II SA/Kr 838/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę S.K. na decyzję Wojewody dotyczącą zwrotu nieruchomości, uznając, że skarżący nie posiadał interesu prawnego do jej wniesienia.
Skarżący S.K. złożył skargę na decyzję Wojewody uchylającą decyzję Prezydenta Miasta K. w sprawie odmowy zwrotu nieruchomości, argumentując, że nieruchomość ta jest mu potrzebna jako droga dojazdowa do jego posesji. Sąd uznał jednak, że skarżący nie wykazał interesu prawnego w rozumieniu przepisów KPA i ustawy o NSA, a jedynie interes faktyczny, co skutkowało oddaleniem skargi.
Sprawa dotyczyła skargi S.K. na decyzję Wojewody z dnia 10.03.2003 r., która uchyliła decyzję Prezydenta Miasta K. odmawiającą zwrotu nieruchomości poprzedniemu właścicielowi. Skarżący S.K. nie był stroną postępowania administracyjnego, ale twierdził, że posiada interes prawny do wniesienia skargi, ponieważ wywłaszczona działka miała stanowić drogę dojazdową do jego posesji. Argumentował, że zwrot nieruchomości utrudniłby mu dojazd. Wojewoda początkowo wniósł o oddalenie skargi, a następnie o jej odrzucenie, podnosząc brak legitymacji skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, rozpoznając sprawę na podstawie przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zważył, że interes prawny musi wynikać z konkretnego przepisu prawa i wiązać się z indywidualnymi prawami lub obowiązkami skarżącego. Sąd uznał, że skarżący wykazał jedynie interes faktyczny (przejazd), a nie prawny, co nie uprawnia go do uznania za stronę postępowania sądowoadministracyjnego. W konsekwencji, skarga została oddalona na podstawie art. 151 PPSA.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli wykaże interes prawny.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skarżący nie wykazał interesu prawnego, a jedynie faktyczny, co nie uprawnia go do wniesienia skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (10)
Główne
u.NSA art. 33 § ust. 2
Ustawa o Naczelnym Sądzie Administracyjnym
Określa krąg podmiotów uprawnionych do wniesienia skargi, wskazując na posiadanie interesu prawnego.
p.o.p.s.a. art. 50 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Potwierdza, że uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny.
p.o.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi, gdy nie została uwzględniona.
Pomocnicze
u.g.n. art. 9a
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
k.p.a. art. 138 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 28
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 97 § § 1
Reguluje rozpoznawanie spraw, w których skargi wniesiono do NSA przed 1 stycznia 2004 r.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżący nie wykazał interesu prawnego, a jedynie faktyczny, co nie uprawnia go do wniesienia skargi.
Odrzucone argumenty
Skarżący posiada interes prawny do wniesienia skargi, ponieważ nieruchomość objęta postępowaniem ma stanowić drogę dojazdową do jego posesji.
Godne uwagi sformułowania
Interes prawny musi wynikać z konkretnego przepisu prawa, który odnosi się do uprawnień lub obowiązku danego podmiotu. Skarżącemu chodzi o interes faktyczny (korzystanie z nieruchomości w celu przejazdu), który to jednak interes nie daje podmiotowi wnoszącemu skargę uprawnienia do uznania go za podmiot legitymowany do wniesienia skargi.
Skład orzekający
Andrzej Niecikowski
przewodniczący sprawozdawca
Anna Szkodzińska
członek
Wojciech Jakimowicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie kręgu podmiotów uprawnionych do wniesienia skargi do sądu administracyjnego oraz rozróżnienie między interesem prawnym a faktycznym."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy stanu prawnego obowiązującego w momencie wniesienia skargi i specyfiki postępowania przed NSA/WSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczowe zagadnienie legitymacji procesowej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, co jest istotne dla praktyków prawa, choć sam stan faktyczny nie jest nadzwyczajny.
“Czy sąsiad może zablokować zwrot nieruchomości? Sąd wyjaśnia, czym jest interes prawny.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Kr 838/03 - Wyrok WSA w Krakowie Data orzeczenia 2004-06-22 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2003-04-10 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Andrzej Niecikowski /przewodniczący sprawozdawca/ Anna Szkodzińska Wojciech Jakimowicz Symbol z opisem 618 Wywłaszczanie i zwrot nieruchomości Skarżony organ Wojewoda Sentencja WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 22 czerwca 2004r Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia NSA Andrzej Niecikowski (spr) Sędziowie : NSA Anna Szkodzińska AWSA Wojciech Jakimowicz Protokolant : Grażyna Grzesiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 czerwca 2004r sprawy ze skargi S. K. na decyzję Wojewody z dnia [...] 2003r Nr [...] w przedmiocie zwrotu nieruchomości - skargę oddala- Uzasadnienie Decyzją z dnia 10.03.2003 r., (znak......) Wojewoda [....] , działając na podstawie art. 9 "a" ustawy z dnia 21.08.1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tj. Dz.U. z 2000 r. nr. 46 poz. 543 - zwaną dalej ustawą o gospodarce nieruchomościami) oraz art. 138 § 2 kpa - po rozpoznaniu odwołania Z.C. od decyzji Prezydenta Miasta K. - miasta na prawach powiatu z dnia 31.01.2003 r. ( znak:.....) odmawiającej zwrotu dz.ewid. [....] o pow. 0,0161 ha obr. [....] poprzedniemu właścicielowi - uchylił zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Powyższa decyzja doręczona została stronie Z.C. i jej pełnomocnikowi W.G. w dniu 14.03.2003 r. W dniu 9.04.2003 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego - Ośrodka Zamiejscowego w Krakowie wpłynęła skarga S.K. , który zarzucając zaskarżonej decyzji naruszenia art. 7,28,77 i 107 kpa oraz art. 9 "a" ustawy o gospodarce nieruchomościami i wniósł o jej uchylenie podnosząc iż skarżący nie był stroną przedmiotowego postępowania a z uwagi na prowadzoną inwestycję budowy domu jednorodzinnego przy ul. [....] jest zainteresowany wynikiem sprawy, a jej rozstrzygnięcie będzie dotyczyło również i jego interesów oraz innych osób prowadzących budowę lub już mieszkających przy ul. [....] . Wywłaszczona działka stanowi bowiem część projektowanej drogi dojazdowej do jego posesji. W przypadku zwrotu tej działki projektowany pas drogi miałby najwyżej 2 m szerokości i znacznie utrudniałby dojazd do posesji jego oraz innych mieszkańców. W tej sytuacji zgodnie z art. 28 KPA skarżący ma interes w rozstrzygnięciu sprawy. W odpowiedzi na skargę Wojewoda [....] pierwotnie wniósł o jej oddalenie, a pismem z dnia [....] .07.2003 r., sprecyzował żądanie w kierunku odrzucenia skargi podnosząc, że skarżący nie jest uprawnionym do złożenia skargi w rozumieniu art. 33 ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Skarga w sprawie niniejszej została złożona przed dniem 1.01.2004 r. Zgodnie jednak z art. 97 § l ustawy z dnia 30.08.2002 r., Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153 poz. 1271), sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem l stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153 poz. 1270 - w skrócie p.o.p.s.a.). Skarżący nie był uczestnikiem postępowania toczącego się przed organami administracji w wyniku których zapadła zaskarżona przez niego do Naczelnego Sądu Administracyjnego decyzja. Fakt ten jednak nie przesądza jeszcze o tym, że nie może on wnieść skargi do Sądu Administracyjnego. Kwestia jego legitymacji do złożenia skargi, wymaga rozważenia w pierwszej kolejności. Zgodnie z art. 33 ust.2 ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (obowiązującym w chwili złożenia skargi) jak i art. 50 § l obecnie obowiązującego p.o.p.s.a., uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny. Interes prawny (lub obowiązek), należy wykazać tak w postępowaniu administracyjnym, jak i sądowoadministracyjnym, i dopiero wykazanie tego interesu upoważnia określony podmiot do uznania go za stronę tych postępowań. Interes prawny musi wynikać z konkretnego przepisu prawa, który odnosi się do uprawnień lub obowiązku danego podmiotu. Oznacza to, iż skarżący musi mieć do złożenia skargi interes prawny, który jest rozumiany jako istnienie związku między sferą jego indywidualnych praw i obowiązków a zaskarżoną decyzją. Skarżący swego interesu prawnego dopatruje się w tym, że po nieruchomości objętej postępowaniem o zwrot ma mieć urządzoną drogę do swej nieruchomości którą zabudowy wuj e. Jest więc dość oczywiste, że skarżącemu chodzi o interes faktyczny (korzystanie z nieruchomości w celu przejazdu), który to jednak interes nie daje podmiotowi wnoszącemu skargę uprawnienia do uznania go za podmiot legitymowany do wniesienia skargi. Ustalenie, że zaskarżona decyzja nie dotyczy interesu prawnego skarżącego, a więc, że nie ma on przymiotu podmiotu uprawnionego do złożenia skargi - ma ten skutek, że skarga uległa oddaleniu na podstawie art. 151 ustawy 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153 poz. 1270).
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI