II SA/KR 390/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę na pismo Starosty Oświęcimskiego, uznając je za akt niepodlegający kontroli sądowej.
Skarżący wniósł skargę na pismo Starosty Oświęcimskiego z dnia 7 lutego 2023 r. dotyczące odszkodowania za wywłaszczenie nieruchomości. Sąd uznał, że zaskarżone pismo ma charakter jedynie informacyjny i nie mieści się w katalogu aktów i czynności podlegających kontroli sądów administracyjnych, określonym w art. 3 § 2 P.p.s.a. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a., skarga została odrzucona.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę J. J. na pismo Starosty Oświęcimskiego z dnia 7 lutego 2023 r. w przedmiocie odszkodowania za wywłaszczenie nieruchomości. Skarżący wniósł skargę na "postępowanie Starosty Powiatu w Oświęcimiu z dnia: 07.02.2023 r.". Organ w odpowiedzi wskazał, że przedmiotem skargi jest jedynie odpowiedź na skargę. Sąd administracyjny podkreślił, że kontrola działalności administracji publicznej sprawowana przez sądy administracyjne jest ograniczona do przypadków wskazanych w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.). Zgodnie z art. 3 § 2 P.p.s.a., kontrola ta obejmuje m.in. skargi na decyzje administracyjne, postanowienia kończące postępowanie lub rozstrzygające co do istoty, a także inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z pewnymi wyłączeniami. Sąd stwierdził, że zaskarżone pismo Starosty Oświęcimskiego nie należy do żadnej z kategorii aktów lub czynności podlegających kontroli sądów administracyjnych, ponieważ ma ono charakter jedynie informacyjny. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a., który stanowi, że sąd odrzuca skargę, jeśli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż brak formalny, Sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, pismo organu administracji publicznej, które ma jedynie charakter informacyjny i nie jest decyzją, postanowieniem ani innym aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądów administracyjnych zgodnie z art. 3 § 2 P.p.s.a., nie może być przedmiotem skargi do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny podkreślił, że kontrola sądowa jest ograniczona do ściśle określonych w ustawie przypadków. Zaskarżone pismo Starosty Oświęcimskiego nie mieściło się w katalogu aktów i czynności podlegających kontroli sądów administracyjnych, ponieważ miało charakter informacyjny.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (2)
Główne
P.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne, wymieniając rodzaje aktów i czynności podlegających zaskarżeniu.
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Stanowi podstawę do odrzucenia skargi, jeśli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż brak formalny.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zaskarżone pismo nie jest aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądów administracyjnych na podstawie art. 3 § 2 P.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Kontrolą działalności administracji publicznej sprawowaną przez sądy administracyjne objęte są jedynie przypadki wskazane w ustawie. Zaskarżone pismo ma charakter jedynie informacyjny.
Skład orzekający
Małgorzata Łoboz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie zasady niedopuszczalności skargi na pisma informacyjne organów administracji, które nie mieszczą się w katalogu aktów podlegających kontroli sądów administracyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarżony akt jest faktycznie pismem informacyjnym, a nie decyzją lub postanowieniem.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa jest typowa proceduralnie, dotyczy odrzucenia skargi z powodu niedopuszczalności. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Kr 390/23 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2023-05-31 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2023-03-31 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Małgorzata Łoboz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane I OZ 26/24 - Postanowienie NSA z 2024-02-06 I OZ 507/24 - Postanowienie NSA z 2024-09-20 I OZ 195/25 - Postanowienie NSA z 2025-04-10 I OZ 514/25 - Postanowienie NSA z 2025-09-04 Skarżony organ Starosta Treść wyniku odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 259 art. 58 par. 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Kraków, dnia 31 maja 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Małgorzata Łoboz po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J. na pismo Starosty Oświęcimskiego z dnia 7 lutego 2023 r., znak: SGG.683.8.1.2019.ADR w przedmiocie odszkodowania za wywłaszczenie nieruchomości – postanawia – odrzucić skargę. Uzasadnienie Pismem z 3 marca 2023 r. J. J. (dalej: strona skarżąca) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę "na postępowanie Starosty Powiatu w Oświęcimiu z dnia: 07.02.2023 r. SGG.683.8.1.2019.ADR". W odpowiedzi na skargę organ wskazał, że przedmiotem skargi strony skarżącej jest sformułowana przez organ odpowiedź na skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie miał na uwadze, co następuje. Kontrolą działalności administracji publicznej sprawowaną przez sądy administracyjne objęte są jedynie przypadki wskazane w ustawie. W myśl art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 259; dalej: P.p.s.a.) kontrola ta obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które przysługuje zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, postępowań, o których mowa w dziale V w rozdziale 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej, oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, opinie zabezpieczające i odmowy wydania opinii zabezpieczających; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a; 9) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących innych niż określone w pkt 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w K.p.a. oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI Ordynacji podatkowej oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw. Akt zaskarżony przez stronę skarżącą nie należy do żadnej z kategorii wskazanych powyżej. Zaskarżone pismo ma charakter jedynie informacyjny. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a., należało postanowić, jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI