II SA/Kr 670/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę na pismo o zamiarze przeprowadzenia kontroli weterynaryjnej, uznając je za niedopuszczalne do zaskarżenia.
Skarżący złożył skargę na pismo Powiatowego Lekarza Weterynarii informujące o zamiarze przeprowadzenia kontroli. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uznał, że przedmiot zaskarżenia nie mieści się w katalogu aktów i czynności podlegających kontroli sądowoadministracyjnej zgodnie z art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Pismo organu nie rozstrzyga indywidualnej sprawy ani nie wpływa na materialne prawa i obowiązki skarżącego, dlatego skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę J. J. na pismo Powiatowego Lekarza Weterynarii w O. z dnia 14.03.2024 r., które informowało o zamiarze przeprowadzenia kontroli weterynaryjnej. Sąd, działając na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Uzasadnienie opiera się na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Zgodnie z art. 3 § 2 p.p.s.a., kontrola sądowoadministracyjna obejmuje m.in. decyzje administracyjne, postanowienia kończące postępowanie lub rozstrzygające co do istoty, a także inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Sąd podkreślił, że nie jest właściwy do rozpoznawania spraw nieujętych w tym katalogu. W niniejszej sprawie pismo organu o zamiarze przeprowadzenia kontroli nie stanowi aktu lub czynności podlegającej zaskarżeniu, ponieważ nie rozstrzyga indywidualnej sprawy ani nie wpływa na materialne prawa i obowiązki skarżącego. Nie jest to również postanowienie w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego, na które przysługiwałby środek odwoławczy. W związku z tym, że sprawa nie mieści się w zakresie kognicji sądu administracyjnego, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, takie pismo nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego, ponieważ nie jest aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej dotyczącą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, ani nie rozstrzyga indywidualnej sprawy.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny jest właściwy do kontroli aktów i czynności wymienionych w art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Pismo informujące o zamiarze kontroli nie mieści się w tym katalogu, gdyż nie rozstrzyga o prawach i obowiązkach strony.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na określone w tym przepisie akty lub czynności, w tym akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 123
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo informujące o zamiarze przeprowadzenia kontroli weterynaryjnej nie jest aktem lub czynnością podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego, gdyż nie rozstrzyga indywidualnej sprawy ani nie wpływa na materialne prawa i obowiązki strony.
Godne uwagi sformułowania
sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznawania spraw, które nie zostały wymienione w powołanych przepisach przedmiot zaskarżenia nie mieści się w w/w katalogu aktów lub bezczynności i przewlekłości w ich wydaniu Pismo to nie stanowi również postanowienia o którym mowa w art. 123 kpa, wobec czego nie przysługuje na nie żaden środek odwoławczy, a w konsekwencji nie przysługuje prawo wniesienia skargi do Sądu.
Skład orzekający
Paweł Darmoń
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ugruntowanie zasady, że pisma informujące o zamiarze przeprowadzenia kontroli nie podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie pisma informującego o zamiarze kontroli, a nie samej kontroli lub jej wyników.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy kwestii właściwości sądu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie przedstawia szczególnego zainteresowania dla szerszej publiczności.
Sektor
ochrona środowiska
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Kr 670/24 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2024-08-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-05-10 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Paweł Darmoń /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6168 Weterynaria i ochrona zwierząt Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane I OZ 121/25 - Postanowienie NSA z 2025-03-06 I OZ 569/25 - Postanowienie NSA z 2025-09-26 Skarżony organ Inne Treść wyniku odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art 58 par 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Kraków, dnia 30 sierpnia 2024r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2024r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J. na pismo Powiatowego Lekarza Weterynarii w O. z dnia 14.03.2024 r. nr PIW.CHZ.56.579.2024 postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Skarżący pismem z dnia 28.03.2024r. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na pismo Powiatowego Lekarza Weterynarii w O. z dnia 14.03.2024 r. nr PIW.CHZ.56.579.2024, zawiadamiające o zamiarze przeprowadzenia kontroli weterynaryjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Zgodnie z treścią art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. Nr 270.) zwanej dalej p.p.s.a. kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a. W myśl art. 3 § 3 p.p.s.a. sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach. Ponadto, stosownie do treści art. 4 p.p.s.a, sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej. Oznacza to, że sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznawania spraw, które nie zostały wymienione w powołanych przepisach. W niniejszej sprawie na zaskarżone pismo organu z 14.03.2024 r. nr PIW.CHZ.56.579.2024, zawiadamiające o zamiarze przeprowadzenia kontroli weterynaryjnej, nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego, gdyż przedmiot zaskarżenia nie mieści się w w/w katalogu aktów lub bezczynności i przewlekłości w ich wydaniu, w tym także nie dotyczy określonych w art. 3 § 2 pkt 1-3 p.p.s.a. aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Skarżone pismo organu nie jest aktem lub czynnością dotyczącą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, gdyż nie rozstrzyga indywidualnej sprawy - nie wpływa na materialne prawa, gdyż nie rozstrzyga indywidualnej sprawy - nie wpływa na materialne prawa i obowiązki skarżącego. Pismo to nie stanowi również postanowienia o którym mowa w art. 123 kpa, wobec czego nie przysługuje na nie żaden środek odwoławczy, a w konsekwencji nie przysługuje prawo wniesienia skargi do Sądu. Sprawa objęta skargą nie mieści się więc w ustalonym przepisami zakresie kontroli sądowoadministracyjnej, co prowadzi do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI