II SA/Kr 497/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Zakładów [...] im. L. Z. w K. S.A. na decyzję Wojewody Małopolskiego, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta Krakowa o pozwoleniu na rozbiórkę i budowę stadionu piłkarskiego. Skarżąca podnosiła zarzuty dotyczące niezgodności projektu budowlanego z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego w zakresie liczby miejsc parkingowych, braku wymaganych uzgodnień z Policją i Strażą Pożarną, a także wadliwości samego projektu. Wojewoda Małopolski utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji, uznając, że projekt spełniał wymagania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, po rozpoznaniu sprawy, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji. Sąd uznał, że projekt budowlany zawierał kardynalne wady, w tym oczywistą sprzeczność z planem zagospodarowania przestrzennego w zakresie wymaganej liczby miejsc parkingowych (projekt przewidywał 82 miejsca, podczas gdy plan wymagał znacznie więcej, biorąc pod uwagę liczbę kibiców, a nie tylko sportowców) oraz brak wymaganych uzgodnień z Komendantem Wojewódzkim Policji, Komendantem Wojewódzkim Straży Pożarnej i właściwym związkiem sportowym. Sąd wskazał również na inne wady projektu, takie jak sprzeczności w spisie treści, niejasne określenie obszaru oddziaływania obiektu oraz nieprawidłowe oprawienie projektu. W związku z tym, Sąd uchylił obie decyzje i zasądził od Wojewody na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaNaruszenie przepisów Prawa budowlanego w zakresie liczby miejsc parkingowych wynikającej z planu miejscowego oraz brak wymaganych uzgodnień projektu budowlanego.
Dotyczy specyfiki projektów budowlanych stadionów i interpretacji planów miejscowych w kontekście bezpieczeństwa imprez masowych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy projekt budowlany stadionu piłkarskiego spełnia wymogi miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w zakresie liczby miejsc parkingowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, projekt budowlany nie spełniał wymogów planu zagospodarowania przestrzennego w zakresie liczby miejsc parkingowych, co stanowiło istotne naruszenie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że interpretacja pojęcia 'użytkownik' przez organy administracji była błędna i sprzeczna z celem planu, który wymagał zapewnienia miejsc parkingowych dla znacznie większej liczby osób (kibiców), a nie tylko sportowców.
Czy projekt budowlany stadionu piłkarskiego wymagał uzgodnień z Komendantem Wojewódzkim Policji, Komendantem Wojewódzkim Straży Pożarnej oraz właściwym związkiem sportowym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, projekt budowlany stadionu piłkarskiego wymagał takich uzgodnień zgodnie z przepisami ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że projekt budowlany nie posiadał wymaganych uzgodnień, co stanowiło naruszenie przepisów ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych i rozporządzeń wykonawczych.
Czy projekt budowlany stadionu piłkarskiego był zgodny z przepisami Prawa budowlanego i rozporządzeń wykonawczych w zakresie jego kompletności i formy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, projekt budowlany zawierał szereg wad formalnych i merytorycznych, w tym sprzeczności wewnętrzne, nieprawidłowe oprawienie i niejasne określenie obszaru oddziaływania.
Uzasadnienie
Sąd wskazał na liczne uchybienia w projekcie budowlanym, takie jak wielokrotna numeracja stron, sprzeczność między spisem treści a zawartością, niejasne sformułowania dotyczące sposobu użytkowania obiektu oraz ogólne określenie obszaru oddziaływania.
Przepisy (67)
Główne
u.p.b. art. 30b § 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
u.p.b. art. 32 § 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
u.p.b. art. 33 § 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
u.p.b. art. 34 § 4
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
u.p.b. art. 35 § 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
u.p.b. art. 36
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
k.p.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 133 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 134
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
u.b.i.m. art. 16a
Ustawa z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych
u.b.i.m. art. 17a
Ustawa z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych
m.p.z.p. art. 7 § 7
Uchwała Nr LXIV/929/13 Rady Miasta Krakowa z dnia 9 stycznia 2013 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "M.-C." w K.
m.p.z.p. art. 7 § 7 pkt 1)
Uchwała Nr LXIV/929/13 Rady Miasta Krakowa z dnia 9 stycznia 2013 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "M.-C." w K.
m.p.z.p. art. 7 § 7 pkt 7)
Uchwała Nr LXIV/929/13 Rady Miasta Krakowa z dnia 9 stycznia 2013 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "M.-C." w K.
m.p.z.p. art. 7 § 7 pkt 8)
Uchwała Nr LXIV/929/13 Rady Miasta Krakowa z dnia 9 stycznia 2013 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "M.-C." w K.
Pomocnicze
u.p.b. art. 28
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
k.p.a. art. 104
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 10
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 73
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku art. 71 § 1
Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku art. 72 § 6
Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku art. 72 § 6a
Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
u.b.i.m. art. 17
Ustawa z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych
rozporządzenie ws. PB art. 2
Rozporządzenie Ministra Rozwoju z dnia 11 września 2020 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego
rozporządzenie ws. PB art. 6
Rozporządzenie Ministra Rozwoju z dnia 11 września 2020 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego
rozporządzenie ws. PB art. 7
Rozporządzenie Ministra Rozwoju z dnia 11 września 2020 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego
rozporządzenie ws. PB art. 18
Rozporządzenie Ministra Rozwoju z dnia 11 września 2020 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego
rozporządzenie ws. PB art. 20
Rozporządzenie Ministra Rozwoju z dnia 11 września 2020 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego
rozporządzenie ws. PB art. 23
Rozporządzenie Ministra Rozwoju z dnia 11 września 2020 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego
rozporządzenie w.t. art. 8
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
rozporządzenie w.t. art. 12 § 1
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
rozporządzenie w.t. art. 13
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
rozporządzenie w.t. art. 14
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
rozporządzenie w.t. art. 16
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
rozporządzenie w.t. art. 18
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
rozporządzenie w.t. art. 19
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
rozporządzenie w.t. art. 21 § 1
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
rozporządzenie w.t. art. 22
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
rozporządzenie w.t. art. 26 § 1
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
rozporządzenie w.t. art. 27
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
rozporządzenie w.t. art. 28
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
rozporządzenie w.t. art. 34
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
rozporządzenie w.t. art. 45
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
rozporządzenie w.t. art. 47
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
rozporządzenie w.t. art. 49
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
rozporządzenie w.t. art. 50
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
rozporządzenie w.t. art. 51
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
rozporządzenie w.t. art. 52
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
rozporządzenie w.t. art. 53
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
rozporządzenie w.t. art. 54
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
rozporządzenie w.t. art. 55
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
rozporządzenie w.t. art. 56
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
rozporządzenie w.t. art. 57
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
rozporządzenie w.t. art. 60
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
rozporządzenie w.t. art. 66
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
rozporządzenie w.t. art. 70
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
rozporządzenie w.t. art. 103
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
rozporządzenie w.t. art. 104 § 4
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
rozporządzenie w.t. art. 271
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
rozporządzenie w.t. art. 272
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
rozporządzenie w.t. art. 323
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 20 września 2018 r. w sprawie wymogów technicznych infrastruktury sektorów na stadionie, na których są udostępniane miejsca stojące art. 1-4
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 10 czerwca 2010 r. w sprawie warunków bezpieczeństwa, jakie powinny spełniać stadiony, na których mogą odbywać się mecze piłki nożnej art. 3
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 10 czerwca 2010 r. w sprawie warunków bezpieczeństwa, jakie powinny spełniać stadiony, na których mogą odbywać się mecze piłki nożnej art. 10
Uchwała Nr XXXVI/908/20 Rady Miasta Krakowa z dnia 26 lutego 2020 r. w sprawie ustalenia "Zasad i warunków sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń"
Argumenty
Skuteczne argumenty
Projekt budowlany nie spełniał wymogów miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w zakresie liczby miejsc parkingowych. • Projekt budowlany nie posiadał wymaganych uzgodnień z organami Policji i Straży Pożarnej. • Projekt budowlany zawierał liczne wady formalne i merytoryczne.
Godne uwagi sformułowania
"kuriozalne" stanowisko organów w kwestii interpretacji pojęcia 'użytkownik' dla potrzeb miejsc parkingowych • "kardynalne wady" zatwierdzonego projektu budowlanego • projekt budowlany nie powinien zostać zatwierdzony i nie powinno być udzielone pozwolenie na budowę
Skład orzekający
Małgorzata Łoboz
przewodniczący
Joanna Człowiekowska
sędzia
Joanna Tuszyńska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Naruszenie przepisów Prawa budowlanego w zakresie liczby miejsc parkingowych wynikającej z planu miejscowego oraz brak wymaganych uzgodnień projektu budowlanego."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki projektów budowlanych stadionów i interpretacji planów miejscowych w kontekście bezpieczeństwa imprez masowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 8/10
Sprawa dotyczy budowy stadionu piłkarskiego i pokazuje, jak kluczowe mogą być pozornie drobne kwestie, jak liczba miejsc parkingowych czy wymagane uzgodnienia, dla legalności całego przedsięwzięcia.
“Budowa stadionu wstrzymana: Sąd wskazuje na rażące błędy w projekcie i brak uzgodnień!”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.