II SA/LU 103/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę spółki A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie dotyczącą warunków zabudowy, ponieważ skarga została wniesiona po terminie.
Skarga spółki A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie w sprawie warunków zabudowy została wniesiona po terminie. Spółka wniosła również o przywrócenie terminu, jednak jej wniosek został pozostawiony bez rozpoznania z powodu nieuzupełnienia braków formalnych. Sąd uznał, że skarga została wniesiona po upływie 30-dniowego terminu, który rozpoczął bieg od dnia doręczenia decyzji ostatniej ze stron postępowania administracyjnego, i dlatego ją odrzucił.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał skargę spółki A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 9 października 2023 r. w przedmiocie warunków zabudowy. Skarga została wniesiona w dniu 8 lutego 2024 r., a wraz z nią wpłynął wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia, uzasadniony niedoręczeniem decyzji skarżącej. Sąd wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu, w tym do złożenia aktualnego wypisu z KRS oraz poprawnego pełnomocnictwa. Ponieważ skarżąca nie uzupełniła braków w wyznaczonym terminie, jej wniosek o przywrócenie terminu został pozostawiony bez rozpoznania. Sąd stwierdził, że skarga została wniesiona po terminie, który rozpoczął bieg od dnia doręczenia decyzji ostatniej ze stron postępowania administracyjnego (21 października 2023 r.), upływając 20 listopada 2023 r. W związku z tym, skarga wniesiona 6 lutego 2024 r. podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, skarga wniesiona po terminie, z wnioskiem o przywrócenie terminu, który został pozostawiony bez rozpoznania, podlega odrzuceniu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że termin do wniesienia skargi rozpoczął bieg od dnia doręczenia decyzji ostatniej ze stron postępowania administracyjnego. Skarga została wniesiona po upływie tego terminu, a wniosek o przywrócenie terminu nie mógł być uwzględniony z powodu nieuzupełnienia braków formalnych.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 53 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 37 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy wymagań formalnych pełnomocnictwa.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona po terminie, który rozpoczął bieg od dnia doręczenia decyzji ostatniej ze stron postępowania administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
W orzecznictwie sądowym przyjmuje się, że strona, której nie doręczono decyzji lub postanowienia kończącego postępowanie administracyjne (nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym) może wnieść skargę do sądu administracyjnego w terminie przewidzianym dla stron będących adresatami decyzji/postanowienia. W praktyce oznacza to, że termin do wniesienia skargi przez osobę, której zaskarżonego aktu nie doręczono, biegnie od dnia doręczenia tego aktu ostatniej ze stron postępowania administracyjnego.
Skład orzekający
Maciej Gapski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja terminu do wniesienia skargi przez stronę, której nie doręczono decyzji, oraz konsekwencje nieuzupełnienia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku doręczenia decyzji i późniejszego wniosku o przywrócenie terminu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z terminami wnoszenia skarg, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
“Błąd w doręczeniu decyzji? Uważaj na terminy wnoszenia skarg do sądów administracyjnych!”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Lu 103/24 - Postanowienie WSA w Lublinie Data orzeczenia 2024-05-22 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-02-08 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie Sędziowie Maciej Gapski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6153 Warunki zabudowy terenu Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 53 § 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy Maciej Gapski po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 9 października 2023 r., znak: SKO.41/4602/LI/2023, w przedmiocie warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie W dniu 8 lutego 2024 r. do tut. Sądu wpłynęła skarga A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w B. (dalej: skarżąca, strona) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z 9 października 2023 r., znak: SKO.41/4602/LI/2023, w przedmiocie warunków zabudowy. Jednocześnie skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Skarżąca złożyła też kserokopię pełnomocnictwa z 30 stycznia 2024 r. udzielonego r. pr. A. T. Zarządzeniem z 19 lutego 2024 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi poprzez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (to jest aktualnego wypisu z rejestru KRS) oraz złożenie pełnomocnictwa z 30 stycznia 2024 r., spełniającego wymagania z art. 37 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.; dalej: p.p.s.a.). Wezwanie do wykonania tego zarządzenia doręczono skarżącej 11 marca 2024 r. W zakreślonym terminie strona nie wykonała wezwania. Zarządzeniem z dnia 28 marca 2024 r. pozostawiono wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi bez rozpoznania z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych w terminie. Zarządzenie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 15 kwietnia 2024 r. Żadna ze stron postępowania w ustawowym terminie nie wniosła zażalenia na zarządzenie z dnia 28 marca 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w B. podlega odrzuceniu, gdyż nie została złożona w terminie. Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. W niniejszej sprawie skarżąca złożyła skargę wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu, na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 9 października 2023 r., za pośrednictwem operatora pocztowego w dniu 6 lutego 2024 r. Wniosek o przywrócenie terminu uzasadniony został faktem pominięcia w postępowaniu administracyjnym, co wiązało się z niedoręczeniem decyzji. Wniosek o przywrócenie terminu został pozostawiony bez rozpoznania zarządzeniem z dnia 28 marca 2024 r. wobec nieuzupełnienia braków formalnych. W orzecznictwie sądowym przyjmuje się, że strona, której nie doręczono decyzji lub postanowienia kończącego postępowanie administracyjne (nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym) może wnieść skargę do sądu administracyjnego w terminie przewidzianym dla stron będących adresatami decyzji/postanowienia (por. m.in. postanowienia NSA: z 29 stycznia 1998 r., I SA 413/97, z 16 października 2012 r., I OSK 2351/12, oraz z 30 lipca 2014 r., II OSK 2012/14, z 15 listopada 2013 r., I OSK 2265/13, z 23 listopada 2016 r., II OZ 1326/16). W praktyce oznacza to, że termin do wniesienia skargi przez osobę, której zaskarżonego aktu nie doręczono, biegnie od dnia doręczenia tego aktu ostatniej ze stron postępowania administracyjnego. W przedmiotowej sprawie jako ostatniej ze stron postępowania administracyjnego zaskarżoną decyzję doręczono K. K., co miało miejsce w dniu 21 października 2023 r. Trzydziestodniowy termin na wniesienie skargi upłynął zatem 20 listopada 2023 r. Skarga wniesiona w dniu 6 lutego 2024 r. jest skargą wniesioną po terminie i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Z tych względów orzeczono, jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI