II SA/Kr 582/08
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd umorzył postępowanie sądowe w sprawie nakazu rozbiórki garaży po cofnięciu skargi przez następców prawnych zmarłego skarżącego, uznając cofnięcie za dopuszczalne.
Sprawa dotyczyła skargi na decyzję nakazującą rozbiórkę garaży. Po śmierci pierwotnego skarżącego i podjęciu postępowania z udziałem jego następców prawnych, skarżący cofnęli skargę, uznając, że garaże powinny zostać rozebrane. Sąd uznał cofnięcie skargi za dopuszczalne, ponieważ nie zmierzało do obejścia prawa ani nie powodowało utrzymania w mocy wadliwego aktu, po czym umorzył postępowanie sądowe.
Sąd administracyjny rozpatrywał sprawę ze skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, która utrzymała w mocy decyzję nakazującą rozbiórkę garaży konstrukcji metalowej, wybudowanych samowolnie. Postępowanie zostało zawieszone z powodu śmierci skarżącego, a następnie podjęte z udziałem jego następców prawnych. Na rozprawie obecni skarżący (następcy prawni) oświadczyli, że cofają skargę, ponieważ uważają, że garaże powinny zostać rozebrane. Sąd, powołując się na art. 60 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał cofnięcie skargi za dopuszczalne, gdyż nie zmierzało ono do obejścia prawa ani nie skutkowało utrzymaniem w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. Sąd podkreślił, że organy nadzoru budowlanego miały podstawy do wydania nakazu rozbiórki na podstawie przepisów Prawa budowlanego z 1994 r., w szczególności w kontekście naruszenia przepisów o zagospodarowaniu przestrzennym. Wobec dopuszczalności cofnięcia skargi, sąd umorzył postępowanie sądowe.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Tak, cofnięcie skargi jest dopuszczalne, jeśli nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że cofnięcie skargi przez następców prawnych zmarłego skarżącego było dopuszczalne, ponieważ nie miało na celu obejścia prawa ani utrzymania w mocy wadliwego aktu. Właściciele garaży nie uzyskali pozwolenia na budowę, a ich istnienie naruszało przepisy o zagospodarowaniu przestrzennym, co dawało organom podstawę do nakazania rozbiórki.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 161 § 1 pkt 1 i par. 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 60
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd jest związany cofnięciem skargi, chyba że zmierza ono do obejścia prawa lub powoduje utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
p.b. art. 48
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Pomocnicze
p.b. art. 49 § ust. 1 i ust. 2
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Przepis art. 48 stosuje się odpowiednio, jeżeli istnienie obiektu budowlanego nie narusza przepisów o zagospodarowaniu przestrzennym, w szczególności ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a od dnia zakończenia budowy upłynęło 50 lat.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Cofnięcie skargi przez następców prawnych zmarłego skarżącego jest dopuszczalne, ponieważ nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy wadliwego aktu.
Godne uwagi sformułowania
adresat zmarł cofają skargę sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
Skład orzekający
Barbara Pasternak
sędzia
Janusz Kasprzycki
sprawozdawca
Małgorzata Brachel - Ziaja
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność cofnięcia skargi przez następców prawnych w sprawach budowlanych, stosowanie przepisów o rozbiórce po upływie 50 lat od budowy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji śmierci strony i cofnięcia skargi przez następców prawnych, a także interpretacji przepisów Prawa budowlanego z 1994 r.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje, jak śmierć strony wpływa na postępowanie sądowe i jak ważne jest prawidłowe zastosowanie przepisów o cofnięciu skargi, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Śmierć strony a cofnięcie skargi: jak sąd rozstrzygnął sprawę rozbiórki garaży?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Kr 582/08 - Wyrok WSA w Krakowie Data orzeczenia 2008-07-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2008-06-23 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Barbara Pasternak Janusz Kasprzycki /sprawozdawca/ Małgorzata Brachel - Ziaja /przewodniczący/ Symbol z opisem 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Skarżony organ Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Umorzono postępowanie sądowe Umorzono postępowanie sądowe oddalono skargi oddalono skargi Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art.161 par 1 pkt 1 i par 2 w zw. z art. 60 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Brachel-Ziaja Sędziowie WSA Barbara Pasternak AWSA Janusz Kasprzycki (spr.) Protokolant: Joanna Obrał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 lipca 2008 r. sprawy ze skargi M. M. i S. M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki garaży oddala skargi Sygn. akt II SA/Kr 582/08 POSTANOWIENIE Dnia 30 lipca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Brachel-Ziaja Sędziowie WSA Barbara Pasternak AWSA Janusz Kasprzycki Protokolant: Joanna Obrał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 lipca 2008 r. sprawy ze skargi K. M. i M. M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki garaży postanawia: umorzyć postępowanie sądowe Uzasadnienie S.M. wniósł w dniu [...] r. skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie, Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie, nadając ją listem poleconym w Urzędzie Pocztowym P., na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z [...] r., znak: [...]. Decyzją tą Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. [...] r., znak: [...], nakazującą mu, na podstawie art. 48 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jednolity Dz. U. Z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., zwanej dalej Prawem budowlanym z 1994 r.), dokonanie rozbiórki [...] garaży konstrukcji metalowej, wybudowanych samowolnie na działce nr [...] położonej przy ul....P.. Zarządzeniem z dnia [...]r. rozprawa w tej sprawie została wyznaczona na dzień [...] r. Po wywołaniu sprawy w dniu [...] r. skarżący S.M. nie stawił się, odczytano relację urzędu pocztowego, że: "adresat zmarł". W związku z tym, postanowieniem z [...] r., sygn. akt: II SA/Kr 2019/02, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zawiesił postępowanie sądowe. Z uwagi na wskazanie następców prawnych zmarłego S.M. w piśmie z dnia [...] r., Sąd postanowieniem z [...] r., sygn. akt: II SA/Kr 2019/02, podjął uprzednio zawieszone postępowanie sądowe. Zarządzeniem z dnia [...] r. został wyznaczony w tej sprawie termin rozprawy z udziałem następców prawnych zmarłego skarżącego. Obecne na rozprawie, wyznaczonej na dzień [...] r., skarżące: K. M. i M. M. oświadczyły zgodnie, że uważają, że garaże powinny zostać rozebrane i dlatego cofają skargę. Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W rozpatrywanej sprawie nie zachodzi sytuacja, o której mowa w art. 60 zdanie drugie w/w ustawy. Ustalenia organów orzekających w niniejszej sprawie nie budzą wątpliwości. W świetle regulacji ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jednolity Dz. U. Z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., zwanej dalej Prawem budowlanym z 1994 r.), realizacja tego rodzaju obiektów budowlanych jak garaże typu "blaszak" wymagają uprzedniego uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę. Ponieważ od dnia zakończenia budowy upłynęło 50 lat, to zgodnie z art. 49 ust. 1 Prawa budowlanego z 1994 r. nie można nakazać rozbiórki obiektu budowlanego, o której mowa w art. 48 Prawa budowlanego z 1994 r. jeżeli jednocześnie jego istnienie nie narusza przepisów o zagospodarowaniu przestrzennym, w szczególności ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Na właścicielu wówczas spoczywa obowiązek uzyskania pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego. Skoro decyzji takiej właściciel nie uzyskał, gdyż istnienie przedmiotowych garaży na działce naruszałoby przepisy ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym, w tym ustalenia obowiązującego wówczas miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, to w myśl art. 49 ust. 2 Prawa budowlanego z 1994 r. przepis art. 48 Prawa budowlanego z 1994 r. stosuje się odpowiednio. Organy nadzoru budowlanego władne zatem były na podstawie art. 48 Prawa budowlanego z 1994 r. orzec o nakazie ich rozbiórki. Zaskarżona decyzja nie jest zatem obarczona kwalifikowaną wadą skutkującą stwierdzeniem jej nieważności, a cofnięcie skargi na tą decyzję przez skarżące: K.M i M.M. w żadnej mierze nie zmierza do obejścia prawa. Jest więc dopuszczalne. Wobec powyższego, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 oraz art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), należało orzec jak sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI