor
sędzia
Jerzy Drwal
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących materiałów łatwo zapalnych na drogach ewakuacyjnych, rozróżnienie między materiałami budowlanymi a elementami wystroju wnętrz, oraz wymogi proceduralne w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji firanek i zasłon na klatce schodowej; inne materiały łatwo zapalne mogą podlegać innym przepisom.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest precyzyjne stosowanie przepisów prawnych i rozróżnianie kategorii obiektów, nawet w codziennych sytuacjach.
“Czy firanki na klatce schodowej to materiał budowlany? Sąd rozstrzyga spór o bezpieczeństwo pożarowe.”
Dane finansowe
WPS: 210 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.