II SA/Kr 647/08
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd nie dopuścił Prezydenta Miasta K. do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym jako uczestnika, uznając, że nie posiada on interesu prawnego.
Prezydent Miasta K., będący organem pierwszej instancji, złożył wniosek o dopuszczenie go do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym w charakterze uczestnika. Sąd administracyjny odmówił uwzględnienia wniosku, powołując się na art. 32 i 33 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd uznał, że wynik postępowania nie dotyczy interesu prawnego Prezydenta Miasta K., a powierzenie organowi samorządu zadań z zakresu administracji publicznej nie jest równoznaczne z posiadaniem takiego interesu.
W niniejszej sprawie Prezydent Miasta K. złożył wniosek o dopuszczenie go do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym w charakterze uczestnika. Sąd administracyjny, rozpoznając sprawę ze skargi B.K. na decyzję Wojewody, postanowił nie dopuścić Prezydenta Miasta K. do udziału w postępowaniu. Sąd uzasadnił swoją decyzję, odwołując się do przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (PPSA). Zgodnie z art. 32 PPSA, stronami postępowania są skarżący oraz organ, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. W tej sprawie stroną był Wojewoda. Natomiast art. 33 PPSA stanowi, że uczestnikiem postępowania może być osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeśli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, lub osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeśli wynik ten dotyczy jej interesu prawnego. Sąd uznał, że wynik niniejszego postępowania nie dotyczy interesu prawnego Prezydenta Miasta K. Podkreślono, że zadania nałożone na organ samorządu terytorialnego z zakresu administracji publicznej nie mogą być utożsamiane z posiadaniem interesu prawnego. Powierzenie organowi jednostki samorządu terytorialnego właściwości do orzekania w sprawie indywidualnej w formie decyzji administracyjnej wyłącza możliwość dochodzenia przez tę jednostkę jej interesu prawnego w trybie postępowania administracyjnego lub sądowoadministracyjnego. Z tego powodu organ gminy nie może być uczestnikiem postępowania sądowoadministracyjnego. Na podstawie art. 33 § 2 PPSA orzeczono jak w postanowieniu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, organ samorządu terytorialnego nie może być uczestnikiem postępowania sądowoadministracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wynik postępowania sądowoadministracyjnego nie dotyczy interesu prawnego organu samorządu terytorialnego, który wydał decyzję w pierwszej instancji. Powierzenie organowi samorządu zadań z zakresu administracji publicznej nie jest równoznaczne z posiadaniem interesu prawnego w rozumieniu przepisów PPSA.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 32
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Stronami postępowania są skarżący oraz organ, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi.
p.p.s.a. art. 33
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uczestnikiem postępowania jest osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, lub osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik ten dotyczy jej interesu prawnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 33 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wynik postępowania sądowoadministracyjnego nie dotyczy interesu prawnego Prezydenta Miasta K. Powierzenie organowi samorządu terytorialnego zadań z zakresu administracji publicznej nie jest równoznaczne z posiadaniem interesu prawnego.
Godne uwagi sformułowania
Nałożonych na organ samorządu terytorialnego zadań z zakresu administracji publicznej nie można utożsamiać z posiadaniem interesu prawnego. Powierzenie organowi jednostki samorządu terytorialnego właściwości do orzekania w sprawie indywidualnej w formie decyzji administracyjnej, wyłącza możliwość dochodzenia przez tę jednostkę jej interesu prawnego w trybie postępowania administracyjnego, czy też sądowoadministracyjnego.
Skład orzekający
Joanna Tuszyńska
przewodniczący sprawozdawca
Renata Czeluśniak
sędzia
Kazimierz Bandarzewski
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie kręgu podmiotów uprawnionych do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym jako uczestnicy, w szczególności w kontekście organów samorządu terytorialnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji organu pierwszej instancji w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z udziałem w postępowaniu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Kr 647/08 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2008-09-29 Data wpływu 2008-07-09 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Joanna Tuszyńska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku nie dopuszczono do udziału w charakterze uczestnika Sentencja Dnia 29 września 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska (spr.) Sędziowie: WSA Renata Czeluśniak WSA Kazimierz Bandarzewski Protokolant: Joanna Obrał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 września 2008 r. sprawy ze skargi B.K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia: nie dopuścić Prezydenta Miasta K. do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika postępowania Uzasadnienie Na rozprawie w dniu [...] Prezydent Miasta K. złożył wniosek o dopuszczenie go do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania. Postanowieniem wydanym na rozprawie Sąd odmówił dopuszczenia do udziału w sprawie Prezydenta Miasta K. w charakterze uczestnika postępowania. W niniejszej sprawie Prezydent Miasta K. był organem, który wydał decyzję w przedmiotowym postępowaniu administracyjnym jako organ l instancji. Stosownie do treści art.32 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Dlatego też stroną postępowania był Wojewoda , który wydał zaskarżoną decyzję. Z przepisu art.33 p.p.s.a. wynika natomiast, że osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony. Udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego. Sąd uznał, że wynik niniejszego postępowania nie dotyczy interesu prawnego Prezydenta Miasta K. W orzecznictwie sądowym i piśmiennictwie utrwalony jest pogląd, że nałożonych na organ samorządu terytorialnego zadań z zakresu administracji publicznej nie można utożsamiać z posiadaniem interesu prawnego. Powierzenie organowi jednostki samorządu terytorialnego właściwości do orzekania w sprawie indywidualnej w formie decyzji administracyjnej, wyłącza możliwość dochodzenia przez tę jednostkę jej interesu prawnego w trybie postępowania administracyjnego, czy też sądowoadministracyjnego. Jednostka samorządu terytorialnego, której organ wydał decyzję w sprawie w pierwszej instancji nie ma legitymacji skargowej do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na decyzją organu odwoławczego, wydaną w tejże sprawie. Z tego powodu jego skarga podlega 1 odrzuceniu jako niedopuszczalna na zasadzie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 ze zm.) (l OSK 521/05 wyrok NSA W-wa 2005.12.07 LEX nr 189858, OSK 1017/04 wyrok NSA W-wa 2005.02.16 LEX nr 171164). Z tych samych powodów organ gminy nie może być uczestnikiem postępowania sądowodoadministracyjnego. Dlatego też, na podstawie art.33 § 2 p.p.s.a. orzeczono jak w postanowieniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI