II SA/Kr 883/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Krakowie odrzucił skargę na decyzję o wywłaszczeniu nieruchomości z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia i braku właściwości sądu w zakresie zmian w ewidencji gruntów.
Skarżący D.C. i J.C. wnieśli skargę na decyzję Naczelnika Miasta Z. z 1983 r. dotyczącą wywłaszczenia nieruchomości. Sąd administracyjny w Krakowie odrzucił skargę, wskazując na dwa główne powody. Po pierwsze, skarżący nie wyczerpali środków zaskarżenia, ponieważ nie wnieśli odwołania od decyzji organu pierwszej instancji, co jest wymogiem formalnym przed wniesieniem skargi do sądu. Po drugie, sąd stwierdził brak swojej właściwości do rozpatrzenia wniosku o zmianę wpisów w ewidencji gruntów, wskazując, że kompetencje te należą do starosty.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę D.C. i J.C. na decyzję Naczelnika Miasta Z. z dnia 15 czerwca 1983 r. w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości. Skarżący domagali się stwierdzenia nieważności decyzji oraz dokonania przez sąd zmian w ewidencji gruntów, aby odzwierciedlała ona stan prawny zgodny z księgą wieczystą. Sąd odrzucił skargę z dwóch powodów. Pierwszym było niewyczerpanie przez skarżących środków zaskarżenia, zgodnie z art. 52 § 1 i 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Decyzja Naczelnika Miasta była ostateczna, ale nie została zaskarżona w drodze odwołania, co stanowiło naruszenie wymogu formalnego. Drugim powodem odrzucenia skargi był brak właściwości sądu administracyjnego do rozpoznania wniosku o zmianę danych w ewidencji gruntów. Sąd podkreślił, że zgodnie z Prawem geodezyjnym i kartograficznym, kompetencje w tym zakresie posiada starosta. W związku z tym, że sprawa nie należała do właściwości sądu administracyjnego, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 PPSA. Sąd zaznaczył również, że kwestie stwierdzenia nieważności decyzji lub wznowienia postępowania należą do właściwości organów administracji publicznej, a nie sądów administracyjnych.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, co oznacza brak wniesienia odwołania lub innego przewidzianego prawem środka zaskarżenia.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Niewniesienie odwołania od decyzji organu pierwszej instancji oznacza, że środek zaskarżenia nie został wyczerpany.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
PPSA art. 52 § 1 i 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna po wyczerpaniu środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym.
PPSA art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż określone w art. 58 § 1 pkt 1-5.
PPSA art. 58 § 1 pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
PGiK art. 22
Ustawa Prawo geodezyjne i kartograficzne
Ewidencję gruntów i budynków prowadzą starostowie.
Pomocnicze
k.p.a. art. 145
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 156
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie środków zaskarżenia przez skarżących. Brak właściwości sądu administracyjnego do rozpoznania wniosku o zmianę danych w ewidencji gruntów.
Godne uwagi sformułowania
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Postępowanie dotyczące wznowienia lub stwierdzenia nieważności decyzji toczy się jednak przed organami administracji publicznej, a nie na drodze sądowoadministracyjnej. Tylko właściwy starosta jest władny do dokonywania zmian danych objętych ewidencją gruntów i budynków, takiej kompetencji zaś nie posiada wojewódzki sąd administracyjny.
Skład orzekający
Wojciech Jakimowicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi wnoszenia skargi do sądu administracyjnego, w szczególności konieczność wyczerpania środków zaskarżenia oraz zakres właściwości sądów administracyjnych w sprawach dotyczących ewidencji gruntów."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i proceduralnego z 2004 roku. Interpretacje przepisów PPSA i PGiK są standardowe.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych wymogów formalnych, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców, ale może być pomocna dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Kr 883/04 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2004-08-31 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2004-08-04 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Wojciech Jakimowicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę Treść wyniku Odrzucono skargę Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.C. i J.C. na decyzję Naczelnika Miasta Z. z dnia 15 czerwca 1983 r. Nr [...] w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości położonej w Z. o nr ewid. [...] za odszkodowaniem. postanawia skargę odrzucić. Uzasadnienie W dniu 6 lipca 2004 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynęła skarga D.C. i J.C. na decyzję Naczelnika Miasta Z. z dnia 15 czerwca 1983 r. Nr [...] w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości położonej w Z. o nr ewid. [...] za odszkodowaniem. Skarżący żądają stwierdzenia nieważności w/w decyzji oraz dokonania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zmian w ewidencji gruntów w taki sposób, by zapisy w ewidencji były zgodne ze stanem prawnym wywłaszczonej nieruchomości oraz z księgą wieczystą. Zgodnie z brzmieniem art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz.1270) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W niniejszej sprawie decyzja Naczelnika Miasta Z. określona w skardze jest wprawdzie decyzją ostateczną, ale nie została zaskarżona w drodze odwołania. Skarżący nie zrealizowali więc przed wniesieniem skargi do Sądu wyżej wskazanego ustawowego wymogu zaskarżenia jej w drodze odwołania do organu wyższej instancji. Tym samym nie zostały wyczerpane przez skarżących środki zaskarżenia, co powoduje, że skarga jest niedopuszczalna. Mając powyższe na uwadze, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r., nr 153, poz. 1270), który stanowi, iż sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż określone w art. 58 § 1 pkt 1- 5 cytowanej ustawy. Na marginesie należy dodać, iż w sytuacji, gdy decyzja lub postępowanie poprzedzające jej wydanie obarczone są wadą określoną w art. 145 k.p.a. bądź art. 156 k.p.a., przepisy prawa przewidują możliwość wyeliminowania takiej decyzji z obrotu prawnego, pod warunkiem zachowania szeregu innych przesłanek określonych w k.p.a. Postępowanie dotyczące wznowienia lub stwierdzenia nieważności decyzji toczy się jednak przed organami administracji publicznej, a nie na drodze sądowoadministracyjnej. W odniesieniu do wniosku skarżących o dokonanie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zmian w ewidencji gruntów w taki sposób, by zapisy w ewidencji były zgodne ze stanem prawnym nieruchomości oraz z księgą wieczystą, należy stwierdzić, że zgodnie z art. 22 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2000 r. Nr 100, poz. 1086 z późn. zm.) ewidencję gruntów i budynków prowadzą starostowie, stąd tylko właściwy starosta jest władny do dokonywania zmian danych objętych ewidencją gruntów i budynków, takiej kompetencji zaś nie posiada wojewódzki sąd administracyjny. Ponieważ więc w tym zakresie skarga powyższa nie dotyczy spraw objętych określonym w art. 3 § 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz. 1270) zakresem właściwości sądu administracyjnego także z tego powodu podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy stanowiącego, iż sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI