II SA/KR 551/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w KrakowieKraków2023-06-27
NSAAdministracyjneNiskawsa
odrzucenie skargisąd administracyjnyprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiakt informacyjnywłaściwość organu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę na pismo Wojewody Małopolskiego, uznając je za akt niepodlegający kontroli sądowoadministracyjnej.

Skarżący wniósł skargę na pismo Wojewody Małopolskiego informujące o przekazaniu jego wcześniejszej skargi do innego organu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, analizując sprawę, stwierdził, że zaskarżone pismo ma charakter wyłącznie informacyjny i nie jest aktem ani czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego zgodnie z art. 3 § 2 P.p.s.a. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a., sąd postanowił odrzucić skargę.

Przedmiotem postępowania była skarga wniesiona przez J.J. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na pismo Wojewody Małopolskiego z dnia 16 lutego 2023 r. Pismem tym Wojewoda poinformował stronę skarżącą o przekazaniu jej skargi z dnia 3 lutego 2023 r. według właściwości Staroście Oświęcimskiemu. Sąd administracyjny rozważył, że kontrola działalności administracji publicznej sprawowana przez sądy administracyjne obejmuje ściśle określone przypadki wskazane w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.). Zgodnie z art. 3 § 2 P.p.s.a., kontrola ta dotyczy m.in. decyzji administracyjnych, postanowień, aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, a także bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania. W niniejszej sprawie zaskarżone pismo Wojewody miało jedynie charakter informacyjny i nie mieściło się w żadnej z kategorii aktów lub czynności podlegających kontroli sądowoadministracyjnej. W konsekwencji, sąd uznał, że skarga nie podlegała rozpoznaniu przez sąd administracyjny i na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a. postanowił ją odrzucić.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, pismo o charakterze wyłącznie informacyjnym, niebędące aktem lub czynnością wymienioną w art. 3 § 2 P.p.s.a., nie podlega kontroli sądu administracyjnego.

Uzasadnienie

Sąd administracyjny bada jedynie przypadki wskazane w ustawie, a zaskarżone pismo nie mieści się w katalogu aktów i czynności podlegających kontroli sądowoadministracyjnej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (2)

Główne

P.p.s.a. art. 3 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Kontrolą sądu administracyjnego objęte są ściśle określone akty i czynności, w tym decyzje, postanowienia, a także inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem pewnych kategorii postępowań.

P.p.s.a. art. 58 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga podlegająca odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a. to skarga wniesiona w sprawie, która nie podlega właściwości sądu administracyjnego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zaskarżone pismo ma charakter wyłącznie informacyjny i nie jest aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego.

Godne uwagi sformułowania

Kontrolą działalności administracji publicznej sprawowaną przez sądy administracyjne objęte są jedynie przypadki wskazane w ustawie. Przedmiotem skargi nie jest żaden akt, ani żadna czynność podlegające kontroli sądu administracyjnego.

Skład orzekający

Małgorzata Łoboz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie, że pisma o charakterze czysto informacyjnym, nie rozstrzygające o prawach lub obowiązkach, nie podlegają kognicji sądów administracyjnych."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy zaskarżone pismo nie ma charakteru władczego i nie rozstrzyga o istocie sprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy kwestii dopuszczalności skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Kr 551/23 - Postanowienie WSA w Krakowie
Data orzeczenia
2023-06-27
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-05-08
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Sędziowie
Małgorzata Łoboz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Sygn. powiązane
I OZ 95/24 - Postanowienie NSA z 2024-03-06
I OZ 509/24 - Postanowienie NSA z 2024-09-20
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 259
art. 58 par. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Kraków, dnia 27 czerwca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Małgorzata Łoboz po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.J. na pismo Wojewody Małopolskiego z dnia 16 lutego 2023 r., znak WS-VI.750.47.2022.PC w przedmiocie ustalenia i wypłaty odszkodowania – postanawia – odrzucić skargę.
Uzasadnienie
J. J. (dalej: strona skarżąca) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na opisane w sentencji niniejszego postanowienia pismo Wojewody Małopolskiego. Pismem tym poinformowano stronę skarżącą o przekazaniu złożonej przez nią skargi z 3 lutego 2023 r. według właściwości Staroście Oświęcimskiemu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie miał na uwadze, co następuje.
Kontrolą działalności administracji publicznej sprawowaną przez sądy administracyjne objęte są jedynie przypadki wskazane w ustawie. W myśl art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 259; dalej: P.p.s.a.) kontrola ta obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które przysługuje zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, postępowań, o których mowa w dziale V w rozdziale 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej, oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, opinie zabezpieczające i odmowy wydania opinii zabezpieczających;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a;
9) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących innych niż określone w pkt 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w K.p.a. oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI Ordynacji podatkowej oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw.
W niniejszej sprawie zaskarżone pismo ma wyłącznie charakter informacyjny, co prowadzi do wniosku, że przedmiotem skargi nie jest żaden akt, ani żadna czynność podlegające kontroli sądu administracyjnego, w szczególności nie jest to akt lub czynność wymieniona w art. 3 § 2 oraz § 3 P.p.s.a. Skoro akt zaskarżony przez stronę skarżącą nie należy do żadnej z kategorii objętych kontrolą sądowoadministracyjną, zatem na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a. skarga podlegała odrzuceniu.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI