II SA/Lu 126/09
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał sprawę ze skargi M. i J. małż. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, która uchyliła decyzję Powiatowego Inspektora odmawiającą nakazania wykonania robót budowlanych związanych ze zmianą usytuowania altany ogrodowej. Skarżący argumentowali, że altana jest obiektem małej architektury i nie wymagała zgłoszenia budowy, powołując się na wcześniejszą informację uzyskaną w organie nadzoru budowlanego. Sąd analizował definicję obiektu małej architektury zawartą w art. 3 pkt 4 Prawa budowlanego, wskazując, że altana ogrodowa o wymiarach 2,94x3,78 m i wysokości 3,58 m nie może być zaliczona do żadnej z trzech grup obiektów małej architektury (kulty religijne, obiekty architektury ogrodowej jak posągi i wodotryski, obiekty użytkowe jak piaskownice i huśtawki). Sąd podkreślił, że nawet jeśli altana służy rekreacji, nie definiuje to jej prawnie. Zgodnie z art. 29 ust. 1 pkt 2 Prawa budowlanego, budowa altan wymaga zgłoszenia, co potwierdza, że nie są one obiektami małej architektury. Sąd uznał, że inwestorzy dopuścili się samowoli budowlanej, a informacja uzyskana od pracownika organu nadzoru budowlanego poza postępowaniem administracyjnym nie miała wpływu na prawidłowość decyzji. W konsekwencji, sąd oddalił skargę jako niezasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja definicji obiektu małej architektury w Prawie budowlanym oraz wymogu zgłoszenia budowy altan ogrodowych.
Dotyczy konkretnych wymiarów altany i stanu prawnego z 2009 roku. Interpretacja definicji może ewoluować.
Zagadnienia prawne (3)
Czy altana ogrodowa o określonych wymiarach jest obiektem małej architektury w rozumieniu art. 3 pkt 4 Prawa budowlanego, czy też obiektem budowlanym wymagającym zgłoszenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Altana ogrodowa o wymiarach 2,94x3,78 m i wysokości 3,58 m nie jest obiektem małej architektury w rozumieniu art. 3 pkt 4 Prawa budowlanego.
Uzasadnienie
Sąd analizował definicję obiektu małej architektury i przykłady podane w ustawie, stwierdzając, że altana nie pasuje do żadnej z kategorii (kulty religijne, obiekty architektury ogrodowej jak posągi/wodotryski, obiekty użytkowe jak piaskownice/huśtawki). Podkreślono, że nawet potoczne przeznaczenie rekreacyjne nie jest decydujące prawnie.
Czy budowa altany ogrodowej o wymiarach 2,94x3,78 m i wysokości 3,58 m wymaga zgłoszenia zamiaru budowy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, budowa takiej altany wymaga zgłoszenia zamiaru budowy zgodnie z art. 30 ust. 1 pkt 1 Prawa budowlanego.
Uzasadnienie
Skoro altana nie jest obiektem małej architektury, a jest wymieniona w art. 29 ust. 1 pkt 2 Prawa budowlanego obok wiat i ogrodów zimowych, jej budowa podlega obowiązkowi zgłoszenia.
Czy informacja udzielona przez pracownika organu nadzoru budowlanego poza postępowaniem administracyjnym może wpływać na prawidłowość decyzji administracyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, informacja udzielona poza postępowaniem administracyjnym nie ma wpływu na prawidłowość decyzji, a inwestor ponosi odpowiedzialność za znajomość przepisów.
Uzasadnienie
Obowiązki informacyjne organów dotyczą postępowania administracyjnego. Zwykłe informacje udzielane inwestorom nie podlegają tym regułom i nie mogą prowadzić do uchylenia decyzji.
Przepisy (9)
Główne
u.p.b. art. 29 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
Budowa wolno stojących parterowych budynków gospodarczych, wiat i altan oraz przydomowych oranżerii (ogrodów zimowych) o powierzchni zabudowy do 25 m2 nie wymaga pozwolenia na budowę.
u.p.b. art. 30 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
Budowa obiektów wymienionych w art. 29 ust. 1 pkt 1-3 wymaga dokonania zgłoszenia właściwemu organowi.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi.
Pomocnicze
u.p.b. art. 3 § pkt 1-4
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
Definicje budynków, budowli, obiektów małej architektury.
u.p.b. art. 51 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
Organ nadzoru budowlanego w przypadku samowoli budowlanej może nakazać wykonanie określonych robót budowlanych lub rozbiórkę obiektu.
u.p.b. art. 49b
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
Przepis dotyczący samowoli budowlanej.
k.p.a. art. 8
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada pogłębiania zaufania obywateli do organów państwa.
k.p.a. art. 9
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada należytego informowania stron.
k.p.a. art. 138 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy może uchylić decyzję i przekazać sprawę do ponownego rozpatrzenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Altana ogrodowa o wskazanych wymiarach nie jest obiektem małej architektury w rozumieniu art. 3 pkt 4 Prawa budowlanego. • Budowa altany ogrodowej o wskazanych wymiarach wymaga zgłoszenia zamiaru budowy zgodnie z art. 30 ust. 1 pkt 1 Prawa budowlanego. • Informacja udzielona przez pracownika organu nadzoru budowlanego poza postępowaniem administracyjnym nie ma wpływu na prawidłowość decyzji.
Odrzucone argumenty
Altana ogrodowa jest obiektem małej architektury i nie wymagała zgłoszenia budowy. • Błędna wykładnia przepisów Prawa budowlanego przez organ odwoławczy. • Naruszenie zasad k.p.a. poprzez brak należytego informowania stron.
Godne uwagi sformułowania
altana ogrodowa nie może zostać zaliczona do żadnej z trzech grup obiektów małej architektury • nie sposób doszukać się podobieństwa (analogii) pomiędzy z jednej strony: huśtawką, drabinką lub piaskownicą, a z drugiej altaną o wymiarach 2,94 x 3,78 m i wysokości 3,58 m • inwestor podejmujący zamierzenie budowlane powinien znać i stosować się do obowiązujących przepisów prawa budowlanego, i że ponosi skutki ich nieznajomości
Skład orzekający
Krystyna Sidor
przewodniczący
Joanna Cylc-Malec
sprawozdawca
Ewa Ibrom
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja definicji obiektu małej architektury w Prawie budowlanym oraz wymogu zgłoszenia budowy altan ogrodowych."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnych wymiarów altany i stanu prawnego z 2009 roku. Interpretacja definicji może ewoluować.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy powszechnego elementu architektury ogrodowej, jakim jest altana, i wyjaśnia, kiedy jej budowa wymaga zgłoszenia, a kiedy może być uznana za samowolę budowlaną. Jest to istotne dla właścicieli nieruchomości.
“Czy Twoja altana ogrodowa jest legalna? Sąd wyjaśnia, kiedy potrzebne jest zgłoszenie budowy.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.