II SA/Kr 863/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę na zaniedbywanie obowiązków służbowych przez Dyrektora ZBK, uznając sprawę za niedopuszczalną do kognicji sądów administracyjnych.
Skarżący M. O. złożył skargę na Dyrektora Zarządu Budynków Komunalnych w Krakowie, zarzucając mu zaniedbywanie obowiązków służbowych i brak precyzyjnych odpowiedzi na liczne skargi dotyczące użytkowania podworca przy [...] w K. Skarżący domagał się m.in. prawidłowego zasadzenia roślin, aby uniemożliwić parkowanie samochodów. Organ wniósł o odrzucenie skargi jako niedopuszczalnej. Sąd uznał, że zarzucane zaniedbywanie obowiązków służbowych nie mieści się w katalogu spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych zgodnie z art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w związku z czym skargę odrzucono.
Skarżący M. O. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na Dyrektora Zarządu Budynków Komunalnych w Krakowie, zarzucając mu zaniedbywanie obowiązków służbowych i tworzenie "rodzinnego" systemu załatwiania spraw. Skarżący wskazał na liczne, niesatysfakcjonujące odpowiedzi na swoje skargi dotyczące problemów z użytkowaniem podworca przy [...] w K., w tym kwestii dostępu pojazdów i pielęgnacji zieleni. Domagał się m.in. zasadzenia roślin uniemożliwiających parkowanie. Organ skarżony wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że sprawa nie należy do właściwości sądów administracyjnych. Sąd, analizując treść skargi i przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), stwierdził, że zarzucane "zaniedbywanie obowiązków służbowych" nie znajduje odzwierciedlenia w żadnym z punktów art. 3 § 2 p.p.s.a., który określa zakres kognicji sądów administracyjnych. W związku z tym skarga została uznana za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. została odrzucona.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, zarzucane "zaniedbywanie obowiązków służbowych" nie mieści się w zakresie żadnego z punktów określonych w art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne jest ograniczona do enumeratywnie wymienionych w art. 3 § 2 p.p.s.a. przypadków, takich jak skargi na decyzje, postanowienia, akty prawa miejscowego czy bezczynność. "Zaniedbywanie obowiązków służbowych" nie jest wymienione jako podstawa do wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (2)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi niedopuszczalnej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa nie należy do kognicji sądów administracyjnych.
Godne uwagi sformułowania
precyzyjny system rodzina urzędników zaniedbywanie obowiązków służbowych nie mieści się w kognicji sądów administracyjnych
Skład orzekający
Paweł Darmoń
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących zaniedbywania obowiązków służbowych przez organy administracji."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy zarzutem jest samo "zaniedbywanie obowiązków", a nie konkretne akty lub czynności podlegające zaskarżeniu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy ściśle określonego zakresu kognicji sądów administracyjnych, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Kr 863/22 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2022-11-04 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2022-07-13 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Paweł Darmoń /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6079 Inne o symbolu podstawowym 607 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane I OSK 536/23 - Postanowienie NSA z 2023-05-05 Skarżony organ Inne Treść wyniku odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art 58 par 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. O. na zaniedbywanie obowiązków służbowych przez Dyrektora Zarządu Budynków Komunalnych w Krakowie postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie M. O. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na zaniedbywanie obowiązków służbowych przez Dyrektora Zarządu Budynków Komunalnych w Krakowie. Opisał w niej >>"precyzyjny system" załatwiania skarg urzędników, którzy tworzą jedną wielką "rodzinę" (...)<<. Skarżący wskazał, że złożył do dyrekcji ZBK "niezliczoną ilość skarg", jednak nie uzyskał na nie precyzyjnych odpowiedzi. Chodzi o kwestię użytkowania podworca przy [...] w K. – skarżący opisał rozliczne problemy związane z dostępem pojazdów do podworca oraz pielęgnacją zieleni. Skarżący zażądał "prawidłowego zasadzenia roślin by uniemożliwić parkowanie samochodów i wjazd samochodu dostawczego z cukierni". W odpowiedzi na skargę strona przeciwna wniosła o jej odrzucenie – jako wniesiona w sprawie, która nie należy do kognicji sądów administracyjnych. Skarga M. O. podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, bowiem nie mieści się w kognicji sądów administracyjnych określonej w art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329) - dalej "p.p.s.a.". Zgodnie z tym przepisem kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które przysługuje zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735, 1491 i 2052), postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021 r. poz. 1540, 1598, 2076 i 2105), postępowań, o których mowa w dziale V w rozdziale 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2021 r. poz. 422, z późn. zm.), oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, opinie zabezpieczające i odmowy wydania opinii zabezpieczających; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a; 9) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących innych niż określone w pkt 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw. "Zaniedbywanie obowiązków służbowych", o którym mowa w skardze, nie mieści się w zakresie żadnego z cytowanych wyżej punktów art. 3 § 2 p.p.s.a. Z tych względów skarga - jako niedopuszczalna - podlegała odrzuceniu, o czym Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI