II SA/KR 962/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę Firmy [...] Sp. z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie, która uchyliła decyzję Prezydenta Miasta Krakowa i wymierzyła spółce karę pieniężną w wysokości 99.669,65 zł za umieszczenie pięciu wolnostojących tablic reklamowych w sposób niezgodny z uchwałą krajobrazową. Spółka zarzucała naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 6, 7, 8, 75, 77, 80, 107 § 1 i art. 15 k.p.a., a także przepisów prawa materialnego, w szczególności Prawa budowlanego, kwestionując wymóg uzyskania pozwolenia na budowę lub zgłoszenia dla spornych tablic. Sąd, analizując stan faktyczny i prawny, podzielił stanowisko organów administracji. Ustalono, że tablice reklamowe zostały umieszczone bez wymaganego prawem zgłoszenia budowlanego, co wynikało z przepisów Prawa budowlanego obowiązujących w 1998 r. oraz z braku dokumentacji potwierdzającej legalność ich instalacji. Ponadto, tablice naruszały przepisy uchwały krajobrazowej dotyczące lokalizacji w Strefie I, w szczególności odległości od skrzyżowań dróg publicznych oraz odległości między tablicami. Sąd uznał, że kara pieniężna została obliczona prawidłowo, a zarzuty dotyczące naruszeń proceduralnych były bezzasadne, gdyż organy podjęły wszelkie niezbędne czynności do wyjaśnienia sprawy. W konsekwencji, Sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących kar za nielegalne umieszczanie tablic reklamowych w kontekście uchwał krajobrazowych i przepisów Prawa budowlanego.
Dotyczy specyficznej sytuacji umieszczenia tablic bez wymaganego zgłoszenia budowlanego i niezgodnie z uchwałą krajobrazową w Krakowie.
Zagadnienia prawne (3)
Czy umieszczenie tablic reklamowych bez wymaganego zgłoszenia budowlanego, a następnie niezgodnie z uchwałą krajobrazową, może skutkować wymierzeniem kary pieniężnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, umieszczenie tablic reklamowych bez wymaganego zgłoszenia budowlanego i niezgodnie z uchwałą krajobrazową stanowi podstawę do wymierzenia kary pieniężnej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że tablice reklamowe zostały umieszczone bez wymaganego prawem zgłoszenia budowlanego, co wynikało z przepisów Prawa budowlanego i braku dokumentacji. Ponadto, naruszały one przepisy uchwały krajobrazowej dotyczące lokalizacji. W związku z tym, istniały podstawy do wymierzenia kary pieniężnej.
Czy wyrok Trybunału Konstytucyjnego sygn. akt P 20/19 wpływa na możliwość wymierzenia kary pieniężnej za tablice reklamowe umieszczone przed wejściem w życie uchwały krajobrazowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Wyrok TK nie wyłącza możliwości wymierzenia kary, jeśli tablice zostały umieszczone nielegalnie (bez wymaganego zgłoszenia budowlanego) przed wejściem w życie uchwały krajobrazowej.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że kluczowe jest ustalenie legalności posadowienia tablic. W tym przypadku, brak wymaganego zgłoszenia budowlanego oznaczał, że tablice nie były legalnie umieszczone, co otwierało drogę do zastosowania sankcji związanych z uchwałą krajobrazową, pomimo wyroku TK dotyczącego innych aspektów.
Czy sposób ustalenia rozmiarów tablic reklamowych i okresu ich umieszczenia przez organ administracji był prawidłowy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd uznał, że organy dokonały prawidłowych ustaleń faktycznych, w tym pomiarów tablic i ustalenia okresu ich umieszczenia.
Uzasadnienie
Sąd podzielił stanowisko organów, że pomiary tablic zostały dokonane prawidłowo, a zarzuty strony skarżącej dotyczące konieczności udziału biegłego geodety lub obecności strony podczas pomiarów nie znalazły uzasadnienia. Okres, za który naliczono karę, został również uznany za prawidłowo ustalony.
Przepisy (10)
Główne
u.p.z.p. art. 37d § ust. 1, 5, 7, 8, 9
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Przepisy dotyczące wymierzania kar pieniężnych za umieszczenie tablic reklamowych niezgodnych z uchwałą krajobrazową.
P.b. art. 29 § ust. 2 pkt 2
Ustawa Prawo budowlane
Przepis wskazujący, że instalowanie tablic i urządzeń reklamowych wymaga zgłoszenia.
P.b. art. 30 § ust. 1 pkt 1
Ustawa Prawo budowlane
Przepis określający wymóg dokonania zgłoszenia przed wykonaniem robót budowlanych, w tym instalacji tablic reklamowych.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a - c
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 135
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 107 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis dotyczący wymogów uzasadnienia decyzji administracyjnej.
k.p.a. art. 10 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis dotyczący zapewnienia stronom czynnego udziału w postępowaniu.
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis dotyczący możliwości uchylenia decyzji w celu usunięcia błędu pisarskiego.
u.p.o.l. art. 19 § pkt 1 lit. g, h
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie przepisów postępowania (art. 6, 7, 8, 75, 77, 80, 107 § 1, 15 k.p.a.) • Naruszenie przepisów prawa materialnego (art. 29 ust. 2 pkt 2, art. 30 ust. 1 pkt 1 P.b.) • Brak wymogu uzyskania pozwolenia na budowę lub zgłoszenia dla tablic reklamowych • Niewłaściwe ustalenie rozmiarów tablic i okresu ich umieszczenia • Niewzięcie pod uwagę wyroku TK sygn. akt P 20/19
Godne uwagi sformułowania
tablice reklamowe zostały umieszczone bez wymaganego prawem zgłoszenia • tablice te nie były zamontowane legalnie • montaż tablic przebiegł z pominięciem wymaganych procedur
Skład orzekający
Piotr Fronc
przewodniczący sprawozdawca
Monika Niedźwiedź
sędzia
Jacek Bursa
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących kar za nielegalne umieszczanie tablic reklamowych w kontekście uchwał krajobrazowych i przepisów Prawa budowlanego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji umieszczenia tablic bez wymaganego zgłoszenia budowlanego i niezgodnie z uchwałą krajobrazową w Krakowie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu reklam zewnętrznych i ich zgodności z przepisami, co jest istotne dla właścicieli nieruchomości i przedsiębiorców. Interpretacja przepisów budowlanych i krajobrazowych jest kluczowa.
“Kara za tablice reklamowe: Kiedy brak zgłoszenia budowlanego prowadzi do wysokich grzywien?”
Dane finansowe
WPS: 99 669,65 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.