Orzeczenie · 2004-06-22

II SA/Kr 96/01

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Miejsce
Kraków
Data
2004-06-22
NSAAdministracyjneWysokawsa
zameldowanieewidencja ludnościprawo administracyjnewłasność nieruchomościprawo pobytudecyzja administracyjnauchylenie decyzjiTrybunał Konstytucyjnystan faktycznyprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę J. i Z. małż. G. oraz K. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta o uchyleniu czynności materialno-technicznej zameldowania K. G. na pobyt czasowy. Organy administracji oparły swoje rozstrzygnięcia na ustaleniu, że J. G., który potwierdził prawo do pobytu K. G. w lokalu, nie był właścicielem budynku, a jedynie współwłaścicielami nieruchomości byli D. C. i A. C. W związku z tym, zdaniem organów, J. G. nie był uprawniony do potwierdzenia prawa do pobytu zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych. Skarżący podnosili zarzuty błędnych ustaleń faktycznych i prawnych, kwestionując ustalenia dotyczące własności budynku i działki, a także wnosząc o zawieszenie postępowania do czasu uregulowania stanu prawnego nieruchomości. WSA uchylił zaskarżoną decyzję wraz z poprzedzającą ją decyzją organu pierwszej instancji. Sąd wskazał, że kluczowy przepis, na którym oparto decyzje (art. 9 ust. 2 ustawy o ewidencji ludności), został uznany za niezgodny z Konstytucją przez Trybunał Konstytucyjny i utracił moc. Ponadto, sąd stwierdził, że organy nie wyjaśniły wystarczająco stanu faktycznego w zakresie spełnienia przesłanek do zameldowania na pobyt czasowy, w szczególności rzeczywistego pobytu dłużej niż trzy doby oraz potwierdzenia faktu pobytu przez osobę uprawnioną zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy. Sąd zasądził również zwrot kosztów postępowania od Samorządowego Kolegium Odwoławczego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących zameldowania w kontekście zmian prawnych i orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego, a także wymogów proceduralnych w postępowaniu administracyjnym.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy stanu prawnego obowiązującego w dacie wydania decyzji oraz specyfiki sprawy związanej z własnością nieruchomości i potwierdzeniem prawa do pobytu.

Zagadnienia prawne (2)

Czy organ administracji może anulować czynność materialno-techniczną zameldowania, jeśli osoba potwierdzająca prawo do pobytu nie jest właścicielem nieruchomości, na której znajduje się lokal?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli stan faktyczny nie został wystarczająco wyjaśniony, a przepisy stanowiące podstawę anulowania utraciły moc lub były niezgodne z Konstytucją.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organy nie wyjaśniły wystarczająco stanu faktycznego w zakresie przesłanek zameldowania, a kluczowy przepis (art. 9 ust. 2 ustawy o ewidencji ludności) został uznany za niezgodny z Konstytucją i utracił moc, co stanowiło podstawę do uchylenia decyzji.

Czy postępowanie administracyjne dotyczące zameldowania powinno zostać zawieszone do czasu rozstrzygnięcia sporów o własność nieruchomości?

Odpowiedź sądu

Sąd nie rozstrzygnął bezpośrednio kwestii zawieszenia, ale wskazał na konieczność wyjaśnienia stanu faktycznego i uwzględnienia zmian w prawie.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że brak wystarczających ustaleń faktycznych uniemożliwił prawidłowe rozstrzygnięcie sprawy, co pośrednio wskazuje na potrzebę dokładnego zbadania wszystkich okoliczności, w tym potencjalnie sporów o własność.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego wraz z poprzedzającą ją decyzją organu pierwszej instancji.

Przepisy (11)

Główne

p.p.s.a. art. 145 § §1 pkt 1 lit. b i c

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do uchylenia decyzji z powodu naruszenia przepisów postępowania lub prawa materialnego.

Pomocnicze

u.e.l. art. 47 § ust. 2

Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych

Podstawa do uchylenia czynności materialno-technicznej zameldowania.

u.e.l. art. 29 § ust. 1

Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych

Określa krąg osób uprawnionych do potwierdzenia faktu pobytu i uprawnienia do przebywania w lokalu.

k.p.a. art. 138 § §1

Kodeks postępowania administracyjnego

Utrzymanie w mocy decyzji organu pierwszej instancji.

k.p.a. art. 145 § a

Kodeks postępowania administracyjnego

Podstawa wznowienia postępowania w przypadku utraty mocy przepisu lub jego niezgodności z Konstytucją.

p.p.s.a. art. 134 § §1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd rozstrzyga w granicach sprawy, nie będąc związany zarzutami i wnioskami skargi.

p.p.s.a. art. 152

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Orzeczenie o niewykonalności zaskarżonej decyzji.

p.p.s.a. art. 200

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Rozstrzygnięcie w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania.

u.e.l. art. 9 § ust. 2

Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych

Wymóg przedstawienia potwierdzenia uprawnienia do przebywania w lokalu przy zameldowaniu (utracił moc).

u.e.l. art. 10 § ust. 1

Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych

Obowiązek zameldowania na pobyt stały lub czasowy.

k.c. art. 46 § §1

Kodeks cywilny

Dowód własności.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Przepis art. 9 ust. 2 ustawy o ewidencji ludności, stanowiący podstawę decyzji, został uznany za niezgodny z Konstytucją i utracił moc. • Organy administracji nie wyjaśniły wystarczająco stanu faktycznego w zakresie przesłanek zameldowania.

Godne uwagi sformułowania

zameldowanie ma charakter wyłącznie czynności rejestracyjnej • wymóg wykazywania przy zameldowaniu potwierdzenia do przebywania w lokalu był sprzeczny z Konstytucją

Skład orzekający

Piotr Lechowski

przewodniczący sprawozdawca

Wiesław Kisiel

sędzia

Krystyna Kutzner

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zameldowania w kontekście zmian prawnych i orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego, a także wymogów proceduralnych w postępowaniu administracyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego obowiązującego w dacie wydania decyzji oraz specyfiki sprawy związanej z własnością nieruchomości i potwierdzeniem prawa do pobytu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje, jak zmiany w prawie i orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego mogą wpływać na rozstrzygnięcia administracyjne i sądowe, nawet w sprawach dotyczących pozornie rutynowych kwestii jak zameldowanie.

Zameldowanie nie może być anulowane z powodu utraty mocy przepisu niezgodnego z Konstytucją.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst