II SA/Kr 707/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Krakowie odrzucił skargę Rady Sołeckiej na uchwałę Rady Gminy dotyczącą wyboru sołtysa z powodu niewyczerpania procedury wezwania do usunięcia naruszenia oraz braków formalnych skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę Rady Sołeckiej Z. na uchwałę Rady Gminy K. z dnia 27 lutego 2003 r. w sprawie wyboru sołtysa. Głównymi powodami odrzucenia były niewyczerpanie procedury przedsądowego wezwania organu gminy do usunięcia naruszenia oraz brak formalny skargi w postaci jej niepodpisania, mimo wezwania sądu do uzupełnienia braków.
Sprawa dotyczyła skargi Rady Sołeckiej Z. na uchwałę Rady Gminy K. z dnia 27 lutego 2003 r., która unieważniła decyzję zebrania wiejskiego w sprawie wyboru sołtysa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Uzasadnienie wskazuje na dwa kluczowe powody. Po pierwsze, skarżąca nie dopełniła wymogu określonego w art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, który stanowi, że przed zaskarżeniem uchwały organu gminy do sądu administracyjnego, konieczne jest bezskuteczne wezwanie organu do usunięcia naruszenia. Sąd podkreślił, że "bezskuteczne wezwanie" oznacza brak reakcji organu lub wyraźną odmowę usunięcia naruszenia, a skierowanie takiego wezwania jest czynnością procesową niezbędną przed wniesieniem skargi. Po drugie, skarga zawierała braki formalne, ponieważ nie została podpisana przez skarżącego, mimo wezwania sądu do uzupełnienia tego braku. Choć na skardze znajdowały się pieczątki, brakowało wymaganych podpisów. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd odrzucił skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skierowanie przed wniesieniem skargi wezwania do usunięcia naruszenia jest niezbędną czynnością procesową, którą musi dopełnić strona.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 101 ust. 1 i 3 ustawy o samorządzie gminnym, wskazując, że wezwanie do usunięcia naruszenia jest warunkiem dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
u.s.g. art. 101 § ust. 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą podjętą przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego.
PPSA art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli nie spełnia ona wymagań formalnych, o których mowa w art. 49 § 1, art. 50 § 1, art. 51 § 1 lub 2, art. 52 § 1 i 2, art. 55 § 1, art. 56 § 1 lub 2, art. 57 § 1 lub 2, lub innych przepisach szczególnych, a wzywał do jej uzupełnienia.
PPSA art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej braki uniemożliwiają nadanie jej biegu.
Pomocnicze
u.s.g. art. 101 § ust. 3
Ustawa o samorządzie gminnym
W sprawie wezwania do usunięcia naruszenia stosuje się przepisy o terminach załatwiania spraw w postępowaniu administracyjnym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie procedury przedsądowego wezwania do usunięcia naruszenia. Brak formalny skargi w postaci niepodpisania jej przez skarżącego, mimo wezwania sądu.
Godne uwagi sformułowania
bezskuteczne wezwanie niezbędną czynnością procesową, którą musi dopełnić strona przed wniesieniem skargi
Skład orzekający
Elżbieta Kremer
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi dopuszczalności skargi na uchwałę organu gminy, w tym konieczność wyczerpania procedury przedsądowego wezwania oraz znaczenie podpisania pisma procesowego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, nie rozstrzyga meritum sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych wymogów formalnych skargi, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców, ale istotną dla prawników procesowych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Kr 707/03 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2004-02-27 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2003-03-24 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Elżbieta Kremer /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 626 Ustrój samorządu terytorialnego, w tym referendum gminne 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Rady Sołeckiej Z. na uchwałę Rady Gminy K. z dnia 27 lutego 2003 r. Nr [...] w przedmiocie: wyboru sołtysa Sołectwa Z. postanawia: -skargę odrzucić- Uzasadnienie W dniu [...] .03.2003r została wniesiona skarga na uchwałę Nr [...] Rady Gminy K. z dnia 27 .02.2003r. dotycząca: unieważnienia decyzji zebrania wiejskiego z dnia [...] .02.2003r. w sprawie wyboru sołtysa Sołectwa Z. Wójt Gminy K. w odpowiedzi na przesłaną skargę, podał, że nie był wnioskodawcą podjęcia przez Radę Gminy zaskarżonej uchwały, ograniczył się do przedstawienia faktów wynikających z dokumentów. Zgodnie z art.101.ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym /Dz.U z 2001 r. Nr 142, poz1591, z późn. zm./ każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą podjętą przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia- zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego, W sprawie wezwania do usunięcia naruszenia stosuje się przepisy o terminach załatwiania spraw w postępowaniu administracyjnym /art.101ust.3 ustawy wskazanej wyżej/. Określenie "bezskuteczne wezwanie" oznaczać może zarówno brak jakiejkolwiek reakcji ze strony organu gminy, jak i wyrażoną wyraźnie odmowę usunięcia naruszenia. Skierowanie przed wniesieniem skargi wezwania do usunięcia naruszenia jest niezbędną czynnością procesową, którą musi dopełnić strona przed wniesieniem skargi na uchwałę organu gminy. W przedmiotowej sprawie nie został wyczerpany powyższy tryb i skarga została złożona z pominięciem wezwania organu gminy do usunięcia naruszenia. Nadto, pomimo wezwania sądu do usunięcia braków formalnych skargi przez podpisanie złożonej skargi, skarga nie została podpisana. Na skardze zostały umieszczone pieczątki o treści "Sołectwo [...] ", "Sołtys B. S", ale podpisy nie zostały złożone. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art.58 parag.1 pkt 3, 6 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U.Nr 153, poz.1270/ odrzucił skargę.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI