I SA/Gd 1014/18
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Gdańsku odrzucił skargę podatników dotyczącą ulgi meldunkowej z 2010 r. z powodu braku aktu administracyjnego podlegającego zaskarżeniu.
Podatnicy J.K. i Z.K. wnieśli skargę do WSA w Gdańsku, domagając się pozytywnego rozpatrzenia sprawy ulgi meldunkowej z 2010 r. i zwrotu podatku, twierdząc, że nie zostali poinformowani o obowiązku złożenia oświadczenia. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej wniósł o odrzucenie skargi, wskazując, że nie było prowadzone postępowanie podatkowe ani wydana decyzja administracyjna. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną z powodu braku przedmiotu zaskarżenia, gdyż złożenie zeznania PIT-38 nie jest aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego.
Sprawa dotyczyła skargi J.K. i Z.K. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, w której domagali się oni pozytywnego rozpatrzenia ich sprawy dotyczącej ulgi meldunkowej z 2010 roku i zwrotu niesłusznie pobranego podatku. Skarżący argumentowali, że zbywając lokal mieszkalny w 2010 r., od 1980 r. w nim zameldowani, nie złożyli stosownego oświadczenia, ponieważ nie zostali poinformowani o takim obowiązku. Powołali się na trudną sytuację finansową, orzecznictwo sądów administracyjnych oraz stanowisko Rzecznika Praw Obywatelskich. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej wniósł o odrzucenie skargi, podnosząc, że wobec podatników nie było prowadzone postępowanie podatkowe w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych z tytułu odpłatnego zbycia nieruchomości w 2010 roku, ani nie wydano w tej sprawie decyzji administracyjnej. Wskazał, że Naczelnik Urzędu Skarbowego prowadził jedynie czynności sprawdzające, a podatnicy złożyli zeznanie PIT-38 za 2010 rok, w którym wykazali podatek z tytułu odpłatnego zbycia nieruchomości. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowił odrzucić skargę. Sąd, powołując się na art. 3 § 1 i art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził brak przedmiotu zaskarżenia. Sąd podkreślił, że zeznanie podatkowe PIT-38 nie jest aktem lub czynnością podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego, a wobec podatników nie wydano żadnego aktu administracyjnego, który mógłby podlegać kontroli sądowej.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, zeznanie podatkowe nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego, ponieważ nie należy do kategorii aktów lub czynności wymienionych w art. 3 § 2 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zeznanie podatkowe nie jest aktem administracyjnym, a jedynie deklaracją podatnika, która nie podlega kontroli sądu administracyjnego w trybie skargi, chyba że stanowi element postępowania zakończonego decyzją.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn niż wskazane w art. 58 § 1 pkt 1-5a p.p.s.a. wniesienie skargi jest niedopuszczalne, w tym w przypadku braku przedmiotu zaskarżenia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 3 § § 2
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak wydanej decyzji administracyjnej w sprawie podatkowej. Złożenie zeznania PIT-38 nie stanowi aktu podlegającego zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
brak przedmiotu zaskarżenia Zeznanie to nie podlega jednak zaskarżeniu do sądu administracyjnego, nie należy bowiem do żadnej z kategorii aktów lub czynności, wymienionych w art. 3 § 2 p.p.s.a.
Skład orzekający
Małgorzata Gorzeń
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi do sądu administracyjnego w sprawach podatkowych, w szczególności gdy przedmiotem sporu jest zeznanie podatkowe, a nie decyzja administracyjna."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji braku wydania aktu administracyjnego. Nie odnosi się do spraw, gdzie decyzja została wydana, ale jest kwestionowana.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w prawie administracyjnym – dopuszczalności skargi. Jest interesująca dla prawników procesowych, ale mniej dla szerokiej publiczności.
“Kiedy skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna? Kluczowa kwestia braku aktu administracyjnego.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Gd 1014/18 - Postanowienie WSA w Gdańsku Data orzeczenia 2018-12-10 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2018-11-09 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku Sędziowie Małgorzata Gorzeń /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane II FZ 43/19 - Postanowienie NSA z 2019-03-29 Skarżony organ Dyrektor Izby Administracji Skarbowej Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2018 poz 1302 art. 58 par 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.K. i Z.K. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych z tytułu odpłatnego zbycia nieruchomości postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Pismem z dnia 5 października 2018 r. J. i Z.K. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę, w której zarzucili, że stali się ofiarami ulgi meldunkowej. Wskazali, że w 2010 r. dokonali zbycia lokalu mieszkalnego, w którym byli zameldowani od 1980r., jednak nie złożyli w urzędzie skarbowym stosownego oświadczenia, ponieważ nie zostali poinformowani o takim obowiązku. Powołując się na swoją trudną sytuację finansową, orzecznictwo sądów administracyjnych oraz stanowisko Rzecznika Praw Obywatelskich w zakresie ulgi meldunkowej wnieśli o pozytywne rozpatrzenie ich sprawy i zwrot niesłusznie pobranego podatku. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Administracji Skarbowej wniósł o jej odrzucenie, wskazując, że wobec podatników nie było prowadzone postępowanie podatkowe w zakresie podatku odchodowego od osób fizycznych z tytułu odpłatnego zbycia w 2010 roku nieruchomości. W sprawie Naczelnik Urzędu Skarbowego prowadził czynności sprawdzające zakończone poprzez złożenie w dniu 10 listopada 2015 r. przez podatników zeznań o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) PIT-38 za 2010 rok, w którym każdy z podatników wykazał podatek z tytułu odpłatnego zbycia nieruchomości i praw majątkowych. W sprawie nie została wydana decyzja administracyjna. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej jako p.p.s.a.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Rozpoznając skargę, sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada, czy jest ona dopuszczalna. Przez dopuszczalność skargi należy rozumieć zarówno jej przesłanki przedmiotowe, tzn. określenie, od jakiego rodzaju form działalności organów administracji publicznej przysługuje skarga, jak i podmiotowe to jest określenie, jakim podmiotom przysługuje legitymacja do jej wniesienia. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn (niż wskazane w art. 58 § 1 pkt 1-5a) wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). O niedopuszczalności skargi z innych przyczyn mówimy m.in. wtedy, gdy wystąpi brak przedmiotu zaskarżenia. Z taką okolicznością mamy do czynienia w niniejszej sprawie, wobec podatników bowiem nie było prowadzone żadne postępowanie podatkowe w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych z tytułu odpłatnego zbycia w 2010r. nieruchomości i nie został wydany wobec nich żaden akt administracyjny, który mógłby podlegać zaskarżeniu. Podatnicy złożyli zeznanie podatkowe o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) PIT-38 za 2010 rok, w którym każdy z podatników wykazał podatek z tytułu odpłatnego zbycia nieruchomości i praw majątkowych. Zeznanie to nie podlega jednak zaskarżeniu do sądu administracyjnego, nie należy bowiem do żadnej z kategorii aktów lub czynności, wymienionych w art. 3 § 2 p.p.s.a. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI