II SA/Kr 758/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w KrakowieKraków2012-06-29
NSAnieruchomościNiskawsa
nieruchomościpodział działkiprawo administracyjnepostępowanie sądowoadministracyjnedopuszczalność skargiśrodki zaskarżenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę na postanowienie Wójta Gminy dotyczące podziału działki, uznając ją za niedopuszczalną z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.

Skarżący Z. C. złożył skargę na postanowienie Wójta Gminy z dnia 29 listopada 2011 r. dotyczące zaopiniowania podziału działki. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowił odrzucić skargę, uznając ją za niedopuszczalną. Sąd powołał się na art. 52 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, co oznacza, że zaskarżeniu podlega co do zasady postanowienie organu drugiej instancji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę Z. C. na postanowienie Wójta Gminy z dnia 29 listopada 2011 r., dotyczące zaopiniowania podziału działki. Sąd, działając na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 czerwca 2012 r., postanowił odrzucić skargę. Uzasadnienie opiera się na art. 52 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który stanowi, że skargę można wnieść dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Sąd podkreślił, że zaskarżeniu podlega co do zasady postanowienie organu drugiej instancji, a wniesienie skargi na postanowienie organu pierwszej instancji jest niedopuszczalne, gdyż stworzyłoby to konkurencję między kontrolą administracyjną a kontrolą sądową. W związku z tym, że skarga była niedopuszczalna, sąd orzekł jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 52 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Oznacza to, że zaskarżeniu podlega co do zasady postanowienie organu drugiej instancji, a wniesienie skargi na postanowienie organu pierwszej instancji jest niedopuszczalne.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (2)

Główne

p.p.s.a. art. 52 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Zaskarżeniu podlega co do zasady postanowienie organu drugiej instancji.

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, gdy jest ona niedopuszczalna.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga wniesiona na postanowienie organu pierwszej instancji bez wyczerpania środków zaskarżenia jest niedopuszczalna.

Godne uwagi sformułowania

Złożenie skargi na postanowienie organu pierwszej instancji ocenić należy jako niedopuszczalne. Dopuszczenie wniesienia skargi do sądu na postanowienie, wydane w pierwszej instancji oznaczałoby stworzenie pewnego rodzaju konkurencji pomiędzy administracyjną kontrolą instancyjną a kontrolą, sprawowaną przez sąd.

Skład orzekający

Ewa Rynczak

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady niedopuszczalności skargi na postanowienie organu pierwszej instancji bez wyczerpania środków zaskarżenia."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy nie wyczerpano środków zaskarżenia na postanowienie organu pierwszej instancji.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej dopuszczalności skargi, co jest rutynowe dla prawników procesowych, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Kr 758/12 - Postanowienie WSA w Krakowie
Data orzeczenia
2012-06-29
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2012-05-17
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Sędziowie
Ewa Rynczak /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6072 Scalenie oraz podział nieruchomości
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Wójt Gminy
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2012 poz 270
art. 58 par. 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
Sentencja
Kraków, dnia 29 czerwca 2012r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Rynczak po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. C. na postanowienie Wójta Gminy [...] z dnia 29 listopada 2011r., znak: [...] postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Z. C. pismem z dnia 12 marca 2012r. (sprecyzowanym w dniu 21 czerwca 2012r.) zakwestionowała postanowienie Wójta Gminy [...] z dnia 29 listopada 2011r. znak: [...], dotyczące zaopiniowania podziału działki nr [...] położonej w [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.
Stosownie do art. 52 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270), określanej dalej "p.p.s.a.", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Z przepisu tego wynika, iż zaskarżone może zostać tylko takie postanowienie administracyjne, które zostało wydane w wyniku rozpatrzenia wniesionego przez stronę środka zaskarżenia, a zatem co do zasady – postanowienie organu drugiej instancji. Możliwość wniesienia środka zaskarżenia oznacza, iż postanowienie organu pierwszej instancji może zostać wyeliminowane z obrotu prawnego przez organ odwoławczy. Dopuszczenie wniesienia skargi do sądu na postanowienie, wydane w pierwszej instancji oznaczałoby stworzenie pewnego rodzaju konkurencji pomiędzy administracyjną kontrolą instancyjną a kontrolą, sprawowaną przez sąd. Wobec tego złożenie skargi na postanowienie organu pierwszej instancji ocenić należy jako niedopuszczalne.
Stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 ppsa sąd odrzuca skargę wówczas, gdy jest ona niedopuszczalna, wobec czego orzeczono jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI