II SA/Kr 564/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Krakowie odrzucił skargę Gminy na decyzję SKO w przedmiocie odmowy przyznania stypendium szkolnego, uznając Gminę za nieuprawnioną do jej wniesienia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę Gminy na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która uchyliła decyzję Burmistrza o odmowie przyznania stypendium szkolnego i przekazała sprawę do ponownego rozpatrzenia. Sąd uznał, że Gmina, jako organ pierwszej instancji, nie ma interesu prawnego ani uprawnienia do wniesienia skargi na decyzję organu odwoławczego.
Sprawa dotyczyła skargi Gminy na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która uchyliła decyzję Burmistrza Miasta i Gminy o odmowie przyznania pomocy materialnej w postaci stypendium szkolnego dla dziecka i przekazała sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Sąd administracyjny, rozpoznając skargę Gminy, stwierdził, że Gmina nie jest stroną postępowania w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego ani ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, gdy występuje jako organ wydający rozstrzygnięcie. Sąd powołał się na utrwalone orzecznictwo NSA, zgodnie z którym organ gminy, który wydał rozstrzygnięcie w pierwszej instancji, nie jest uprawniony do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. W związku z tym, skarga została uznana za niedopuszczalną i odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, organ administracji publicznej występujący w charakterze organu wydającego rozstrzygnięcie nie jest stroną postępowania sądowoadministracyjnego i nie jest uprawniony do wniesienia skargi.
Uzasadnienie
Przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz Kodeksu postępowania administracyjnego nie przyznają organowi wydającemu rozstrzygnięcie w pierwszej instancji uprawnienia do kwestionowania decyzji organu odwoławczego poprzez skargę. Nadawałoby to organowi dwojakie uprawnienia, co jest niedopuszczalne.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
PPSA art. 58 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 6 - skarga niedopuszczalna
Pomocnicze
PPSA art. 50 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kpa art. 28
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ gminy, który wydał rozstrzygnięcie w pierwszej instancji, nie jest uprawniony do wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Dopuszczenie możliwości wniesienia skargi przez organ administracji publicznej, który wydał rozstrzygnięcie w sprawie, nadawałoby temu organowi dwojakie uprawnienia. Odnośnie do podmiotu występującego w charakterze organu administracyjnego, pojęcia strony nie można odnieść.
Skład orzekający
Joanna Tuszyńska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowana zasada niedopuszczalności wnoszenia skarg przez organy administracji, które wydały rozstrzygnięcie w pierwszej instancji."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy organ sam skarży własne lub poprzedzające rozstrzygnięcie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej dotyczącej legitymacji procesowej organu administracji, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Kr 564/06 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2006-05-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-05-09 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Joanna Tuszyńska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Tuszyńska po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2006r na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 13 lutego 2006r znak [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy materialnej w postaci stypendium szkolnego postanawia skargę odrzucić Uzasadnienie W niniejszej sprawie organ pierwszej instancji - Burmistrz Miasta i Gminy - decyzją z dnia [...].2005r orzekł o odmowie przyznania B. K. pomocy materialnej o charakterze socjalnym w formie stypendium szkolnego dla dzieci. Zaskarżoną decyzją organ II instancji uchylił decyzję Burmistrza Miasta i Gminy i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Skargę do sądu administracyjnego na tę decyzję złożyła Gmina reprezentowana przez Burmistrza W myśl art. 50 § l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi , uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Według art. 28 Kpa stroną postępowania jest tylko podmiot występujący w danym stosunku administracyjnoprawnym w charakterze administrowanego. Pojęcia strony nie można zaś odnieść do podmiotu występującego w charakterze organu administracyjnego. Dopuszczenie możliwości wniesienia skargi przez organ administracji publicznej, który wydał rozstrzygnięcie w sprawie, nadawałoby temu organowi dwojakie uprawnienia. Z jednej strony uprawnienia władcze w zakresie rozstrzygnięcia, z drugiej -uprawnienia strony, która kwestionuje poprzez skargę takie rozstrzygnięcie. Uprawnień takich nie przewidują przepisy o postępowaniu administracyjnym ani przepisy ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Odnosi się to także do organu I instancji, któremu żaden przepis nie przyznaje uprawnienia do przekształcenia się w określonej fazie postępowania z organu podejmującego władcze rozstrzygnięcia w podmiot kwestionujący także rozstrzygnięcia w drodze skargi. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego , organ gminy, który w pierwszej instancji wydał rozstrzygnięcie w sprawie, nie jest uprawniony do wniesienia skargi do Sądu administracyjnego w tej sprawie i to bez względu na przedmiot sprawy i jego rzeczywisty związek z interesem prawnym gminy /por. uchwała składu pięciu sędziów NSA z 9.10.2000r OPK 14/00 ONSA 2001 , nr l póz. 17 , postanowienie NSA z dnia 19.10.2000r sygn. II SA/Gd 2159/00 LEX nr 46440/. Dlatego też skargę uznać należy za niedopuszczalną. Wobec powyższego , na podstawie art. 5 8 § l pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi , należało skargę odrzucić.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI