II SA/Kr 648/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Ł. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie, która utrzymała w mocy decyzję Burmistrza nakazującą usunięcie opon z terenu strzelnicy. Skarżący argumentował, że opony zostały nabyte jako pełnoprawny produkt i służą jako kulochwyty, a zatem nie spełniają definicji odpadu. Sąd administracyjny, opierając się na przepisach ustawy o odpadach oraz orzecznictwie krajowym i unijnym, zajął stanowisko, że o kwalifikacji przedmiotu jako odpadu decyduje przesłanka pozbycia się go, zamierzonego lub nakazanego, lub zmiana jego wykorzystania w sposób mogący spowodować negatywne następstwa dla środowiska. W analizowanym przypadku, używane opony, które nie są wykorzystywane ani do pierwotnego celu (transport), ani w żadnym innym dopuszczalnym celu (np. w ramach legalnie funkcjonującej strzelnicy, która w rzeczywistości nie działała legalnie i obecnie nie funkcjonuje), stanowią odpad. Sąd podkreślił, że nawet jeśli opony mogłyby być przedmiotem obrotu, ich obecne wykorzystanie jako kulochwytów na niedziałającej strzelnicy, która powstała samowolnie, nie wyklucza ich kwalifikacji jako odpadu. Oddalono skargę, uznając nakaz usunięcia odpadów za zasadny.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja definicji odpadu w kontekście używanych przedmiotów, które zmieniają swoje przeznaczenie lub przestają być wykorzystywane zgodnie z pierwotnym celem, zwłaszcza w kontekście samowoli budowlanej i braku legalnego funkcjonowania obiektu.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji używanych opon na strzelnicy, która nie funkcjonuje legalnie. Interpretacja definicji odpadu może być szersza i dotyczyć innych przedmiotów w podobnych okolicznościach.
Zagadnienia prawne (2)
Czy używane opony, nabyte w celu wykorzystania jako kulochwyty na strzelnicy, stanowią odpad w rozumieniu ustawy o odpadach?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, używane opony, które nie są wykorzystywane ani do pierwotnego celu, ani w żadnym innym dopuszczalnym celu, stanowią odpad.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że o kwalifikacji przedmiotu jako odpadu decyduje przesłanka pozbycia się go lub zmiana jego wykorzystania w sposób mogący spowodować negatywne następstwa dla środowiska. W analizowanym przypadku, opony na niedziałającej strzelnicy, która powstała samowolnie, nie są wykorzystywane w żadnym celu, co uzasadnia ich kwalifikację jako odpadu.
Czy posiadacz powierzchni ziemi, na której znajdują się opony, jest posiadaczem odpadów w rozumieniu ustawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, domniemywa się, że władający powierzchnią ziemi jest posiadaczem odpadów znajdujących się na nieruchomości.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na definicję posiadacza odpadów z ustawy, zgodnie z którą domniemywa się, że władający powierzchnią ziemi jest posiadaczem odpadów znajdujących się na nieruchomości.
Przepisy (8)
Główne
u.o. art. 26 § ust. 1
Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach
u.o. art. 3 § ust. 1 pkt 6
Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach
Definicja odpadu, obejmująca każdą substancję lub przedmiot, których posiadacz pozbywa się, zamierza się pozbyć lub do których pozbycia się jest obowiązany.
Pomocnicze
u.o. art. 3 § ust. 1 pkt 19
Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach
Definicja posiadacza odpadów, obejmująca wytwórcę odpadów lub osobę fizyczną, prawną lub jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej będącą w posiadaniu odpadów; domniemywa się, że władający powierzchnią ziemi jest posiadaczem odpadów znajdujących się na nieruchomości.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a) i c)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.u.s.a. art. 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 maja 2015 r. w sprawie odzysku odpadów poza instalacjami i urządzeniami
Argumenty
Skuteczne argumenty
Używane opony, które nie są wykorzystywane ani do pierwotnego celu, ani w żadnym innym dopuszczalnym celu (zwłaszcza na niedziałającej strzelnicy powstałej samowolnie), stanowią odpad w rozumieniu ustawy. • Posiadacz powierzchni ziemi jest domniemany posiadaczem odpadów znajdujących się na tej nieruchomości.
Odrzucone argumenty
Opony zostały nabyte jako pełnoprawny produkt i służą jako kulochwyty, a zatem nie spełniają definicji odpadu. • Skarżący nie zamierzał pozbyć się opon. • Naruszenie przepisów k.p.a. poprzez nierozpatrzenie całości materiału dowodowego.
Godne uwagi sformułowania
o kwalifikacji danego przedmiotu jako odpadu rozstrzyga przesłanka pozbycia się, mogącego być działaniem faktycznym, zamierzonym lub nakazanym. • pozbyciem się przedmiotu w rozumieniu ustawy o odpadach będzie również przekazanie go (zbycie) innemu podmiotowi, który będzie go wykorzystywał w inny, zasadniczo odmienny od dotychczasowego sposób. • pojęcie odpadu nie wyłącza substancji i przedmiotów, które nadają się do dalszego gospodarczego wykorzystania. • sytuacja, w której przedmiot po okresie jego użytkowania przestaje być wykorzystywany w pierwotnym celu, powinna być traktowana jako wyraźna przesłanka, że dotychczasowy posiadacz tego przedmiotu miał zamiar jego pozbycia się. • opony stają się odpadem w momencie, gdy nie mogą już bezpiecznie służyć do poruszania się po drogach. • w przedmiotowej sprawie nabyte przez skarżącego opony miały taki właśnie charakter. Były to bowiem opony używane i zostały zastosowane przez skarżącego niezgodnie z ich pierwotnym przeznaczeniem ale jako kulochwyty na strzelnicy. Nie można jednocześnie uznać, że w chwili obecnej służą tam temu właśnie nowemu celowi.
Skład orzekający
Agnieszka Nawara-Dubiel
przewodniczący
Joanna Człowiekowska
członek
Piotr Fronc
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja definicji odpadu w kontekście używanych przedmiotów, które zmieniają swoje przeznaczenie lub przestają być wykorzystywane zgodnie z pierwotnym celem, zwłaszcza w kontekście samowoli budowlanej i braku legalnego funkcjonowania obiektu."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji używanych opon na strzelnicy, która nie funkcjonuje legalnie. Interpretacja definicji odpadu może być szersza i dotyczyć innych przedmiotów w podobnych okolicznościach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak nawet przedmioty nabyte w konkretnym celu mogą zostać uznane za odpady, jeśli przestaną być wykorzystywane zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób legalny, co ma praktyczne znaczenie dla właścicieli nieruchomości i przedsiębiorców.
“Czy używane opony na Twojej działce to już odpad? Sąd wyjaśnia, kiedy zmiana przeznaczenia staje się problemem prawnym.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.