Orzeczenie · 2025-06-18

II SA/Kr 359/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Miejsce
Kraków
Data
2025-06-18
NSAbudowlaneŚredniawsa
pozwolenie na budowęwznowienie postępowaniaterminKodeks postępowania administracyjnegoWojewódzki Sąd AdministracyjnyKrakównieruchomościbudownictwo mieszkaniowe

Przedmiotem skargi T. P. było postanowienie Wojewody Małopolskiego z dnia 31 stycznia 2025 roku, które utrzymało w mocy postanowienie Starosty z dnia 28 sierpnia 2024 roku odmawiające wznowienia postępowania w sprawie zatwierdzenia projektu zagospodarowania działki i udzielenia pozwolenia na budowę. Wniosek o wznowienie postępowania został złożony przez T. P. w dniu 23 lipca 2024 roku, powołując się na przesłankę z art. 145 § 1 pkt 4 KPA (strona bez własnej winy nie brała udziału w postępowaniu). Organy administracji uznały wniosek za złożony z uchybieniem terminu, o którym mowa w art. 148 § 2 KPA, wskazując, że termin ten biegnie od dnia, w którym strona dowiedziała się o decyzji. Wojewoda Małopolski, analizując materiał dowodowy, ustalił, że skarżący najpóźniej w dniu 19 czerwca 2024 roku, składając wniosek o udostępnienie informacji publicznej, dowiedział się o wydanej decyzji pozwolenia na budowę. Ponieważ wniosek o wznowienie postępowania został złożony 23 lipca 2024 roku, czyli po upływie miesięcznego terminu od dnia 19 czerwca 2024 roku, organy odmówiły jego uwzględnienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, rozpoznając skargę, podzielił stanowisko organów administracji. Sąd podkreślił, że termin do złożenia wniosku o wznowienie postępowania z przyczyny określonej w art. 145 § 1 pkt 4 KPA biegnie od dnia, w którym strona dowiedziała się o decyzji, a nie od dnia, w którym dowiedziała się o możliwości jej wznowienia. W ocenie Sądu, wiedza o wydanej decyzji pozwolenia na budowę, jej przedmiocie i lokalizacji, uzyskana przez skarżącego najpóźniej 19 czerwca 2024 roku, była wystarczająca do rozpoczęcia biegu terminu. Skoro wniosek złożono po terminie, Sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 p.p.s.a., uznając argumentację dotyczącą innych postępowań (np. dotyczących warunków zabudowy) za nie mającą wpływu na ocenę terminowości złożenia wniosku o wznowienie postępowania w sprawie pozwolenia na budowę.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania administracyjnego, zwłaszcza w kontekście momentu dowiedzenia się o decyzji.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z wznowieniem postępowania budowlanego.

Zagadnienia prawne (2)

Czy wniosek o wznowienie postępowania administracyjnego został złożony w ustawowym terminie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wniosek został złożony po terminie.

Uzasadnienie

Termin miesięczny do złożenia wniosku o wznowienie postępowania z powodu braku udziału strony w postępowaniu biegnie od dnia, w którym strona dowiedziała się o decyzji. Skarżący dowiedział się o decyzji najpóźniej 19 czerwca 2024 r., a wniosek złożył 23 lipca 2024 r., co oznacza uchybienie terminowi.

Jak należy interpretować moment 'dowiedzenia się o decyzji' na potrzeby biegu terminu do wznowienia postępowania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Moment 'dowiedzenia się o decyzji' następuje, gdy strona uzyska informacje pozwalające zidentyfikować decyzję (nazwę organu, sposób rozstrzygnięcia), nawet jeśli nie zna jej pełnej treści.

Uzasadnienie

Sąd powołuje się na orzecznictwo, zgodnie z którym wystarczająca jest wiedza o wydaniu decyzji i jej przedmiocie, nie jest konieczne dokładne poznanie treści ani doręczenie decyzji.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Oddalono skargę na postanowienie Wojewody Małopolskiego, które utrzymało w mocy postanowienie Starosty odmawiające wznowienia postępowania w sprawie pozwolenia na budowę z powodu złożenia wniosku po terminie.

Przepisy (8)

Główne

k.p.a. art. 145 § 1 pkt 4

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

Termin do złożenia podania o wznowienie postępowania z przyczyny określonej w art. 145 § 1 pkt 4 biegnie od dnia, w którym strona dowiedziała się o decyzji.

Pomocnicze

k.p.a. art. 149 § 3

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 57 § 3

Kodeks postępowania administracyjnego

Określa sposób obliczania terminów oznaczonych w miesiącach.

P.u.s.a. art. 1 § 1 i 2

Prawo o ustroju sądów administracyjnych

p.p.s.a. art. 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 134

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wniosek o wznowienie postępowania został złożony po terminie, ponieważ skarżący dowiedział się o decyzji najpóźniej 19 czerwca 2024 r., a wniosek złożył 23 lipca 2024 r.

Odrzucone argumenty

Argumentacja skarżącego dotycząca wpływu innych postępowań (np. dotyczących warunków zabudowy) na terminowość złożenia wniosku o wznowienie postępowania w sprawie pozwolenia na budowę.

Godne uwagi sformułowania

Termin do złożenia podania o wznowienie postępowania z przyczyny określonej w art. 145 § 1 pkt 4 biegnie od dnia, w którym strona dowiedziała się o decyzji. • Wiedza o wydanej decyzji i jej przedmiocie jest wystarczająca do rozpoczęcia biegu terminu, nie jest konieczne dokładne poznanie treści ani doręczenie decyzji.

Skład orzekający

Sebastian Pietrzyk

przewodniczący sprawozdawca

Paweł Darmoń

członek

Monika Niedźwiedź

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania administracyjnego, zwłaszcza w kontekście momentu dowiedzenia się o decyzji."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z wznowieniem postępowania budowlanego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w prawie administracyjnym – terminu do wznowienia postępowania. Jest interesująca dla prawników procesowych i administracyjnych.

Uchybiłeś termin? Sąd wyjaśnia, kiedy liczy się wiedza o decyzji.

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst