II SA/Kr 985/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w KrakowieKraków2007-08-30

NSAbudowlanewsa

prawo budowlanesamowola budowlananakaz rozbiórkiparkinggiełda samochodowaochrona środowiskabezpieczeństwo ruchupostępowanie administracyjnezasada czynnego udziału stronyWSA

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił decyzje nakazujące rozbiórkę parkingu, stwierdzając naruszenie przepisów postępowania przez organy niższych instancji.

Sprawa dotyczyła nakazu rozbiórki parkingu samowolnie wybudowanego na działce nr 5/2 w Krakowie, stanowiącego część giełdy samochodowej. Organy nadzoru budowlanego obu instancji utrzymały w mocy decyzję nakazującą rozbiórkę, uznając budowę za samowolną i zagrażającą środowisku oraz bezpieczeństwu. Skarżący zarzucili błędy proceduralne i nieuwzględnienie orzeczeń sądów powszechnych. WSA uchylił zaskarżone decyzje, wskazując na naruszenie zasady czynnego udziału strony w postępowaniu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę M. i A. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, która utrzymała w mocy nakaz rozbiórki samowolnie wybudowanego parkingu na działce nr 5/2 w Krakowie. Parking ten stanowił część większej infrastruktury giełdy samochodowej. Organy nadzoru budowlanego obu instancji uznały, że budowa parkingu została zrealizowana bez wymaganego pozwolenia na budowę, naruszając przepisy Prawa budowlanego z 1974 r. i 1994 r., a także przepisy dotyczące ochrony środowiska i bezpieczeństwa ruchu drogowego. Skarżący podnosili, że organy nie uwzględniły orzeczeń sądów powszechnych i prokuratury, które miały stwierdzać, że na spornych działkach nie doszło do robót budowlanych. Kwestionowali również prawidłowość postępowania administracyjnego, zarzucając naruszenie zasady czynnego udziału strony. WSA, analizując akta sprawy, stwierdził istotne naruszenia przepisów postępowania przez organy niższych instancji, w szczególności brak zapewnienia stronom czynnego udziału w postępowaniu i możliwości wypowiedzenia się co do zebranych dowodów. Z tego powodu Sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, nie odnosząc się do meritum sprawy materialnoprawnego.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (4)

Odpowiedź sądu

Tak, wykonanie parkingu poprzez utwardzenie terenu, zwłaszcza dla więcej niż dziesięciu samochodów, stanowi robotę budowlaną wymagającą pozwolenia na budowę, nawet po nowelizacji przepisów.

Uzasadnienie

Sąd analizował definicje robót budowlanych i budowli w świetle przepisów Prawa budowlanego z 1974 r. i 1994 r., wskazując, że utwardzenie terenu pod parkingi zawsze wymagało pozwolenia na budowę, z wyjątkiem sytuacji określonych w art. 29 i 30 ustawy, które nie obejmowały tego typu inwestycji na taką skalę.

Przepisy (813)

Główne

u.p.b. art. 37 § 1 pkt 2

Ustawa - Prawo budowlane

Nakaz rozbiórki obiektu budowlanego lub jego części wybudowanego niezgodnie z przepisami obowiązującymi w okresie budowy, gdy powoduje niebezpieczeństwo dla ludzi lub mienia albo niedopuszczalne pogorszenie warunków zdrowotnych lub użytkowych dla otoczenia.

k.p.a. art. 10 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Zasada czynnego udziału strony w postępowaniu administracyjnym.

p.p.s.a. art. 3

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne.

p.p.s.a. art. 134

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zakres kontroli sądu administracyjnego.

p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt c

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa uchylenia decyzji w przypadku naruszenia przepisów postępowania.

Pomocnicze

u.p.b. art. 103 § 2

Ustawa - Prawo budowlane

Zastosowanie przepisów ustawy Prawo budowlane z dnia 24 października 1974 roku do obiektów zrealizowanych przed wejściem w życie ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku.

u.p.b. art. 3 § 3

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego - budowli.

u.p.b. art. 28

Ustawa - Prawo budowlane

Wymóg uzyskania pozwolenia na budowę przed rozpoczęciem robót budowlanych (w brzmieniu sprzed nowelizacji).

u.p.b. art. 29 § 1 pkt 10

Ustawa - Prawo budowlane

Roboty budowlane nie wymagające pozwolenia na budowę (po nowelizacji - miejsca postojowe do 10 stanowisk).

u.p.b. art. 30 § 1 pkt 1

Ustawa - Prawo budowlane

Zgłoszenie właściwemu organowi zamiaru rozpoczęcia robót budowlanych (po nowelizacji).

k.p.a. art. 83

Kodeks postępowania administracyjnego

Odpowiedzialność karna za składanie fałszywych oświadczeń (w kontekście przesłuchania świadków).

k.p.a. art. 104

Kodeks postępowania administracyjnego

Wydawanie decyzji przez organ administracji.

k.p.a. art. 138 § 1 pkt 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Utrzymanie w mocy decyzji organu pierwszej instancji przez organ odwoławczy.

p.p.s.a. art. 200

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Orzekanie o kosztach postępowania.

u.p.b. art. 3 § 7

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja robót budowlanych.

u.p.b. art. 3 § 6

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja budowy.

u.p.b. art. 3 § 8

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu małej architektury.

u.p.b. art. 3 § 9

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja przebudowy.

u.p.b. art. 3 § 10

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja remontu.

u.p.b. art. 3 § 11

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja rozbiórki.

u.p.b. art. 3 § 12

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja pozwolenia na budowę.

u.p.b. art. 3 § 13

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja zgłoszenia.

u.p.b. art. 3 § 14

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja inwestora.

u.p.b. art. 3 § 15

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja nadzoru budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 16

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja organu nadzoru budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 17

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 18

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja terenu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 19

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja placu budowy.

u.p.b. art. 3 § 20

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja samowoli budowlanej.

u.p.b. art. 3 § 21

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 22

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 23

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 24

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 25

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 26

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 27

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 28

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 29

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 30

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 31

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 32

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 33

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 34

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 35

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 36

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 37

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 38

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 39

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 40

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 41

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 42

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 43

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 44

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 45

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 46

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 47

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 48

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 49

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 50

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 51

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 52

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 53

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 54

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 55

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 56

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 57

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 58

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 59

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 60

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 61

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 62

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 63

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 64

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 65

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 66

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 67

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 68

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 69

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 70

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 71

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 72

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 73

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 74

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 75

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 76

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 77

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 78

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 79

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 80

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 81

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 82

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 83

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 84

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 85

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 86

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 87

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 88

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 89

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 90

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 91

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 92

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 93

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 94

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 95

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 96

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 97

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 98

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 99

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 100

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 101

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 102

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 103

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 104

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 105

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 106

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 107

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 108

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 109

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 110

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 111

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 112

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 113

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 114

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 115

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 116

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 117

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 118

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 119

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 120

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 121

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 122

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 123

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 124

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 125

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 126

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 127

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 128

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 129

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 130

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 131

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 132

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 133

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 134

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 135

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 136

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 137

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 138

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 139

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 140

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 141

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 142

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 143

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 144

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 145

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 146

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 147

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 148

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 149

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 150

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 151

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 152

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 153

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 154

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 155

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 156

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 157

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 158

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 159

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 160

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 161

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 162

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 163

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 164

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 165

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 166

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 167

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 168

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 169

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 170

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 171

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 172

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 173

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 174

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 175

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 176

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 177

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 178

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 179

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 180

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 181

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 182

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 183

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 184

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 185

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 186

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 187

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 188

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 189

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 190

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 191

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 192

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 193

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 194

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 195

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 196

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 197

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 198

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 199

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 200

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 201

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 202

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 203

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 204

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 205

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 206

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 207

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 208

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 209

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 210

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 211

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 212

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 213

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 214

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 215

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 216

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 217

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 218

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 219

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 220

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 221

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 222

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 223

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 224

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 225

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 226

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 227

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 228

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 229

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 230

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 231

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 232

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 233

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 234

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 235

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 236

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 237

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 238

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 239

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 240

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 241

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 242

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 243

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 244

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 245

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 246

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 247

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 248

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 249

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 250

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 251

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 252

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 253

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 254

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 255

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 256

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 257

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 258

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 259

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 260

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 261

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 262

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 263

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 264

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 265

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 266

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 267

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 268

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 269

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 270

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 271

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 272

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 273

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 274

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 275

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 276

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 277

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 278

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 279

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 280

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 281

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 282

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 283

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 284

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 285

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 286

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 287

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 288

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 289

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 290

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 291

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 292

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 293

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 294

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 295

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 296

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 297

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 298

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 299

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 300

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 301

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 302

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 303

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 304

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 305

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 306

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 307

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 308

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 309

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 310

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 311

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 312

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 313

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 314

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 315

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 316

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 317

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 318

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 319

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 320

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 321

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 322

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 323

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 324

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 325

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 326

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 327

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 328

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 329

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 330

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 331

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 332

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 333

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 334

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 335

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 336

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 337

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 338

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 339

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 340

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 341

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 342

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 343

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 344

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 345

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 346

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 347

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 348

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 349

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 350

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 351

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 352

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 353

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 354

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 355

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 356

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 357

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 358

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 359

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 360

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 361

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 362

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 363

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 364

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 365

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 366

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 367

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 368

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 369

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 370

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 371

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 372

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 373

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 374

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 375

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 376

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 377

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 378

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 379

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 380

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 381

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 382

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 383

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 384

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 385

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 386

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 387

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 388

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 389

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 390

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 391

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 392

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 393

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 394

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 395

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 396

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 397

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 398

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 399

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 400

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 401

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 402

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 403

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 404

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 405

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 406

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 407

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 408

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 409

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 410

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 411

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 412

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 413

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 414

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 415

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 416

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 417

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 418

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 419

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 420

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 421

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 422

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 423

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 424

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 425

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 426

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 427

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 428

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 429

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 430

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 431

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 432

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 433

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 434

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 435

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 436

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 437

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 438

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 439

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 440

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 441

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 442

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 443

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 444

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 445

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 446

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 447

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 448

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 449

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 450

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 451

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 452

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 453

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 454

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 455

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 456

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 457

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 458

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 459

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 460

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 461

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 462

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 463

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 464

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 465

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 466

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 467

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 468

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 469

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 470

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 471

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 472

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 473

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 474

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 475

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 476

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 477

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 478

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 479

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 480

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 481

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 482

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 483

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 484

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 485

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 486

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 487

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 488

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 489

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 490

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 491

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 492

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 493

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 494

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 495

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 496

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 497

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 498

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 499

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 500

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 501

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 502

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 503

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 504

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 505

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 506

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 507

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 508

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 509

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 510

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 511

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 512

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 513

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 514

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 515

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 516

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 517

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 518

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 519

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 520

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 521

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 522

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 523

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 524

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 525

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 526

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 527

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 528

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 529

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 530

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 531

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 532

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 533

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 534

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 535

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 536

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 537

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 538

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 539

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 540

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 541

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 542

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 543

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 544

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 545

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 546

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 547

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 548

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 549

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 550

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 551

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 552

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 553

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 554

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 555

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 556

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 557

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 558

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 559

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 560

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 561

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 562

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 563

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 564

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 565

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 566

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 567

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 568

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 569

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 570

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 571

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 572

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 573

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 574

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 575

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 576

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 577

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 578

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 579

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 580

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 581

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 582

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 583

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 584

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 585

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 586

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 587

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 588

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 589

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 590

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 591

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 592

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 593

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 594

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 595

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 596

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 597

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 598

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 599

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 600

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 601

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 602

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 603

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 604

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 605

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 606

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 607

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 608

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 609

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 610

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 611

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 612

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 613

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 614

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 615

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 616

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 617

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 618

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 619

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 620

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 621

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 622

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 623

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 624

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 625

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 626

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 627

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 628

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 629

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 630

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 631

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 632

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 633

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 634

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 635

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 636

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 637

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 638

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 639

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 640

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 641

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 642

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 643

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 644

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 645

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 646

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 647

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 648

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 649

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 650

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 651

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 652

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 653

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 654

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 655

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 656

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 657

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 658

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 659

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 660

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 661

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 662

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 663

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 664

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 665

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 666

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 667

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 668

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 669

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 670

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 671

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 672

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 673

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 674

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 675

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 676

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 677

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 678

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 679

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 680

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 681

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 682

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 683

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 684

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 685

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 686

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 687

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 688

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 689

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 690

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 691

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 692

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 693

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 694

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 695

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 696

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 697

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 698

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 699

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 700

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 701

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 702

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 703

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 704

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 705

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 706

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 707

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 708

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 709

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 710

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 711

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 712

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 713

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 714

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 715

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 716

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 717

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 718

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 719

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 720

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 721

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 722

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 723

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 724

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 725

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 726

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 727

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 728

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 729

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 730

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 731

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 732

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 733

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 734

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 735

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 736

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 737

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 738

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 739

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 740

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 741

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 742

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 743

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 744

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 745

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 746

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 747

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 748

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 749

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 750

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 751

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 752

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 753

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 754

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 755

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 756

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 757

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 758

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 759

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 760

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 761

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 762

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 763

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 764

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 765

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 766

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 767

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 768

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 769

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 770

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 771

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 772

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 773

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 774

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 775

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 776

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 777

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 778

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 779

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 780

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 781

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 782

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 783

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 784

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 785

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 786

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 787

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 788

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 789

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 790

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 791

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 792

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 793

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 794

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 795

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 796

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 797

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 798

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 799

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 800

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 801

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 802

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 803

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 3 § 804

Ustawa - Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

Skład orzekający

Małgorzata Brachel - Ziaja

przewodniczący

Joanna Tuszyńska

sprawozdawca

Ewa Rynczak

członek

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów

Drafting pism i dokumentów

Odpowiedzi na pytania prawne

Pogłębiona analiza z doktryny

Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

prawo budowlane samowola budowlana nakaz rozbiórki parking giełda samochodowa ochrona środowiska bezpieczeństwo ruchu postępowanie administracyjne zasada czynnego udziału strony WSA

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony

II SA/Kr 985/04 - Wyrok WSA w Krakowie
Data orzeczenia
2007-08-30
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2004-09-01
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Sędziowie
Ewa Rynczak
Joanna Tuszyńska /sprawozdawca/
Małgorzata Brachel - Ziaja /przewodniczący/
Symbol z opisem
6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Skarżony organ
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Uchylono decyzję I i II instancji
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Brachel-Ziaja Sędziowie: NSA Joanna Tuszyńska (spr.) WSA Ewa Rynczak Protokolant: Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 sierpnia 2007 r. sprawy ze skargi M. S. i A. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] 2004 r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana, III. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. na rzecz skarżących M. S. i A. S. kwotę 500 zł (pięćset złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Uzasadnienie
Decyzją nr [...] z dnia [...] 2003 roku, znak [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K.- Powiat Grodzki na podstawie art. 37 ust. 1 pkt 2 ustawy- Prawo budowlane z dnia 24 października 1974 roku (Dz. U. Nr 38, poz. 229) w zw. z art. 103 ust. 2 oraz art. 80 ust. 2 pkt 1, art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o zmianie ustawy Prawo budowlane oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 718) oraz art. 104 i 108 k.p.a. nakazał inwestorom: M. i A. S. rozbiórkę samowolnie wybudowanego obiektu budowlanego, tj. parkingu obejmującego działkę nr: 5/2 obr. [...] w K., będącą częścią obiektu budowlanego - / budowli / parkingu obsługującego klientów giełdy samochodowej obejmującego działki nr 7/2; 6/14; 7/11; 5/2; 178/4; 176/6; 153/8; 153/9; 154/9; 154/10; 154/3; 155/3; 155/8; 155/7; 156/7; 156/5; 468/5; 157/7; 468/6; 158/7; 468/7; 159/6; 468/8; 468/3; 468/1; 152/1; 468/4 obr. [...]
i stanowiącego całość użytkową działającej giełdy samochodowej położonej na działkach nr: 175; 174/2; 174/1; 153/5; 154/5; 154/8; 155/2; 155/5; 156/2; 156/8; 157/2; 157/5; 158/2; 158/5; 159/2; 159/1; 159/5; 160/1; 160/5; 161/1; 161/5; 162/9; 162/6; 163/1; 163/5; 173/10; 164/1; 164/5; 165/11; 165/13; 171/8; 172/6 obr. [...] - na terenie wokół Zjazdu [...] przy drodze nr [...] w rejonie stacji benzynowej "[...]" w K. - zrealizowanego bez uzyskania decyzji pozwolenia na budowę. Decyzji został nadany rygor natychmiastowej wykonalności.
W uzasadnieniu decyzji organ podał, że w związku z pismami: Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w K. z dnia [...] 2002 r. znak: [...] oraz Polskiego Górnictwa Naftowego i Gazownictwa S.A. w W. -Terenowa Jednostka Obsługi w K. z dnia [...] 2002 r. znak: [...], PINB podjął postępowanie administracyjne znak:[...], w tym dokonał kontroli w terenie - protokół z dnia [...] 2002 r., następnie przeprowadził rozprawę w siedzibie organu w dniu [...] 2002 r. W następstwie, organ zawiadomił strony o wszczęciu w dniu [...] 2002 r. postępowania administracyjnego z urzędu w sprawie samowolnej budowy parkingu pod działalność giełdy samochodowej wraz z parkingiem dla klientów giełdy - na terenie wokół Zjazdu [...] przy drodze nr [...] w rejonie stacji benzynowej "[...]" w K. i dokonał kolejnej kontroli w terenie w dniu [...] 2002 r.
Powyższe czynności wykazały, iż na terenie wokół Zjazdu [...] w rejonie stacji benzynowej "[...]" w K., podzielonym na wiele działek stanowiących własność osób fizycznych oraz prawnych, zostały wybudowane obiekty budowlane pn. parkingi na których aktualnie prowadzona jest giełda samochodowa oraz parkingi dla klientów tejże giełdy.
Decyzją nr [...] z dnia [...] 2002 r. znak: [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. - Powiat Grodzki nakazał rozbiórkę samowolnie wybudowanych parkingów obejmujących działki, na których prowadzona jest giełda samochodowa oraz parkingów dla klientów giełdy samochodowej (w tym M. i A. S. - właścicielom i zarządzającym przedmiotową działką nr 5/2) - na terenie wokół Zjazdu [...] w rejonie stacji benzynowej "[...]" w K. - zrealizowanych bez uzyskania decyzji pozwolenia na budowę oraz w sposób powodujący zagrożenie bezpieczeństwa ludzi lub mienia bądź zagrożenie środowiska. Powyższa decyzja została uchylona ostateczną decyzją Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] 2002 r. znak:[...], który zmieniając zakres rozstrzygnięcia sprawy w I instancji oraz krąg stron zobowiązanych wskazał na celowość podjęcia odrębnego postępowania w zakresie parkingów dla klientów giełdy.
Następnie PINB wszczął z urzędu dwa dodatkowe-odrębne postępowania obejmujące obszar nie objęty decyzją II instancji. Postępowanie znak: [...] dotyczyło budowy na działkach na którym prowadzona jest giełda samochodowa i zostało zakończone decyzją nr [...] z dn. [...] 2002 r. nakazującą rozbiórkę. Natomiast postępowanie znak: [...] dotyczyło budowy parkingów dla klientów tejże giełdy samochodowej i zostało zakończone decyzją nr [...] z dn. [...] 2002 r. nakazującą rozbiórkę właścicielom i zarządcom określonych działek, w tym M. i A. S. jako właścicielom działki nr 5/2.
Na wniosek Sp. z o.o. z siedzibą w K. zarządcy giełdy samochodowej/, Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego podjął postępowanie w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] 2002 r., które to zostało zakończone ostateczną decyzją z dnia [...] 2003 r. znak:[...], w której stwierdził nieważność w/w decyzji MWINB.
W związku z tym, WINB decyzją z dnia [...] 2003 r. znak: [...] uchylił w całości decyzję nr [...] z dnia [...] 2002 r. PINB znak: [...] i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia.
WINB decyzją z dnia [...] 2003 r. znak: [...] uchylił również decyzję PINB nr [...] znak: [...] i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Uchylona została także decyzją WINB z dnia [...] 2003 r. znak: [...] decyzja PINB nr [...] znak: [...].
Organ I instancji, wskazał, że rozpatrując ponownie sprawę, ustalił w oparciu o oświadczenia wezwanych właścicieli oraz dokonane kontrole, iż parking obsługujący klientów giełdy samochodowej, stanowiący całość użytkową działającej giełdy samochodowej, składa się z trzech części obejmujących działki nr 7/2; 6/14; 7/11; 5/2, działki nr 178/4; 176/6 i działki nr 153/8; 153/9; 154/9; 154/10; 154/3; 155/3; 155/8; 155/7; 156/7; 156/5; 468/5; 157/7; 468/6; 158/7; 468/7; 159/6; 468/8; 468/3; 468/1; 152/1; 468/4 obr. [...] oraz parkingu na którym bezpośrednio jest prowadzona giełda samochodowa, obejmującego działki nr: 175; 157/2; 157/5; 174/2; 174/1; 153/5; 154/5; 154/8; 155/2; 155/5; 156/2; 156/8; 158/2; 158/5; 159/2; 159/1; 159/5; 160/1; 160/5; 161/1; 161/5; 162/9; 162/6; 163/1; 163/5; 164/5; 173/10; 164/1; 165/11; 165/13; 171/8; 172/6 obr.[...].
W wyniku przeprowadzonego dodatkowego postępowania dowodowego, w tym przesłuchań właścicieli działek na których wybudowano parking obsługujący klientów giełdy samochodowej, jak również właścicieli i dzierżawcy działek, na których wybudowano parking, na którym działa giełda samochodowa, organ ustalił, iż wybudowane parkingi są usytuowane na różnych działkach stanowiących odrębne własności osób fizycznych lub prawnych oraz, że zostały wybudowane w różnym czasookresie. Powyższe spowodowało, iż zasadne było wydzielenie odrębnych postępowań, w których stronami zobowiązanymi, zgodnie z przepisami prawa budowlanego, są poszczególni właściciele działek wchodzących w skład obszaru na którym znajdują się parkingi.
Niniejsze postępowanie dotyczy samowolnego wybudowania parkingu na terenie działki nr 5/2, stanowiącego część istniejącego, również samowolnie wybudowanego, obiektu budowlanego - parkingu, obejmującego działki sąsiednie i wykorzystywanego również pod działalność parkingową dla tej samej giełdy samochodowej. Sprawa przedmiotowej działki nr 5/2 obr. [...] winna być rozpatrywana w odniesieniu do całego obszaru objętego parkingiem.
Wybudowany na tej działce parking, poprzez utwardzenie terenu wysypaniem warstwy żwiru i tłucznia i to w celu stworzenia stanowisk postojowych dla samochodów, stanowi część obiektu budowlanego określanego mianem budowli w rozumieniu art. 3 pkt 3 ustawy - Prawo budowlane.
Parking został wybudowany bez uzyskania wymaganej dla tego rodzaju inwestycji - decyzji pozwolenia na budowę, co oznacza, iż dokonana została samowola budowlana. Ponadto zgodnie z rozporządzeniem Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 14.07.1998 r. w sprawie określenia rodzajów inwestycji szczególnie szkodliwych dla środowiska i zdrowia ludzi albo mogących pogorszyć stan środowiska oraz wymagań, jakim powinny odpowiadać oceny oddziaływania na środowisko tych inwestycji /Dz. U. nr 93 poz. 589 z 1998 r./ - parking w skład którego wchodzi przedmiotowa działka nr 5/2 obr. [...] jak również pozostałe działki o nr: 7/2; 7/11; 5/2 obr. [...] stanowiący wraz z parkingiem na działkach nr 178/4; 176/6 obr. [...] i działkach nr 153/8; 153/9; 154/9; 154/10; 154/3; 155/3; 155/8; 155/7; 156/7; 156/5; 468/5; 157/7; 468/6; 158/7; 468/7; 159/6; 468/8; 468/3; 468/1; 152/1; 468/4 obr. [...] całość użytkową z parkingiem na którym prowadzona jest giełda samochodowa obejmującym działki nr : 175; 157/2; 157/5; 174/2; 174/1; 153/5; 154/5; 154/8; 155/2; 155/5; 156/2; 156/8; 158/2; 158/5; 159/2; 159/1; 159/5; 160/1; 160/5; 161/1; 161/5; 162/9; 162/6; 163/1; 163/5; 164/5; 173/10; 164/1; 165/11; 165/13; 171/8; 172/6 obr. [...] zaliczany jest do inwestycji mogących pogorszyć stan środowiska - co zostało potwierdzone w pismach Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] 2002r. oraz z dnia [...] 2003r. Ponadto, zgodnie z wymaganiami w zakresie ochrony środowiska, parkingi winny być wybudowane na terenie utwardzonym stałą jednolitą nawierzchnią chroniącą grunt przed wsiąkaniem wód opadowych wraz z wykonaniem prawidłowego odprowadzenia ścieków do kanalizacji wyposażonej w urządzenia typu łapacze tłuszczu i oleju.
Wybudowany obiekt budowlany - parking na działce nr 5/2 obr. [...] nie posiada uporządkowanego systemu odprowadzenia ścieków z terenu jak również nie posiada, wymaganych przy tego typu inwestycjach, urządzeń do oczyszczania ścieków, co nie spełnia wymagań z zakresu ochrony środowiska. W tej sytuacji istnieje duże niebezpieczeństwo zanieczyszczania gruntu, a spływy naturalne z powierzchni zanieczyszczonego terenu powodują zanieczyszczenie wód istniejącego potoku [...]. Wg opinii WIOŚ z dnia [...] 2003 r. "... Trwające nadal użytkowanie parkingu giełdy samochodowej narusza tym samym nie tylko przepisy prawa budowlanego ale także wymogi ochrony środowiska. Do najważniejszych naruszeń interesu ochrony środowiska należy brak zabezpieczenia odbiornika wód tj. Rowu Olszanickiego...". Organ zaznaczył, iż na terenie wokół Z. R. przy drodze nr [...] w rejonie stacji benzynowej "[...]" w K., oprócz parkingów użytkowanych przez klientów giełdy samochodowej /a więc związanych z tą giełdą/ w skład których wchodzi przedmiotowy parking na działce nr 5/2 obr.[...], zlokalizowany jest również parking na którym prowadzona jest giełda samochodowa - taka inwestycja w całości pozwala na parkowanie około 1000 samochodów. Wg opinii WIOŚ z dnia [...] 2003 r. sam tylko parking pod działalność giełdy samochodowej przewidziany "... na ponad 600 miejsc parkingowych należy do przedsięwziąć mogących znacząco oddziaływać na środowisko...".
Następnie organ wskazał, że parking, będąc częścią terenu związanego użytkowo z giełdą samochodową, stwarza zagrożenie bezpieczeństwa dla uczestników ruchu drogi wojewódzkiej nr [...] i na łącznicach autostradowych [...], a także drogach dojazdowych do lotniska [...] i jego wjazdach awaryjnych - co jest niezgodne z zapewnieniem warunków technicznych na drodze wojewódzkiej zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 02.03.1999 r. Stan taki został potwierdzony w postanowieniu z dnia [...] 2003 r. Zarządu Dróg Wojewódzkich, jak również przez właściciela łącznicy [...] tj. Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad.
Przedmiotowy parking stwarza również zagrożenie bezpieczeństwa dla Portu Lotniczego w B. (naruszenie ustawy z dnia 03.07.2002 r. Prawo Lotnicze) i niedopuszczalne pogorszenie warunków użytkowych dla otoczenia. Spełniona jest zatem przesłanka z art. 37 ust. 1 pkt 2 ustawy – Prawo budowlane z 1974 roku.
Organ następnie wskazał, że zgodnie z oświadczeniem właścicieli M. i A. S. z dnia [...] 2002 r. "1) ...w/w Państwo są właścicielami terenu działki nr 5/2 obr. [...] (od 1991r) - ksero aktu notarialnego w załączeniu. 2) Właściciele sami nawieźli żwir i utwardzili teren w/w działki ok. 1990 r. ( wcześniej byli dzierżawcami w/w działki). 3) Na przedmiotowej działce sami państwo prowadzą działalność parkingu samoch. dla klientów giełdy (...) 4) Od 1991 r. do dzisiaj Państwo S. nie posiadają zezwolenia na budowę parkingu na tym terenie z organu architektoniczno-budowlanego [...]." W protokole z przyjęcia stron z dnia [...] 2003 r., po pouczeniu strony o odpowiedzialności karnej w myśl art. 83 k.p.a. i art. 233 k.k., w/w właściciele działki nr 5/2 obr. [...] potwierdzili złożone w dniu [...] 2002 r. oświadczenie "... działka nr 5/2 obr. [...] od roku 1991 dn. [...] .91 r. jest własnością w/w stron i w roku 1991 została ona przez M. i A. S. utwardzona kamieniem grubym i drobnym na wierzchu-ubitym. (...) Na tak utwardzonej działce strony podjęły prowadzenie działalności gospodarczej pn. parking samochodowy. Strony posiadają zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej (...) ".
Dokonane przez organ kontrole wykazały, iż na terenie w/w działki jak również w obrysie całego parkingu obsługującego klientów giełdy samochodowej i parkingu na którym prowadzona jest giełda samochodowa, jest nawieziona na rodzimy grunt rolny warstwa żużla, żwiru i tłucznia i na tak rozwalcowanym i utwardzonym terenie w chwili obecnej są parkowane samochody w związku z działającą giełdą samochodową.
Organ mając na uwadze, iż przedmiotowy obiekt został wybudowany w roku 1991, a więc przed rokiem 1995, zastosował w myśl art. 103 ust. 2 Ustawy z dnia 07.07.1994 r. Prawo Budowlane - przepisy ustawy Prawo Budowlane z dnia 24.10.1974 r. Obiekt został zrealizowany bez uzyskania wymaganej przepisami decyzji o pozwoleniu na budowę, a więc w tzw. samowoli budowlanej, niezgodnie z przepisami obowiązującymi w okresie jego budowy, powodując bezpośrednie zagrożenie środowiska i niedopuszczalne pogorszenie warunków użytkowych dla otoczenia. Zobowiązuje to organ do nakazania rozbiórki na podstawie art. 37 ust. 1 pkt. 1 i 2 Prawa Budowlanego z 1974 r. w związku z art. 103 ust. 2 obecnie obowiązującej ustawy.
Odnosząc się do zarzutów oraz wniosków dowodowych zgłaszanych przez M. i A. S. w toku postępowania, w tym wyroków uniewinniających J. K. w sprawach o wykroczenia związane z prowadzeniem giełdy samochodowej, organ wskazał między innymi, iż wyroki te wiążą jedynie w sprawach, w których zostały wydane i tylko w zakresie zarzucanych czynów z art. 65 ust. 1 ustawy - Prawo działalności gospodarczej. Tymczasem przedmiotem rozpoznania sądu nie było samowolne wykonanie robót budowlanych.
Organ wskazał, że na terenie przedmiotowych działek zostało wykonane utwardzenie terenu poprzez wysypanie warstwy żwiru i tłucznia i to w celu stworzenia stanowisk postojowych dla samochodów. Roboty te są robotami budowlanymi w rozumieniu przepisów ustawy - Prawo budowlane, zwłaszcza jeżeli służą wykonaniu placów postojowych dla samochodów.
Bezspornym jest również, że wybudowane tzw. parkingi - place obejmujące miejsca postojowe dla samochodów są obiektami budowlanymi o charakterze budowli. Nie wymienienie parkingów w przepisie art. 3 pkt. 3 ustawy Prawo budowlane w brzmieniu sprzed nowelizacji, która weszła w życie z dniem 11.07.2003 r. nie świadczy, że nie są one budowlami, ponieważ zamieszczone w przepisie wyliczenie jest wyliczeniem przykładowym. Zgodnie z art. 28 ustawy Prawo budowlane w brzmieniu sprzed 11.07.2003 r. roboty budowlane można rozpocząć tylko na podstawie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę, z zastrzeżeniem art. 29 i art. 30 w/w ustawy. Z treści powyższego przepisu wynika, że z wyjątkiem robót polegających na rozbiórce regulowanych przepisami art. 31 w/w ustawy, wszystkie inne roboty budowlane nie wymienione w przepisach art. 29 i 30 ustawy wymagały do ich rozpoczęcia ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę. Przepisy art. 29 i 30 ustawy w jej brzmieniu sprzed 11.07.2003 r. nie wymieniały robót polegających na wykonaniu miejsc postojowych dla samochodów, co świadczy, że na tego rodzaju roboty wymagane było uprzednie uzyskanie pozwolenia na budowę. Potwierdza to wprowadzona w życie w dniu 11.07.2003 r. nowelizacja ustawy, która w przepisie art. 29 ust. 1 pkt 10 wymienia, jako nie wymagające pozwolenia na budowę wykonanie miejsc postojowych dla samochodów postojowych do 10 stanowisk włącznie - dla tego rodzaju robót nowelizacja przewiduje zgodnie z art. 30 ust. 1 pkt 1 zgłoszenie właściwemu organowi. Rozwiązanie powyższe stanowi liberalizację wymagań w stosunku do poprzedniej regulacji. Również przepisy ustawy z dnia 24.10.1974 r. - Prawo budowlane obowiązującej przed dniem 01.01.1995 r. wymagały w art. 28 uprzedniego uzyskania pozwolenia na budowę praktycznie dla wszystkich robót budowlanych z wyjątkiem rozbiórek. Wykonanie najprostszego, prymitywnego parkingu może polegać na utwardzeniu terenu także poprzez wysypanie i rozplantowanie żwiru, żużla wielkopiecowego lub tłucznia itp. W tym zakresie przeprowadzona nowelizacja ustawy nie rozszerzała zakresu robót uznawanych za roboty budowlane o nowe desygnaty, tylko rozszerzyła zakres robót budowlanych, których wykonanie nie wymaga uprzedniego uzyskania pozwolenia na budowę i roboty takie były i są nadal objęte regulacją ustawy Prawo budowlane.
Przedstawione wyżej zapisy ustawy wskazują, że wykonywanie miejsc parkingowych dla samochodów, również poprzez utwardzenie terenu w drodze wysypania i rozplantowania żwiru lub tłucznia, wchodzi w zakres robót budowlanych regulowanych ustawą Prawo budowlane, a ponieważ na poszczególnych działkach poprzez utwardzenie terenu wykonano parking - miejsca postojowe dla więcej niż dziesięciu samochodów - wymagały one i wymagają również po nowelizacji uprzedniego uzyskania pozwolenia na budowę.
Uzasadniając nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności organ wskazał, że przedmiotowy parking, będący częścią terenu użytkowo związanego z prowadzoną giełdą samochodową - zgodnie z stanowiskiem WIOŚ zajętym w piśmie z dnia [...] 2002 r. oraz [...] 2003 r. - zaliczony jest do inwestycji szkodliwych dla środowiska i zdrowia ludzi, mogących znacząco pogorszyć stan środowiska. Stanowi to zagrożenie dla ważnego interesu społecznego w rozumieniu art. 108 k.p.a.
Od powyższej decyzji odwołania zostały wniesione przez M. i A. S. (wspólne) oraz [...] Sp. z o.o. w K.
Odwołujący domagali się uchylenia zaskarżonej decyzji i umorzenia postępowania administracyjnego, zarzucając, iż:
1. błędnie przyjęto, że na działkach, których dotyczy zaskarżona decyzja został wybudowany obiekt budowlany tj. parking lub były realizowane jakiekolwiek roboty budowlane, organ nie zastosował się do zapadłych w tej sprawie wyroków Sądu Rejonowego i Sądu Okręgowego oraz nie odniósł się do postanowienia Prokuratury Rejonowej w K. Dowody na to, że na przedmiotowych działkach nie powstał obiekt budowlany ani nie były realizowane roboty budowlane stanowią: postanowienie Prokuratury Rejonowej w K. z dnia [...] 2002 r. w sprawie umorzenia postępowania, wyrok Sądu Rejonowego w K. IV Wydział Grodzki z dnia [...] 2003 r. sygn. akr [...], wyrok Sądu Okręgowego w K. IV Wydział Karny Odwoławczy z dnia [...] 2003 r., wyrok Sądu Rejonowego w K. IV Wydział Grodzki z dnia [...] 2003 r. sygn.[...]. Powyższe orzeczenia nie zostały uwzględnione przez organ, mimo tego, że zgodnie z orzeczeniem Naczelnego Sądu Administracyjnego w W. z dnia [...] 2001 r. sygn. akt II S.A. [...] "Organ administracji publicznej jest związany orzeczeniem sądu karnego". Niezawisłe organy wymiaru sprawiedliwości uznały, że przedmiotowe prace nie są robotami budowlanymi. Organ, prowadząc postępowanie administracyjne dotyczące prac, które nie są regulowane przepisami ustawy Prawo budowlanego wykracza poza granice swoich kompetencji i prowadzi działania nie posiadając ku temu żadnych podstaw prawnych. Organ ponadto próbuje manipulować dowodami, gdyż z jednej strony oświadcza, że jest związany w/w wyrokami, a z drugiej, że ma prawo do dokonania własnej oceny. Nie odniesienie się natomiast do postanowienia Prokuratury Rejonowej w K. z dnia [...] 2002 r. o umorzeniu dochodzenia, w sprawie wykonania w okresie bliżej nieustalonym do marca 2002 r. w K. robót budowlanych polegających na przeprowadzeniu niwelacji terenu [...] Spółki z o.o. bez wymaganego pozwolenia na budowę lub zgłoszenia wykonanych prac, stanowi próbę zatajenia tego dowodu w toczącym się postępowaniu administracyjnym.
2. organ przyjął błędnie, że w/w orzeczenia Sądu Rejonowego i Sądu Okręgowego nie odnoszą się do działek nr 163/1, 163/5 i 172/6 obr.[...],
3. organ bezpodstawnie przyjął, że prace polegające na rozsypaniu żwiru na działkach, których dotyczy zaskarżona decyzja spowodowały niebezpieczeństwo dla ludzi lub mienia albo niedopuszczalne pogorszenie warunków zdrowotnych lub użytkowych dla otoczenia. Postanowienie Zarządu Dróg Wojewódzkich z dnia [...]2003 r. znak:[...], wskazane w uzasadnieniu decyzji, zostało uchylone decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] 2003 r. znak: Kol.[...] jako naruszające prawo. Organ I instancji nie wyjaśnił, dlaczego wykonanie prac polegających na rozsypaniu żwiru naruszyło przepisy ustawy Prawo lotnicze.
4. organ bezpodstawnie nadał zaskarżonej decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.
M. i A. S. zarzucili dodatkowo, iż organ pierwszej instancji nie uznał udzielonego prawidłowo pełnomocnictwa, w związku z czym decyzja została nieprawidłowo doręczona i w konsekwencji nie wywołała żadnych skutków prawnych.
Postanowieniem z dnia [...] 2003 r. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. stwierdził niedopuszczalność odwołania [...] Sp. z o.o. wskazując, że nie posiada interesu prawnego w toczącym się postępowaniu.
Decyzją z dnia [...] 2004 roku, znak[...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 i art. 104 k.p.a. oraz art. 80 ust. 2 pkt 2 i art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku - Prawo budowlane, Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.
W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, iż organ I instancji wydał prawidłową decyzję w oparciu o materiał dowodowy zebrany w postępowaniach administracyjnych prowadzonych pod sygn.:[...], [...],[...]oraz [...]-dotyczącym parkingu obsługującego klientów giełdy samochodowej obejmującego działkę nr: 5/2 obr. [...] w K.
Organ odwoławczy podał, że w postępowaniu oparto się również na ustaleniach poczynionych podczas kontroli robót budowlanych z dnia [...] 2002 r., [...] 2002 r. i [...] 2003 r., przeprowadzonej w siedzibie organu I instancji rozprawy administracyjnej z dnia [...] 2002 r., przesłuchań właścicieli działek na których wybudowano parking obsługujący klientów giełdy samochodowej jak również właścicieli i dzierżawców działek na których wybudowano parking na którym działa giełda samochodowa, oraz na podstawie pism i opinii m.in. Zarządu Dróg Wojewódzkich w K.; Międzynarodowego Portu Lotniczego[...]; Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w K.; PGNiG S.A. w W. Regionalny Oddział Przesyłu w T.
Organ I instancji ustalił, iż parking obejmujący działkę nr 5/2 obr.[...], której właścicielami są M. i A. S. został zrealizowany przed 1991 r. poprzez utwardzenie terenu warstwą żużla, żwiru i tłucznia w celu stworzenia stanowisk postojowych dla samochodów w związku z działającą giełdą samochodową (oświadczenie pouczonych o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań M. i A. S. z dnia [...] 2003 r. "...Strony oświadczają, iż działka nr 5/2 obr. [...] od roku 1991 dn. [...] 91 jest własnością w/w stron i w roku 1991 została ona przez M. i A.S. utwardzona kamieniem grubym i drobnym na wierzchu ubitym", karta nr 52 akt I instancji).
Następnie organ odwoławczy wskazał, iż parking na działce nr 5/2 stanowi część obiektu budowlanego, określonego w art. 3 pkt 3 Prawa budowlanego z 1994 r. mianem budowli.
Z uwagi na to, iż obiekt ten został zrealizowany przed wejściem w życie ustawy Prawo budowlane z 1994 r., na podstawie art. 103 ust. 2 ustawy zastosowanie mają przepisy ustawy Prawo budowlane z 1974 r. W sprawie zaistniały przesłanki z art. 37 ust. 1 pkt 2 Prawa budowlanego z 1974 r., który odnosi się do sytuacji, gdy obiekt budowlany lub jego część wybudowany jest niezgodnie z przepisami obowiązującymi w okresie jego budowy. Podlega on przymusowej rozbiórce, gdy właściwy organ stwierdzi, że obiekt budowlany lub jego część powoduje niebezpieczeństwo dla ludzi lub mienia albo niedopuszczalne pogorszenie warunków zdrowotnych lub użytkowych dla otoczenia. W ocenie organu, parking obejmujący działkę nr 5/2 powoduje pogorszenie warunków użytkowych dla otoczenia, oraz realne zagrożenie bezpieczeństwa zdrowia i życia ludzi.
Zgromadzony materiał dowodowy, a w szczególności protokół ze spotkania w sprawie wjazdu na teren giełdy w B. w rejonie portu lotniczego z dnia [...] 2003 r. (karta nr 21 akt I instancji), opinia WIOŚ z dnia [...] 2003 r. (karta nr 30 akt I instancji), postanowienie Zarządu Dróg Wojewódzkich z dnia [...] 2003 r. (karta nr 23 akt I instancji), pisma Międzynarodowego Portu lotniczego [...] z dnia [...] 2003 r. i [...] 2003 r. (karty nr 27 i 29 akt I instancji) jednoznacznie wskazują, iż przedmiotowy parking, stanowiący część parkingu obsługującego klientów giełdy samochodowej i stanowiącego całość użytkową giełdy samochodowej, stwarza w tym rejonie realne zagrożenie bezpieczeństwa dla użytkowników drogi wojewódzkiej nr [...], na łącznicach autostradowych[...], oraz na drogach dojazdowych i wjazdach awaryjnych do lotniska w B. Wykazano również, iż działalność giełdy powoduje szkodliwość dla środowiska, oraz niebezpieczeństwo pogorszenia jego stanu, w szczególności z uwagi na duże niebezpieczeństwo zanieczyszczenia gruntu oraz wód potoku Olszanickiego (opinia WIOŚ z dnia [...]2003 r. ).
W ocenie organu odwoławczego przedmiotowy parking na terenie działki nr 5/2, stanowiący część parkingu obejmującego działki sąsiednie i wykorzystywany jako parking obsługujący klientów prowadzonej przez [...] Sp. z o.o. giełdy samochodowej, jest obiektem budowlanym, na realizację którego wymagane było uzyskanie pozwolenia na budowę. Pojęcie obiektu budowlanego obejmuje nie tylko pojęcie budynku i obiektu małej architektury, ale zgodnie z art. 3 pkt 3 każdą budowlę. W ocenie organu odwoławczego, wykonane roboty budowlane polegające na nawiezieniu na grunt warstwy żużla. żwiru i tłucznia, a następnie rozwalcowaniu tych materiałów w celu utworzenia parkingów dla samochodów, należy zakwalifikować jako budowę, w wyniku której, powstała będąca obiektem budowlanym budowla - parking, stanowiący część budowli, tj. giełdy samochodowej.
Zgodnie z ogólną regułą art. 28 Prawa budowlanego z 1994 r., roboty budowlane (a zatem stosownie do art. 3 pkt 7 - także budowę) rozpocząć można jedynie na podstawie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę.
Art. 29 Prawa budowlanego z 1994 r. wyczerpująco wymienia rodzaje robót budowlanych, do których wykonania nie jest konieczne uzyskanie pozwolenia na budowę, a przepis art. 30 określa, dla których robót budowlanych niezbędne jest dokonanie zgłoszenia o zamiarze ich rozpoczęcia. Wykonywanie robót budowlanych polegających na nawiezieniu na grunt warstwy żużla, żwiru i tłucznia, a następnie rozwalcowanie tych materiałów w celu utworzenia parkingów dla samochodów nie jest wyłączone spod obowiązku uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę.
Zdaniem organu odwoławczego, parkingu zrealizowanego na działce nr 5/2 nie można zakwalifikować do żadnego z obiektów wymienionych w art. 29 ust. 1 Prawa budowlanego. Jest to bowiem obiekt określony w art. 3 pkt 3 Prawa budowlanego mianem budowli, czyli każdego obiektu budowlanego nie będącego budynkiem lub obiektem małej architektury. Przedstawiona w artykule 3 pkt 3 lista przykładowych obiektów będących budowlami nie jest listą zamkniętą i w ocenie tutejszego organu parking, stanowiący część terenu, na którym prowadzona jest giełda samochodowa należy zakwalifikować do tej właśnie kategorii obiektów budowlanych tj. budowli. Uregulowania zawarte w art. 29 ust. 2 Prawa budowlane z 1994 r. w brzmieniu wprowadzonym ustawą z dnia 27.03.2003 r. o zmianie ustawy - Prawo budowlane oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. z dnia 10 maja 2003 r. nr 80, poz. 718), doprecyzowały jakie roboty budowlane nie wymagają pozwolenia na budowę. W punkcie 5 powołanego wyżej przepisu wskazano, iż pozwolenia na budowę nie wymaga wykonywanie robót budowlanych polegających na utwardzeniu powierzchni gruntu na działkach budowlanych.
Jednakże roboty budowlane polegające na realizacji przedmiotowego parkingu na działce nr 5/2 były budową obiektu budowlanego w rozumieniu art. 3 pkt 6 Prawa budowlanego, bowiem zgodnie z definicją zawartą w art. 3 pkt 7 utwardzenie powierzchni gruntu na działce budowlanej nie jest przebudową, montażem, czy remontem lub rozbiórką obiektu budowlanego, a zatem należy je zakwalifikować jako budowę. Zatem przypadki określone w art. 29 ust. 2 ustawy, dotyczące robót budowlanych innych niż budowa obiektu budowlanego nie mają tu zastosowania. Nadto organ odwoławczy stwierdził, iż roboty budowlane polegające na utwardzeniu powierzchni gruntu w celu utworzenia stanowisk postojowych dla samochodów, wykonane przed 01.01.1995 r., jak i po tej dacie, wymagały uzyskania decyzji pozwolenia na budowę.
Organ odniósł się także do dowodów, które nie stanowiły podstawy ustaleń faktycznych - w szczególności do wyroków sądów powszechnych, wskazując iż nie dotyczyły one kwestii samowoli budowlanej, zaś organy nadzoru budowlanego nie są związane wykładnią przepisów prawa budowlanego, dokonaną przez sądy powszechne i organy prokuratury na potrzeby postępowań cywilnych czy karnych.
Organ wskazał również, że w skarżonej decyzji brak jest stwierdzenia, iż orzeczenia sądów powszechnych nie dotyczą działek nr 163/1, 163/5 i 172/6 obr.[...].
Zdaniem organu II instancji, materiał dowodowy wskazuje, że lokalizacja przedmiotowego obiektu powoduje niebezpieczeństwo dla ludzi lub mienia, oraz niedopuszczalne pogorszenie warunków zdrowotnych lub użytkowych dla otoczenia.
Organ odwoławczy wskazał również, że organ I instancji w sposób prawidłowy wezwał M. i A. S. do uzupełnienia pełnomocnictwa udzielonego A. P. zamieszkałemu poza granicami Polski. Z uwagi na miejsce zamieszkania - jest on osobą nieobecną w rozumieniu przepisów k.p.a. Przyjęcie takiego pełnomocnictwa prowadziłoby do przedłużania postępowania i powodowałoby możliwość narażenia stron tego postępowania na utrudnienie w korzystaniu z przysługujących im praw procesowych. Jakkolwiek decyzja o ustanowieniu pełnomocnika należy do strony postępowania, to organ administracji publicznej ma prawo oceny celowości takiego pełnomocnictwa w kontekście jego wpływu na prawidłowość postępowania. W wyznaczonym terminie strony nie wskazały pełnomocnika zamieszkującego na terenie Polski. A. P. nie podjął żadnej czynności, która potwierdzałaby jego wolę reprezentowania J. B. w postępowaniu przed organem I instancji.
Wspólną skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. od powyższej decyzji złożyli M. i A. S., domagając się uchylenia decyzji organów obu instancji. Skarżący zarzucili, że organy nadzoru budowlanego błędnie przyjęły, że na działkach, których dotyczy zaskarżona decyzja został wybudowany obiekt budowlany tj. parking lub były realizowane jakiekolwiek roboty budowlane, i nie zastosowały się do zapadłych w tej sprawie wyroków Sądu Rejonowego i Sądu Okręgowego oraz postanowienia Prokuratury Rejonowej dla K. Uzasadniając zarzut skarżący powtórzyli twierdzenia i argumenty zawarte w odwołaniu od decyzji organu I instancji. Ponadto skarżący zakwestionowali zastosowaną przez organ II instancji wykładnię art. 29 ust. 2 pkt 5, art. 3 pkt 3, 6 i 7 prawa budowlanego z 1994 r.
Skarżący zarzucili również, ze w postępowaniu nie brała udziału [...] sp. z o.o., co stanowi naruszenie art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a. Wskazali, że [...] sp. z o.o. jest związana umowami z właścicielami poszczególnych działek na mocy których może z nich korzystać. W momencie, kiedy zostało wszczęte postępowanie administracyjne [...] sp. z o.o. (wówczas spółka B.) była stroną postępowania. Na spółkę B. decyzją Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. - Powiat Grodzki z dnia [...] 2002 r. znak: [...] był nałożony nakaz rozbiórki. Również decyzja Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...]2002 r. znak: [...] nakazywała spółce rozbiórkę. Następnie na wniosek spółki GINB w W. decyzją z dnia [...] 2003 r. znak: [...] stwierdził nieważność w/w decyzji z dnia [...] 2002 r.
W odpowiedzi na skargę Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. wniósł o jej oddalenie, podtrzymując stanowisko wyrażone w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji i dodając, iż w niniejszej sprawie nie było podstaw do prowadzenia postępowania legalizacyjnego w oparciu o art. 48 ust. 2 ustawy - Prawo budowlane z 1994 roku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył , co następuje:
Zgodnie z treścią art. 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. W ramach swej kognicji sąd bada, czy przy wydaniu zaskarżonego aktu nie doszło do naruszenia przepisów prawa materialnego i przepisów postępowania, nie będąc przy tym związanym granicami skargi (art. 134 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi).
Na wstępie podkreślić należy, że przedłożone akta administracyjne rozpoczynają się od notatki służbowej z dnia [...] 2003r , z której wynika , że Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. prowadził odrębne postępowanie w stosunku do każdej z działek wchodzących w skład "giełdy samochodowej", dokonując do każdego z nich kserokopii niezbędnego materiału dowodowego z postępowania pierwotnego toczącego się do sygnatury[...].
Na rozprawie w dniu [...] 2007r Sąd dopuścił dowód z akt[...] , do których dołączono w/w akta administracyjne.
Ze znajdującej się w aktach administracyjnych decyzji z dnia[...]2002r oraz z dnia [...] 2002r wydanych w sprawie rozbiórki utwardzenia działek , na których prowadzona była działalność giełdy samochodowej wynika , że działka nr 5/2 obr. [...] była przedmiotem uprzednio wydanych decyzji (w szczególności w sprawie toczącej się do sygn. [...] oraz w sprawie[...]).
Pierwszym dokumentem w przedłożonych aktach administracyjnych[...], w którym mowa jest o przedmiotowej działce jest protokół sporządzony w dniu [...] 2002r . Z protokołu tego nie wynika w jakim charakterze do przeprowadzanej czynności zostali wezwani M. i A. S. Protokół nie odzwierciedla, ani ich przesłuchania, ani treści ewentualnie złożonych przez nich oświadczeń, a jedynie "ustalenia" (nie wiadomo na jakiej podstawie dokonane).
Kolejny protokół z dnia [...] 2003r z przyjęcia skarżących jako stron postępowania, sporządzony został po ich uprzedzeniu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń w trybie art.83 kpa.
Przepis ten dotyczy wszakże jedynie przesłuchania świadków.
Strony nie zostały poinformowane przez organ I instancji o możliwości zapoznania się z aktami sprawy i wypowiedzenia się co do zebranych materiałów i dowodów.
Jak wynika z uzasadnień decyzji organów obydwu instancji ustalenia w sprawie zostały dokonane na podstawie protokołu kontroli z dnia [...] 2002r, wyników rozprawy administracyjnej przeprowadzonej w dniu [...] 2002r , protokołu kontroli z dnia [...] 2002r (dokumentów brak jest w aktach niniejszej sprawy) , protokołu kontroli z dnia [...] 2003r (protokół sporządzony w formie notatki - strony o przeprowadzeniu tego dowodu nie zostały zawiadomione), oświadczeń właścicieli innych działek (o przeprowadzeniu tych dowodów strony nie zostały zawiadomione) oraz pism organów i instytucji ( strony nie zostały zawiadomione o możliwości zapoznania się z nimi).
Podstawową zasadą postępowania administracyjnego jest zasada czynnego udziału strony w tym postępowaniu, wyrażona w przepisie art.10 kpa. Stanowi on , że organy administracji publicznej obowiązane są zapewnić stronom czynny udział w każdym stadium postępowania, a przed wydaniem decyzji umożliwić im wypowiedzenie się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. Organy administracji publicznej mogą odstąpić od tej zasady tylko w przypadkach, gdy załatwienie sprawy nie cierpi zwłoki ze względu na niebezpieczeństwo dla życia lub zdrowia ludzkiego albo ze względu na grożącą niepowetowaną szkodę materialną.
Mając na uwadze przedstawioną wyżej chronologię postępowania nie można uznać, aby w niniejszej sprawie organ I instancji mógł od tej zasady, zgodnie z prawem, odstąpić.
Bogate orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego wskazuje, że załatwienie spraw administracyjnych, w oparciu o określone w prawie materialnym kryteria przedmiotowe, z pominięciem gwarantowanych ustawowo praw podmiotowych strony, do której kierowane są jednostronne rozstrzygnięcia (decyzje administracyjne), koliduje z podstawowymi zasadami prawa i postępowania administracyjnego, wyrażonymi w art. 7 i 10 § 1 kpa (wyrok NSA z dnia 2.02.2001rI SA 1479/99 LEX nr 54176).
Prawu strony do wypowiedzenia się co do zebranych dowodów towarzyszy obowiązek organu prowadzącego postępowanie pouczenia strony o prawie zapoznania się z aktami i złożenia końcowego oświadczenia, a także obowiązek wstrzymania się od wydania decyzji do czasu złożenia tego oświadczenia w wyznaczonym terminie (wyrok NSA z dnia 6.10.2000r V SA 316/00, LEX nr 50116).
Obowiązkiem organu prowadzącego postępowanie jest pouczenie strony o prawie zapoznania się z aktami i złożenia końcowego oświadczenia. Brak w aktach sprawy końcowego oświadczenia strony oraz dowodu, że organ prowadzący postępowanie pouczył stronę o przysługującym jej prawie uzasadnia wniosek, że organ prowadzący postępowanie naruszył obowiązek ustalony w art. 10 § 1 kpa. Realizacją zasady ogólnej czynnego udziału strony w postępowaniu jest wprowadzenie warunku, od spełnienia którego uzależnione jest uznanie przez organ administracji publicznej okoliczności faktycznej za udowodnioną. Warunkiem tym jest stworzenie przez organ administracji publicznej przesłanek realizacji przez stronę prawa do wypowiedzenia się co do przeprowadzonych dowodów. Przeprowadzenie dowodu dopiero wtedy czyni wiarygodną okoliczność faktyczną, gdy strona mogła się wypowiedzieć co do dowodu (wyrok NSA z dnia 5.04.2001rII SA 1095/00 LEX nr 53441).
Tak więc w świetle powyższych uwag pogląd organu odwoławczego zawarty w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji , iż "organ I instancji prawidłowo przeprowadził postępowanie wyjaśniające i dokonał właściwej oceny zgromadzonego materiału dowodowego oraz zapewnił stronom postępowania ich gwarancje procesowe, gdyż miały one zapewnioną możliwość uczestniczenia we wszystkich fazach postępowania" jest całkowicie pozbawiony podstaw faktycznych.
Powyższe upoważnia do stwierdzenia , ze zaskarżona decyzja narusza prawo procesowe w stopniu mogącym mieć wpływ na wynik sprawy.
Z tego powodu Sąd nie wypowiada się co do zastosowania przez organy prawa materialnego, gdyż subsumcja przepisu nastąpiła z naruszeniem wszelkich zasad procesowych.
Stosownie do treści art.145 § 1 pkt c ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd uwzględniając skargę uchyla decyzję w całości albo w części, jeżeli stwierdzi naruszenie przepisów postępowania, jeżeli mogło ono mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Dlatego też , na podstawie powołanego przepisu i art.200 ppsa orzeczono jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI