II SA/Kr 594/26Odrzucenie skargi plan zagospodarowania przestrzennego 99

Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez Zakon [...] na uchwałę Rady Miasta Krakowa z dnia 19 marca 2026 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Rejon ul. Józefa". Skarżący zarzucił naruszenie przepisów Konstytucji RP, Kodeksu cywilnego oraz ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Sąd administracyjny, przed przystąpieniem do merytorycznej oceny skargi, zobowiązany był do ustalenia jej dopuszczalności. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 5a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd odrzuca skargę, jeżeli interes prawny lub uprawnienie wnoszącego skargę na uchwałę lub akt nie zostały naruszone stosownie do wymogów przepisu szczególnego. W tym przypadku zastosowanie znalazł art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, który wymaga wykazania naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia przez uchwałę organu gminy. Sąd podkreślił, że uchwała o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest uchwałą intencyjną, która jedynie rozpoczyna procedurę planistyczną i określa granice obszaru. Nie jest to przepis prawa miejscowego, nie przesądza przeznaczenia nieruchomości ani sposobu ich zagospodarowania. W związku z tym, co do zasady, nie narusza ona indywidualnego interesu prawnego skarżącego, nie wywołuje skutków materialnoprawnych ani nie kształtuje sytuacji prawnej podmiotów spoza systemu administracji publicznej. Brak bezpośredniego naruszenia interesu prawnego, który powinien być indywidualny, własny, skonkretyzowany i wynikający z przepisu prawa materialnego, skutkował odrzuceniem skargi. Sąd zwrócił również stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi.

Zagadnienia prawne (1)

Skład orzekający