II SA/KR 908/00

II SA/Kr 908/00 - Wyrok WSA w Krakowie
Data orzeczenia
2004-03-09
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2000-04-13
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Sędziowie
Elżbieta Kremer /sprawozdawca/
Krystyna Kutzner
Wiesław Kisiel /przewodniczący/
Symbol z opisem
605  Ewidencja ludności, dowody tożsamości, akty stanu cywilnego, imiona i nazwisko, obywatelstwo, paszporty
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA-del Wiesław Kisiel Sędziowie WSA Elżbieta Kremer (spr.) NSA-del Krystyna Kutner Protokolant : Urszula Ogrodzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 marca 2004 r. sprawy ze skargi T. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 8 marca 2000r. Nr [...] w przedmiocie wymeldowania - skargę oddala -
Uzasadnienie
Pani T. G. złożyła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] .2000r. znak [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] .2000r. znak [...] w sprawie wymeldowania p.T. G. wraz z dziećmi: M. G. i K. G. z pobytu stałego w lokalu przy ul. [...] w [...] i wniosła o jej uchylenie.
Wniosek o wymeldowanie z dnia [...] .1997r. złożyła Spółdzielnia Mieszkaniowa "[...] " w zasobach której znajduje się przedmiotowy lokal. Przydział na powyższy lokal na warunkach lokatorskiego prawa do lokalu otrzymał dnia [...] .1989r.p.W. G. wraz z żoną T. G. i dziećmi M. G. i K. G.. W 1993r. został orzeczony rozwód pp.T. i W. G.. Uchwałą Nr [...] Rady Nadzorczej Spółdzielni Mieszkaniowej "[...] " p.W. G. został wykluczony z członkostwa spółdzielni z powodu zaległości czynszowych.
Wyrokiem Sądu Rejonowego w [...] z dnia [...] .1996r. sygn.akt [...] została orzeczona eksmisja p.W. G. wraz z osobami prawa jego reprezentującymi i rzeczami z lokalu położonego w [...] przy ul. [...] . Wyrok jest prawomocny i w dniu [...] .1996r. nadana została klauzula wykonalności. W dniu [...]. 1997r. przy obecności p.W. G. i p.T. G. została wykonana eksmisja z lokalu przez Komornika Sądu Rejonowego w [...].
Pismem z dnia [...].1997r. p.T. G. wniosła o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym wyrokiem Sądu Rejonowego w [...]z dnia [...].1996r. Wyrokiem Sądu Rejonowego w [...] z dnia [...].1998r.sygn.akt [...] oddalono skargę p.T. G. o wznowienie postępowania. Wyrok jest prawomocny.
Skarżąca T. G. w skardze na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego podniosła, że decyzja została wydana po wadliwie przeprowadzonym postępowaniu, że jest to decyzja niesłuszna i krzywdząca.
Nadto skarżąca podniosła, że organy I i II instancji nie uwzględniły, iż wyrok eksmisyjny zapadł na skutek rażąco nagannego działania jej byłego męża, o czym skarżąca nie wiedziała.
Kolejny zarzut jaki podniosła skarżąca dotyczył błędnych jej zdaniem wywodów Kolegium odnośnie prawa spółdzielczego w zakresie uprawnień do lokalu mieszkalnego rozwiedzionych małżonków. Zdaniem skarżącej w przypadku ustania wspólności ustawowej małżeńskiej każdy z małżonków ma prawo do zamieszkania, natomiast ze spółdzielni został wykluczony jej były mąż. Skarżąca podkreśliła również, iż w ciągu 7 dni od eksmisji Spółdzielnia wydała lokal następcom, którzy zdaniem skarżącej nie posiadali przydziału, a nadto Spółdzielnia wydała lokal obcym osobom w czasie kiedy postępowanie w sprawie wyroku eksmisyjnego nie zostało zakończone.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o oddalenie skargi.
W uzasadnieniu odpowiedzi na skargę ustosunkowując się do zarzutów skarżącej Kolegium podniosło. Organ I instancji prowadząc postępowanie o wymeldowanie zawiesił postępowanie do czasu zakończenia postępowania sądowego ze skargi p.T. G. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem eksmisyjnym. Postępowanie o wymeldowanie zostało podjęte w dniu [...] .1999r., a zatem po zakończeniu postępowania sądowego o wznowienie postępowania, które zakończyło się wyrokiem z dnia [...].1998r. oddalającym skargę. W związku z tym zawarty w skardze zarzut, jakoby decyzja o wymeldowaniu została podjęta mimo nie zakończenia postępowania w zakresie zmiany wyroku o eksmisję nie znajduje uzasadnienia.
Ponadto Kolegium wskazało, że zgodnie z art.216 §1 ustawy Prawo spółdzielcze, po ustaniu małżeństwa wskutek rozwodu małżonkowie są zobowiązani w terminie jednego roku zawiadomić spółdzielnię, któremu z nich przypadło spółdzielcze prawo do lokalu, bądź wszcząć postępowanie sądowe o podział tego prawa. Po rozwiązaniu małżeństwa pp. W i T G. nie wskazali któremu z nich przypadło spółdzielcze prawo do lokalu, nie wszczęli również sądowego postępowania o podział tego prawa. Zgodnie z art.218 §2 ustawy Prawo spółdzielcze, lokatorskie prawo do lokalu wygasa z chwilą ustania członkostwa. Zatem wykluczenie uchwałą z dnia [...] .1995r. z członkostwa Spółdzielni spowodowało, iż wygasło spółdzielcze prawo do lokalu.
Odnośnie zarzutu skargi dotyczącego zasiedlenia spornego lokalu przez Spółdzielnię, Kolegium podniosło, że przedmiotem postępowania była wyłącznie sprawa wymeldowania p.T. G., a ponadto Kolegium nie jest organem właściwym w sprawie oceny działalności spółdzielni mieszkaniowych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Zgodnie z art.97 ustawy z dnia 30.08 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U nr 153, poz. 1271/ sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1stycznia 2004r.i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Zgodnie z art.15 ust.2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych, w brzmieniu obowiązującym w chwili wydawania decyzji o wymeldowaniu /Dz.U Nr 32, poz. 174 z 1984r. z późn. zm./ wydanie decyzji o wymeldowaniu może nastąpić, jeżeli osoba utraciła uprawnienia do przebywania w lokalu i bez wymeldowania się opuściła dotychczasowe miejsce pobytu stałego.
Uchwała Rady Nadzorczej Spółdzielni Mieszkaniowej "[...] " podjęta w dniu 05.10. 1995r w sprawie wykluczenia p. W. G. z członkostwa w spółdzielni, spowodowała, że spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu wygasło. Stąd tez wyrokiem Sądu Rejonowego w [...] z dnia [...]1996r. sygn. akt [...], orzeczona została eksmisja z lokalu przy ul. [...] w [...], albowiem osoby zajmujące lokal utraciły tytuł prawny do zajmowania przedmiotowego lokalu. Na podstawie powyższego prawomocnego wyroku zaopatrzonego w klauzulę wykonalności, w dniu [...] 1997r. została wykonana eksmisja z przedmiotowego lokalu i od tego okresu p.T G. wraz z dziećmi nie zamieszkuje w tym lokalu.
Zgodnie z art.365 kodeksu postępowania cywilnego, orzeczenie prawomocne wiąże nie tylko strony i sąd, który je wydał, lecz również inne sądy i inne organy państwowe. Tym samym prawomocny wyrok Sadu Rejonowego w [...] z dnia [...] . 1996r. sygn. akt [...] ,którym orzeczono eksmisję z lokalu p. W. G. wraz z osobami i rzeczami jest wiążący zarówno dla organów administracyjnych, jak i Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Dlatego też Wojewódzki Sąd Administracyjny nie może badać przesłanek i okoliczności, które były podstawą wydania prawomocnego orzeczenia sądowego w sprawie eksmisji. Wojewódzki Sąd Administracyjny nie jest również właściwy do oceny zasad przydziału zwolnionego lokalu przez Spółdzielnię Mieszkaniową.
W tym stanie faktycznym i prawnym zarzuty podniesione w skardze nie mogły być uwzględnione i Wojewódzki Sąd Administracyjny zgodnie z art.151 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oddalił skargę.