II SA/Kr 96/01
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę J. i Z. małż. G. oraz K. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta o uchyleniu czynności materialno-technicznej zameldowania K. G. na pobyt czasowy. Organy administracji oparły swoje rozstrzygnięcia na ustaleniu, że J. G., który potwierdził prawo do pobytu K. G. w lokalu, nie był właścicielem budynku, a jedynie współwłaścicielami nieruchomości byli D. C. i A. C. W związku z tym, zdaniem organów, J. G. nie był uprawniony do potwierdzenia prawa do pobytu zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych. Skarżący podnosili zarzuty błędnych ustaleń faktycznych i prawnych, kwestionując ustalenia dotyczące własności budynku i działki, a także wnosząc o zawieszenie postępowania do czasu uregulowania stanu prawnego nieruchomości. WSA uchylił zaskarżoną decyzję wraz z poprzedzającą ją decyzją organu pierwszej instancji. Sąd wskazał, że kluczowy przepis, na którym oparto decyzje (art. 9 ust. 2 ustawy o ewidencji ludności), został uznany za niezgodny z Konstytucją przez Trybunał Konstytucyjny i utracił moc. Ponadto, sąd stwierdził, że organy nie wyjaśniły wystarczająco stanu faktycznego w zakresie spełnienia przesłanek do zameldowania na pobyt czasowy, w szczególności rzeczywistego pobytu dłużej niż trzy doby oraz potwierdzenia faktu pobytu przez osobę uprawnioną zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy. Sąd zasądził również zwrot kosztów postępowania od Samorządowego Kolegium Odwoławczego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących zameldowania w kontekście zmian prawnych i orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego, a także wymogów proceduralnych w postępowaniu administracyjnym.
Dotyczy stanu prawnego obowiązującego w dacie wydania decyzji oraz specyfiki sprawy związanej z własnością nieruchomości i potwierdzeniem prawa do pobytu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji może anulować czynność materialno-techniczną zameldowania, jeśli osoba potwierdzająca prawo do pobytu nie jest właścicielem nieruchomości, na której znajduje się lokal?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli stan faktyczny nie został wystarczająco wyjaśniony, a przepisy stanowiące podstawę anulowania utraciły moc lub były niezgodne z Konstytucją.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy nie wyjaśniły wystarczająco stanu faktycznego w zakresie przesłanek zameldowania, a kluczowy przepis (art. 9 ust. 2 ustawy o ewidencji ludności) został uznany za niezgodny z Konstytucją i utracił moc, co stanowiło podstawę do uchylenia decyzji.
Czy postępowanie administracyjne dotyczące zameldowania powinno zostać zawieszone do czasu rozstrzygnięcia sporów o własność nieruchomości?
Odpowiedź sądu
Sąd nie rozstrzygnął bezpośrednio kwestii zawieszenia, ale wskazał na konieczność wyjaśnienia stanu faktycznego i uwzględnienia zmian w prawie.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że brak wystarczających ustaleń faktycznych uniemożliwił prawidłowe rozstrzygnięcie sprawy, co pośrednio wskazuje na potrzebę dokładnego zbadania wszystkich okoliczności, w tym potencjalnie sporów o własność.
Przepisy (11)
Główne
p.p.s.a. art. 145 § §1 pkt 1 lit. b i c
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia decyzji z powodu naruszenia przepisów postępowania lub prawa materialnego.
Pomocnicze
u.e.l. art. 47 § ust. 2
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Podstawa do uchylenia czynności materialno-technicznej zameldowania.
u.e.l. art. 29 § ust. 1
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Określa krąg osób uprawnionych do potwierdzenia faktu pobytu i uprawnienia do przebywania w lokalu.
k.p.a. art. 138 § §1
Kodeks postępowania administracyjnego
Utrzymanie w mocy decyzji organu pierwszej instancji.
k.p.a. art. 145 § a
Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa wznowienia postępowania w przypadku utraty mocy przepisu lub jego niezgodności z Konstytucją.
p.p.s.a. art. 134 § §1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach sprawy, nie będąc związany zarzutami i wnioskami skargi.
p.p.s.a. art. 152
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie o niewykonalności zaskarżonej decyzji.
p.p.s.a. art. 200
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozstrzygnięcie w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania.
u.e.l. art. 9 § ust. 2
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Wymóg przedstawienia potwierdzenia uprawnienia do przebywania w lokalu przy zameldowaniu (utracił moc).
u.e.l. art. 10 § ust. 1
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Obowiązek zameldowania na pobyt stały lub czasowy.
k.c. art. 46 § §1
Kodeks cywilny
Dowód własności.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przepis art. 9 ust. 2 ustawy o ewidencji ludności, stanowiący podstawę decyzji, został uznany za niezgodny z Konstytucją i utracił moc. • Organy administracji nie wyjaśniły wystarczająco stanu faktycznego w zakresie przesłanek zameldowania.
Godne uwagi sformułowania
zameldowanie ma charakter wyłącznie czynności rejestracyjnej • wymóg wykazywania przy zameldowaniu potwierdzenia do przebywania w lokalu był sprzeczny z Konstytucją
Skład orzekający
Piotr Lechowski
przewodniczący sprawozdawca
Wiesław Kisiel
sędzia
Krystyna Kutzner
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zameldowania w kontekście zmian prawnych i orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego, a także wymogów proceduralnych w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego obowiązującego w dacie wydania decyzji oraz specyfiki sprawy związanej z własnością nieruchomości i potwierdzeniem prawa do pobytu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak zmiany w prawie i orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego mogą wpływać na rozstrzygnięcia administracyjne i sądowe, nawet w sprawach dotyczących pozornie rutynowych kwestii jak zameldowanie.
“Zameldowanie nie może być anulowane z powodu utraty mocy przepisu niezgodnego z Konstytucją.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.