II SA/Kr 795/11
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił wniosek Prokuratora o uzupełnienie wyroku stwierdzającego nieważność uchwały o planie zagospodarowania przestrzennego, uznając, że przepisy o wykonalności aktu nie mają zastosowania do aktów prawa miejscowego.
Prokurator Okręgowy w Krakowie złożył wniosek o uzupełnienie wyroku WSA, który stwierdził nieważność uchwały Rady Miasta Rabka-Zdrój w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, domagając się orzeczenia o możliwości wykonywania uchwały. Sąd oddalił wniosek, argumentując, że akty prawa miejscowego, takie jak plany zagospodarowania, są źródłami prawa i nie podlegają 'wykonywaniu' w rozumieniu art. 152 PPSA, lecz są 'stosowane'.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał wniosek Prokuratora Okręgowego o uzupełnienie wyroku z dnia 13 lipca 2011 r. (sygn. II SA/Kr 795/11), którym stwierdzono nieważność uchwały Rady Miasta Rabka-Zdrój z dnia 31 maja 2010 r. w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Prokurator domagał się doprecyzowania, czy uchwała może być wykonywana. Sąd, powołując się na art. 152 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał jednak, że przepis ten nie ma zastosowania do aktów prawa miejscowego. Wskazano, że akty te, jako źródła prawa powszechnie obowiązującego, zaczynają obowiązywać z chwilą ogłoszenia i ich 'wykonywanie' w sensie wykonawczym jest niemożliwe – są one 'stosowane' wielokrotnie. W związku z tym, Sąd oddalił wniosek Prokuratora.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, przepis ten nie ma zastosowania do aktów prawa miejscowego.
Uzasadnienie
Akty prawa miejscowego są źródłami prawa powszechnie obowiązującego, które są 'stosowane', a nie 'wykonywane' w sensie wykonawczym. Ich obowiązywanie nie może być podważane przez sąd administracyjny, który jedynie stwierdza ich nieważność.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (2)
Główne
PPSA art. 152
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ten nie ma zastosowania do aktów prawa miejscowego, w tym do uchwał o miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego, ponieważ akty te są źródłami prawa i są 'stosowane', a nie 'wykonywane'.
Pomocnicze
PPSA art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Akty prawa miejscowego są źródłami prawa i są 'stosowane', a nie 'wykonywane' w rozumieniu art. 152 PPSA.
Odrzucone argumenty
Możliwość zastosowania art. 152 PPSA do uchwał o planach zagospodarowania przestrzennego w celu określenia ich wykonalności.
Godne uwagi sformułowania
akt tego rodzaju nie jest 'wykonywany', a jest 'stosowany' Jego ranga jako źródła prawa ogólnego i powszechnie obowiązującego polega właśnie na tym, że nie można go wykonać.
Skład orzekający
Mariusz Kotulski
przewodniczący
Anna Szkodzińska
członek
Jan Zimmermann
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów PPSA dotyczących wykonalności aktów prawa miejscowego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o uzupełnienie wyroku w przedmiocie planu zagospodarowania przestrzennego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii interpretacji przepisów proceduralnych w kontekście aktów prawa miejscowego, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Czy uchwała o planie zagospodarowania przestrzennego może być 'wykonywana'? Sąd wyjaśnia.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Kr 795/11 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2011-10-28 Data wpływu 2011-05-17 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Mariusz Kotulski /przewodniczący/ Anna Szkodzińska Jan Zimmermann /sprawozdawca/ Symbol z opisem 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego 6401 Skargi organów nadzorczych na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane II OSK 461/12 - Postanowienie NSA z 2012-03-01 II OSK 2878/12 - Wyrok NSA z 2013-05-17 II OSK 460/12 - Wyrok NSA z 2012-05-11 Skarżony organ Rada Miasta Treść wyniku oddalono wniosek o uzupełnienie wyroku Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 151 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariusz Kotulski Sędziowie: NSA Anna Szkodzińska NSA Jan Zimmermann (spr.) Protokolant: Katarzyna Zbylut przy udziale Prokuratora Prokuratury Okręgowej w Krakowie po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 października 2011 r. wniosku Prokuratora Prokuratury Okręgowej w Krakowie o uzupełnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 13 lipca 2011 r. sygn. II SA/Kr 795/11 w sprawie ze skargi Wojewody Małopolskiego na uchwałę Rady Miasta Rabka-Zdrój z dnia 31 maja 2010 r., nr LVII/390/2010 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Rabka-Zdrój postanawia: wniosek oddalić Uzasadnienie II SA/Kr 795/11 UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 13 lipca 2011 r. (II SA/Kr 795/11) stwierdził nieważność uchwały Rady Miasta Rabka - Zdrój z dnia 31 maja 2010 r. Nr LVII/390/10 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Rabka - Zdrój. W dniu 21 lipca 2011 r. Prokurator Okręgowy w Krakowie wniósł o uzupełnienie powyższego wyroku przez orzeczenie co do tego, czy uchwała, której wyrok dotyczy - może być wykonywana. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 152 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) w razie uwzględnienia skargi sąd w wyroku określa, czy i w jakim zakresie zaskarżony akt lub czynność nie mogą być wykonane. Zdaniem składu orzekającego w niniejszej sprawie, powyższy przepis nie ma zastosowania do aktów prawa miejscowego, w tym do uchwał o miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego. Teza taka wynika przynajmniej z dwóch powodów. Po pierwsze, akt prawa miejscowego jest aktem powszechnie obowiązującym -konstytucyjnym źródłem prawa. Akt ten obowiązuje i zaczyna swoje obowiązywanie w momencie ogłoszenia w Wojewódzkim Dzienniku Urzędowym albo w terminie przewidzianym w nim samym. Jego obowiązywanie nie może być podważane przez sąd administracyjny, który ma wobec takiego aktu tylko kompetencje do stwierdzenia jego nieważności. Po drugie, akt tego rodzaju nie jest "wykonywany", a jest "stosowany". Jego ranga jako źródła prawa ogólnego i powszechnie obowiązującego polega właśnie na tym, że nie można go wykonać. Może i powinien być on stosowany tyle razy, ile razy zajdzie taka potrzeba. Dlatego orzekanie o jego "wykonywaniu" lub "nie wykonywaniu" jest niemożliwe. W tej sytuacji Sąd oddalił wniosek o uzupełnienie wyroku na podstawie art. 151 cyt. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI