II SA/LU 1154/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w LublinieLublin2004-01-29
NSAbudowlaneŚredniawsa
prawo budowlanepostępowanie administracyjneuchybienie terminuodwołanierozbiórkasąd administracyjnydopuszczalność skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę na postanowienie o uchybieniu terminu do wniesienia odwołania, ponieważ skarżący zaskarżył nieistniejące postanowienie o odmowie przywrócenia terminu.

Skarżący W. F. złożył skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, które stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji nakazującej rozbiórkę. Skarżący domagał się przywrócenia terminu do wniesienia odwołania, jednakże nie złożył takiego wniosku w postępowaniu administracyjnym. Sąd uznał, że skarga jest niedopuszczalna, ponieważ zaskarżono nieistniejące postanowienie o odmowie przywrócenia terminu, i w związku z tym odrzucił skargę.

Sprawa dotyczyła skargi W. F. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2002 r., które stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2002 r. nakazującej rozbiórkę murowanego budynku gospodarczego. Decyzja organu pierwszej instancji została doręczona skarżącemu 21 czerwca 2002 r., a termin do wniesienia odwołania upłynął 5 lipca 2002 r. Odwołanie zostało sporządzone 15 lipca 2002 r. i nadane 16 lipca 2002 r., co oznaczało uchybienie terminu. Skarżący w swojej skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wnosił o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania, argumentując, że uchybienie nie było przez niego zawinione. Sąd administracyjny rozpoznał skargę i stwierdził, że przedmiotem skargi może być tylko istniejące orzeczenie organu administracyjnego. Ponieważ skarżący nie złożył wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania w postępowaniu administracyjnym, nie zostało wydane żadne postanowienie w tym przedmiocie. W związku z tym, skarga została skierowana przeciwko nieistniejącemu postanowieniu, co czyniło ją niedopuszczalną. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd odrzucił skargę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga może dotyczyć tylko istniejącego orzeczenia organu administracyjnego.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że skarżący domagał się przywrócenia terminu do wniesienia odwołania, ale nie złożył takiego wniosku w postępowaniu administracyjnym. W związku z tym, nie wydano postanowienia w tym przedmiocie. Skarga została więc skierowana przeciwko nieistniejącemu postanowieniu, co czyni ją niedopuszczalną.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Odrzucenie skargi w przypadku zaskarżenia orzeczenia nie wydanego w sprawie.

Pomocnicze

k.p.a. art. 134

Kodeks postępowania administracyjnego

Podstawa do stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania.

k.p.a. art. 129 § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

Termin do wniesienia odwołania (14 dni od doręczenia decyzji).

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga została skierowana przeciwko nieistniejącemu postanowieniu organu administracyjnego, ponieważ skarżący nie złożył wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania.

Odrzucone argumenty

Argumentacja skarżącego oparta na potrzebie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania, bez złożenia stosownego wniosku w postępowaniu administracyjnym.

Godne uwagi sformułowania

Przedmiotem skargi może być tylko istniejące orzeczenie organu administracyjnego. W tym przedmiocie w postępowaniu administracyjnym nie zostało wydane żadne postanowienie, bo skarżący w tym postępowaniu nie składał wniosku o przywrócenie mu uchybionego terminu do wniesienia odwołania. skargą zostało zaskarżone postanowienie nie wydane w sprawie, a przez to skarga ta jest niedopuszczalna

Skład orzekający

Franciszek Frączkiewicz

sprawozdawca

Maciej Kierek

przewodniczący

Wiesława Achrymowicz

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi administracyjnej, konieczność zaskarżania istniejących orzeczeń, procedury związane z przywracaniem terminów w postępowaniu administracyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku wniosku o przywrócenie terminu w postępowaniu administracyjnym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy dopuszczalności skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Lu 1154/02 - Postanowienie WSA w Lublinie
Data orzeczenia
2004-01-29
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2002-09-04
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Sędziowie
Franciszek Frączkiewicz /sprawozdawca/
Maciej Kierek /przewodniczący/
Wiesława Achrymowicz
Symbol z opisem
601  Budownictwo, nadzór architektoniczno-budowlany i specjalistyczny, ochrona przeciwpożarowa
Hasła tematyczne
Budowlane prawo
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 58 par. 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie Ośrodek Zamiejscowy w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Kierek Sędziowie Wiesława Achrymowicz /asesor WSA/ NSA Franciszek Frączkiewicz (spr. ) Protokolant Joanna Janiak po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2004r. na rozprawie sprawy ze skargi W. F. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie: uchybienia terminu do wniesienia środka odwoławczego w sprawie dotyczącej nakazu rozbiórki obiektu budowlanego p o s t a n a w i a odrzucić skargę
Uzasadnienie
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2002 r. na podstawie art. 134 kpa stwierdził, że odwołanie od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2002r. nakazującej W. F. dokonanie rozbiórki murowanego budynku gospodarczego oraz łącznika dachu łączącego budynek wybudowany z budynkiem istniejącym na działce Nr ewid. 450 położonej w miejscowości Z. , wniesione zostało z uchybieniem terminu do jego wniesienia.
Według ustaleń tego postanowienia stosownie do art. 129 § 2 kpa odwołanie wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji stronie. Decyzja organu I-szej instancji zawierająca powyższe pouczenie doręczona została odwołującemu dnia 21 czerwca 2002 r. , a przez to termin do wniesienia odwołania od niej upłynął odwołującemu w dniu 5 lipca 2002 r. Odwołanie od tej decyzji W.F. sporządzone zostało w dniu 15 lipca 2002r. i nadane zostało w polskiej placówce pocztowej w dniu 16 lipca 2002r., a wiec z uchybieniem terminu do jego wniesienia. Dlatego na podstawie art. 134 kpa należało stwierdzić, iż odwołanie wniesione zostało z uchybieniem terminu do jego wniesienia.
W skardze na to postanowienie W. F. wnosi o przywrócenie mu terminu do wniesienia odwołania od decyzji organu I-szej instancji ponieważ uchybienie terminu nie zostało przez niego zawinione.
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie podnosząc, że zaskarżonym postanowieniem stwierdzone zostało uchybienie terminu do wniesienia odwołania.
Natomiast w sprawie nie wydane zostało postanowienie odmawiające przywrócenia skarżącemu terminu do wniesienia odwołania, bo skarżący nie składał wniosku w tym przedmiocie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny rozpoznając skargę zważył co następuje:
Przedmiotem skargi może być tylko istniejące orzeczenie organu administracyjnego. Postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2002 r. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego stwierdził, że odwołanie od decyzji organu I-szej instancji przez odwołującego wniesione zostało z uchybieniem terminu do jego wniesienia. Skarga postanowienia tego nie zwalcza, lecz wnosi o przywrócenie mu terminu do wniesienia odwołania. W tym przedmiocie w postępowaniu administracyjnym nie zostało wydane żadne postanowienie, bo skarżący w tym postępowaniu nie składał wniosku o przywrócenie mu uchybionego terminu do wniesienia odwołania. W związku z tym skargą zostało zaskarżone postanowienie nie wydane w sprawie, a przez to skarga ta jest niedopuszczalna i w myśl art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) podlega odrzuceniu.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI