II SA/KR 791/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę organizacji pożytku publicznego z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego, uznając, że sprawa nie dotyczyła jej 'własnych' interesów.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę Towarzystwa [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w sprawie warunków zabudowy. Skarżący, powołując się na status organizacji pożytku publicznego, odmówił uiszczenia wpisu sądowego. Sąd uznał jednak, że przepis zwalniający z opłat dotyczy wyłącznie 'spraw własnych' organizacji, a sprawa o ustalenie warunków zabudowy nie mieści się w tej kategorii, co skutkowało odrzuceniem skargi na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę Towarzystwa [...] z siedzibą w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 19 kwietnia 2023 r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi pod rygorem jej odrzucenia. W odpowiedzi, Towarzystwo [...] powołało się na art. 239 § 2 P.p.s.a., twierdząc, że jako organizacja pożytku publicznego jest zwolnione z opłat sądowych. Sąd, odrzucając skargę, podkreślił, że zwolnienie to dotyczy wyłącznie 'spraw własnych' organizacji. Sąd, opierając się na utrwalonym orzecznictwie NSA, wyjaśnił, że pojęcie 'sprawy własnej' odnosi się do sytuacji, w której organ administracji publicznej przyznaje lub nakłada prawa lub obowiązki wynikające z norm materialnoprawnych, wpływając bezpośrednio na indywidualny interes prawny organizacji. Rozpoznawana sprawa, dotycząca realizacji celów statutowych i sfery działalności zewnętrznej, nie spełniała tego kryterium. W związku z tym, mimo powołania się na status OPP, skarżący nie był zwolniony z obowiązku uiszczenia wpisu, a jego nieuiszczenie skutkowało odrzuceniem skargi na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, zwolnienie z opłat sądowych dla organizacji pożytku publicznego dotyczy wyłącznie 'spraw własnych', które wpływają bezpośrednio na jej prawa i obowiązki lub zmieniają jej sytuację prawną, a nie spraw dotyczących realizacji celów statutowych w sferze działalności zewnętrznej.
Uzasadnienie
Sąd zinterpretował pojęcie 'sprawy własnej' w kontekście art. 239 § 2 P.p.s.a. jako sprawę, w której indywidualny interes prawny organizacji jest bezpośrednio dotknięty, a nie sprawę dotyczącą jej działalności statutowej.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
P.p.s.a. art. 220 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli nie został uiszczony należny wpis pomimo wezwania.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 239 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwolnienie z opłat sądowych dla organizacji pożytku publicznego dotyczy 'spraw własnych', co nie obejmuje spraw dotyczących realizacji celów statutowych w sferze działalności zewnętrznej.
P.p.s.a. art. 74a § 8
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Doręczenie wezwania w trybie przewidzianym dla sytuacji, gdy strona nie podała nowego adresu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa dotycząca ustalenia warunków zabudowy nie jest 'sprawą własną' organizacji pożytku publicznego w rozumieniu art. 239 § 2 P.p.s.a.
Odrzucone argumenty
Organizacja pożytku publicznego jest zwolniona z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego w każdej sprawie, w której występuje jako strona.
Godne uwagi sformułowania
Pojęcie to odnosić trzeba nie do wykonywanej przez organizację pożytku publicznego działalności statutowej, lecz do pojęcia sprawy administracyjnej, w której skarga została wniesiona, ale w ramach indywidualnego interesu prawnego takiej organizacji. Sprawa ta dotyczy bowiem zewnętrznej działalności skarżącego, a nie jego statusu własnego jako organizacji pożytku publicznego.
Skład orzekający
Małgorzata Łoboz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'sprawy własnej' organizacji pożytku publicznego w kontekście zwolnienia z opłat sądowych w postępowaniu administracyjnosądowym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organizacja pożytku publicznego występuje w sprawie, która nie dotyczy bezpośrednio jej statusu prawnego, a jedynie realizacji celów statutowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych ze względu na precyzyjną interpretację przepisu dotyczącego zwolnienia z opłat sądowych dla OPP.
“Czy organizacja pożytku publicznego zawsze jest zwolniona z opłat sądowych? Sąd administracyjny wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Kr 791/23 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2023-08-23 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2023-06-30 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Małgorzata Łoboz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6153 Warunki zabudowy terenu Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art 220 par 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Małgorzata Łoboz po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Towarzystwa [...] z siedzibą w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 19 kwietnia 2023 r. znak SKO.ZP/415/33/2023 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy – postanawia – odrzucić skargę. Uzasadnienie Pismem z 27 maja 2023 r. Towarzystwo [...] z siedzibą w K. (dalej: skarżący) wniosło skargę na opisaną w sentencji niniejszego postanowienia decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie. Na podstawie zarządzenia z 20 lipca 2023 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni od dręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone w trybie art. 74a § 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 259; dalej: P.p.s.a.) w dniu 5 sierpnia 2023 r. W odpowiedzi na wezwanie w piśmie z 30 lipca 2023 r. skarżący oświadczył, że jako organizacja pożytku publicznego zgodnie z art. 239 § 2 P.p.s.a. nie ma obowiązku uiszczenia opłat sądowych. Wpis od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie miał na uwadze, co następuje. Zgodnie z 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Skarżący został wezwany do uzupełnienia braku fiskalnego w trybie art. 220 § 1 P.p.s.a. Skierowane do skarżącego wezwanie zawierało pouczenie, że nieuzupełnienie braków fiskalnych w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania spowoduje skutek w postaci odrzucenia skargi. Ostatnim dniem na uzupełnienie braku był 14 sierpnia 2023 r. Wobec skierowania do Sądu pisma z 30 lipca 2023 r. nie ma wątpliwości, że skarżący odebrał kierowane do niego wezwanie. Mimo upływu wyznaczonego terminu, skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi. W odniesieniu do treści art. 239 § 2 P.p.s.a. należy podkreślić, że przewidziane tam wyłączenie dotyczy organizacji pożytku publicznego "w sprawach własnych", zaś rozpoznawana sprawa nie jest "sprawą własną" w rozumieniu wskazanego przepisu. Pojęcie to odnosić trzeba nie do wykonywanej przez organizację pożytku publicznego działalności statutowej, lecz do pojęcia sprawy administracyjnej, w której skarga została wniesiona, ale w ramach indywidualnego interesu prawnego takiej organizacji. Sformułowanie "sprawa własna" dotyczy zatem postępowania, w którym w drodze indywidualnego aktu administracyjnego organ władzy publicznej przyznaje lub nakłada określone prawa lub obowiązki wynikające z norm materialnoprawnych. Jest to pogląd utrwalony już w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego (por. m.in. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 października 2016 r. sygn. akt I OZ 1013/16 oraz I OZ 957/16, z dnia 24 listopada 2016 r., I OZ 1331/16, z dnia 16 grudnia 2015 r., sygn. akt II OZ 1283/15, z dnia 20 października 2016 r., sygn. akt II OZ 1112/16). Wobec tego, skoro rozpoznawana sprawa dotyczy realizacji przez stronę skarżącą jej celów statutowych, a zatem sfery działalności zewnętrznej, to nie wpływa bezpośrednio na jego prawa i obowiązki oraz nie zmienia jego sytuacji prawnej. Sprawa ta dotyczy bowiem zewnętrznej działalności skarżącego, a nie jego statusu własnego jako organizacji pożytku publicznego. W związku z powyższym Sąd zobligowany był do odrzucenia skargi, działając na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI