II SA/Kr 922/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w KrakowieKraków2023-09-11
NSAochrona środowiskaNiskawsa
kontrola weterynaryjnaochrona zwierzątidentyfikacja zwierzątdobrostan zwierzątjurysdykcja sądów administracyjnychniedopuszczalność skargipostanowienieWSA Kraków

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę na pismo Powiatowego Lekarza Weterynarii o zamiarze przeprowadzenia kontroli, uznając je za niepodlegające jurysdykcji sądu.

Skarżący J. J. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na pismo Powiatowego Lekarza Weterynarii w O. z dnia 22 maja 2023 r., informujące o zamiarze przeprowadzenia kontroli w zakresie identyfikacji i rejestracji zwierząt oraz dobrostanu zwierząt. Sąd uznał, że pismo to nie jest decyzją ani postanowieniem, a jedynie zawiadomieniem, które nie podlega jurysdykcji sądów administracyjnych. W związku z tym, na podstawie art. 58 §1 pkt 6 P.p.s.a., skarga została odrzucona.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał sprawę ze skargi J. J. na pismo Powiatowego Lekarza Weterynarii w O. z dnia 22 maja 2023 r., dotyczące zawiadomienia o zamiarze przeprowadzenia kontroli w zakresie identyfikacji i rejestracji zwierząt oraz dobrostanu zwierząt. Sąd, działając na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 września 2023 r., postanowił odrzucić skargę. Uzasadnienie opiera się na przepisach Prawa o ustroju sądów administracyjnych oraz Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd stwierdził, że pismo organu weterynarii nie stanowi aktu podlegającego kontroli sądów administracyjnych, ponieważ jest jedynie zawiadomieniem o zamiarze przeprowadzenia kontroli, a nie decyzją lub postanowieniem w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego. W konsekwencji, na podstawie art. 58 §1 pkt 6 P.p.s.a., który stanowi o odrzuceniu skargi, gdy jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż brak opłaty, sąd orzekł o odrzuceniu skargi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, pismo takie nie podlega jurysdykcji sądów administracyjnych.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że pismo Powiatowego Lekarza Weterynarii o zamiarze przeprowadzenia kontroli nie jest decyzją ani postanowieniem, a jedynie zawiadomieniem, które nie mieści się w katalogu aktów podlegających kontroli sądów administracyjnych określonym w art. 3 § 2 P.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (7)

Główne

P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do odrzucenia skargi, gdy jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż brak opłaty.

P.p.s.a. art. 58 § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do odrzucenia skargi, gdy jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż brak opłaty.

Pomocnicze

P.u.s.a. art. 1 § 1 i 2

Prawo o ustroju sądów administracyjnych

P.p.s.a. art. 3 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 3 § 2a

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 3 § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 138 § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Pismo organu nie jest decyzją ani postanowieniem podlegającym kontroli sądu administracyjnego.

Godne uwagi sformułowania

Pismo Powiatowego Lekarza Weterynarii w O. nie stanowi w szczególności, ani decyzji, ani postanowienia, a jest jedynie zawiadomieniem o zamiarze przeprowadzenia kontroli na terenie gospodarstwa rolnego.

Skład orzekający

Joanna Człowiekowska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi na pisma organów niebędące decyzjami lub postanowieniami."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy przedmiotem zaskarżenia jest pismo informujące o zamiarze kontroli, a nie sama decyzja lub postanowienie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy niedopuszczalności skargi, co jest typowe dla orzecznictwa sądów administracyjnych, ale nie przedstawia szczególnego zainteresowania dla szerszej publiczności.

Sektor

rolnictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Kr 922/23 - Postanowienie WSA w Krakowie
Data orzeczenia
2023-09-11
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-07-27
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Sędziowie
Joanna Człowiekowska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6168 Weterynaria i ochrona zwierząt
Sygn. powiązane
I OZ 377/24 - Postanowienie NSA z 2024-07-26
I OZ 183/25 - Postanowienie NSA z 2025-04-08
I OZ 183/23 - Postanowienie NSA z 2023-06-07
I OZ 604/25 - Postanowienie NSA z 2025-10-14
II SA/Kr 555/22 - Postanowienie WSA w Krakowie z 2022-07-11
I OZ 372/25 - Postanowienie NSA z 2025-06-30
Skarżony organ
Inne
Treść wyniku
odrzucono skargę
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Człowiekowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 września 2023 r. sprawy ze skargi J. J. na pismo Powiatowego Lekarza Weterynarii w O. z dnia 22 maja 2023 r. znak: PIW.ADM.1.1508.2023 w przedmiocie przeprowadzenia kontroli weterynaryjnej postanawia: odrzucić skargę
Uzasadnienie
Pismem z dnia 22 maja 2023 r. Powiatowy Lekarz Weterynarii w O. wystosował do J. J. zawiadomienie o zamiarze przeprowadzenia kontroli w zakresie identyfikacji i rejestracji zwierząt oraz dobrostanu zwierząt.
Na ww. pismo J. J. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. z 2022 r., poz. 2492 ze zm.) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości między innymi przez kontrolę wykonywania administracji publicznej, która sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej.
Zgodnie z art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. z 2022 r., poz. 2492 ze zm.) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości między innymi przez kontrolę wykonywania administracji publicznej, która sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej.
Zakres przedmiotowy sądowej kontroli administracji określa w pierwszym rzędzie art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 259 ze zm., dalej: P.p.s.a.). Ponadto, stosownie do art. 3 § 2a P.p.s.a., sądy administracyjne orzekają także w sprawach sprzeciwów od decyzji wydanych na podstawie art. 138 § 2 k.p.a., a także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach (art. 3 § 3 P.p.s.a.).
W ocenie Sądu przedmiot wniesionej w niniejszej sprawie skargi nie mieści się w żadnej kategorii aktów podlegających jurysdykcji sądów administracyjnych. Pismo Powiatowego Lekarza Weterynarii w O. nie stanowi w szczególności, ani decyzji, ani postanowienia, a jest jedynie zawiadomieniem o zamiarze przeprowadzenia kontroli na terenie gospodarstwa rolnego.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 §1 pkt 6 oraz § 3 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI