II SA/Kr 941/26Odrzucenie skargi brak wezwania do usunięcia naruszenia prawa 29
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi wniesionej przez A. K. na uchwałę Rady Gminy Oświęcim z dnia 12 listopada 2003 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Skarżący zakwestionował § 11 pkt 2 tiret 4 uchwały. Sąd wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w tym do przedstawienia dowodu, że przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa. Skarżący przyznał, że takiego wezwania nie dokonał, powołując się na błędne pouczenie uzyskane w urzędzie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz ustawy o samorządzie gminnym, stwierdził, że zgodnie z art. 101 ust. 1 u.s.g. (w brzmieniu obowiązującym przed nowelizacją z 2017 r.), poprzedzenie skargi wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa jest warunkiem dopuszczalności skargi na akt prawa miejscowego organu gminy. Ponieważ skarżący nie spełnił tego wymogu, sąd uznał skargę za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. postanowił ją odrzucić. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWymogi formalne skargi na akty prawa miejscowego organów samorządu terytorialnego, w szczególności obowiązek poprzedzenia skargi wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa w sprawach dotyczących planów zagospodarowania przestrzennego uchwalonych przed 1 czerwca 2017 r.
Dotyczy spraw z okresu przed nowelizacją przepisów w 2017 r. oraz specyficznego wymogu formalnego.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na uchwałę rady gminy w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, podjętą przed dniem 1 czerwca 2017 r., wymaga poprzedzenia jej wezwaniem organu do usunięcia naruszenia prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarga na uchwałę rady gminy w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, podjętą przed dniem 1 czerwca 2017 r., wymaga poprzedzenia jej wezwaniem organu do usunięcia naruszenia prawa.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym w brzmieniu sprzed nowelizacji z 2017 r. oraz przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazując, że brak takiego wezwania skutkuje niedopuszczalnością skargi.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (11)
Główne
u.s.g. art. 101 § 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Wymaga poprzedzenia skargi do sądu administracyjnego wezwaniem organu do usunięcia naruszenia prawa, jeśli uchwała została podjęta przed 1 czerwca 2017 r.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.z.p. art. 14 § 8
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 20 § 1
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Ustawa z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw art. 17 § 2
p.p.s.a. art. 52 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 53 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 232 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga nie została poprzedzona wezwaniem organu do usunięcia naruszenia prawa, co stanowi wymóg formalny dla dopuszczalności skargi na uchwałę rady gminy w sprawie planu zagospodarowania przestrzennego podjętą przed 1 czerwca 2017 r.
Odrzucone argumenty
Argument skarżącego o błędnym pouczeniu przez pracowników urzędu nie został uwzględniony jako podstawa do uznania skargi za dopuszczalną.
Godne uwagi sformułowania
każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę lub zarządzenie do sądu administracyjnego • brak wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa powoduje, że skarga jest niedopuszczalna
Skład orzekający
Paweł Darmoń
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymogi formalne skargi na akty prawa miejscowego organów samorządu terytorialnego, w szczególności obowiązek poprzedzenia skargi wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa w sprawach dotyczących planów zagospodarowania przestrzennego uchwalonych przed 1 czerwca 2017 r."
Ograniczenia: Dotyczy spraw z okresu przed nowelizacją przepisów w 2017 r. oraz specyficznego wymogu formalnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy istotnego wymogu proceduralnego, który może być pomijany przez skarżących, prowadząc do odrzucenia skargi. Jest to jednak kwestia techniczna, a nie merytoryczna.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.