II SA/Wr 525/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we WrocławiuWrocław2025-09-04
NSAbudowlaneNiskawsa
nadzór budowlanystan techniczny obiektuodrzucenie skargibraki formalneprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiwpis sądowypełnomocnictwo

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych i fiskalnych w wyznaczonym terminie.

Skarżący wnieśli skargę na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Sąd wezwał pełnomocnika skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym złożenia odpisu, pełnomocnictwa, oznaczenia miejsca zamieszkania skarżących, podania numerów PESEL oraz uiszczenia wpisu sądowego. Mimo skutecznego doręczenia wezwania, braki nie zostały usunięte w terminie. W związku z tym, sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę.

Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez A. P., A. P.(1), J. M. i K. M. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 14 maja 2025 r. w przedmiocie nakazu usunięcia zagrożenia w stanie technicznym obiektu. Pełnomocnik skarżących został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, które obejmowały konieczność złożenia jednego odpisu skargi, pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu, oznaczenia miejsca zamieszkania lub adresu do doręczeń skarżących, podania ich numerów PESEL oraz uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 zł. Wezwanie zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi w dniu 31 lipca 2025 r. Termin na uzupełnienie braków upłynął z dniem 7 sierpnia 2025 r. Ponieważ skarżący nie wykonali wezwania w wyznaczonym terminie, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił odrzucić skargę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga podlega odrzuceniu.

Uzasadnienie

Sąd wezwał skarżących do uzupełnienia braków formalnych (odpis, pełnomocnictwo, dane stron) i fiskalnych (wpis sądowy). Mimo skutecznego doręczenia wezwania, braki nie zostały usunięte w terminie. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., brak uzupełnienia tych braków skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (7)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, podlega ona odrzuceniu.

p.p.s.a. art. 220 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sąami administracyjnymi

Zaniedbanie obowiązku uiszczenia wpisu sądowego na wezwanie sądu skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 57 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 46 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym, w tym oznaczenie sądu, stron, ich przedstawicieli i pełnomocników oraz podpis.

p.p.s.a. art. 46 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa dodatkowe wymogi dla pierwszego pisma w sprawie, w tym oznaczenie miejsca zamieszkania lub adresu do doręczeń oraz numeru PESEL.

p.p.s.a. art. 46 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wskazuje na konieczność dołączenia pełnomocnictwa lub jego odpisu, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik.

p.p.s.a. art. 220 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd nie podejmie czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

czynności wskazane w wezwaniu nie zostały wykonane Skarga podlegała odrzuceniu. brak pełnomocnictwa jest brakiem formalnym skargi zaniedbanie tego obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi

Skład orzekający

Dominik Dymitruk

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skarg do sądów administracyjnych, w szczególności konsekwencje nieuzupełnienia braków formalnych i fiskalnych."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy typowej sytuacji proceduralnej i nie wprowadza nowych interpretacji prawa materialnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera elementów zaskakujących ani nowych interpretacji prawnych.

Dane finansowe

WPS: 500 PLN

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Wr 525/25 - Postanowienie WSA we Wrocławiu
Data orzeczenia
2025-09-04
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-07-22
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Sędziowie
Dominik Dymitruk /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
*Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 58 par. 1 pkt 3, art. 220 par. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Dominik Dymitruk po rozpoznaniu w dniu 4 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi A. P., A. P.(1), J. M. i K. M. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 14 maja 2025 r., nr 582/2025 w przedmiocie nakazu usunięcia zagrożenia w stanie technicznym obiektu postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Pismem z dnia 18 czerwca 2025 r. A. P., A. P.(1), J. M. i K. M. (dalej: skarżący), działający przez profesjonalnego pełnomocnika, wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 14 maja 2025 r. (nr 582/2025) w przedmiocie nakazu usunięcia zagrożenia w stanie technicznym obiektu.
W wykonaniu zarządzeń Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 22 lipca 2025 r. wezwano pełnomocnika skarżących do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie jednego odpisu skargi, złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnianego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami, a także oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku – adresu do doręczeń skarżących, podanie ich numerów PESEL oraz uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 500 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Przesyłka zawierająca powyższe wezwania została skutecznie doręczona pod wskazany w skardze adres pełnomocnika w dniu 31 lipca 2025 r. (zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru – k. 11 akt sądowych), jednak do dnia wydania niniejszego postanowienia czynności wskazane w wezwaniu nie zostały wykonane.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje.
Skarga podlegała odrzuceniu.
Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym zostały określone w art. 46 i 47 p.p.s.a. W przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., podlega ona odrzuceniu.
W myśl art. 46 § 1 pkt 1 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, czy podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jak stanowi z kolei art. 46 § 2 pkt 1 lit. a i b p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, m.in. oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, a także numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
Ponadto, zgodnie z § 3 tego przepisu, do pisma (skargi) należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Brak pełnomocnictwa jest zatem brakiem formalnym skargi w rozumieniu art. 46 p.p.s.a.
W myśl zaś art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W sytuacji, gdy od skargi nie został uiszczony wpis, strona wnosząca ten środek zaskarżenia powinna na wezwanie sądu w terminie siedmiu dni uiścić wskazaną kwotę. Zaniedbanie tego obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi, o czym stanowi art. 220 § 3 p.p.s.a.
Z akt sprawy wynika, że przesyłka zawierająca wezwania do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi, skierowana na ręce pełnomocnika skarżących, została skutecznie doręczona w dniu 31 lipca 2025 r. (zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru – k. 11 akt sądowych). W tych okolicznościach termin do uzupełnienia dostrzeżonych braków skargi upłynął z dniem 7 sierpnia 2025 r. (czwartek). W terminie tym braki formalne i fiskalne skargi nie zostały jednak usunięte.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd rozstrzygnął jak sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI