II SA/Kr 359/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi T. P. było postanowienie Wojewody Małopolskiego z dnia 31 stycznia 2025 roku, które utrzymało w mocy postanowienie Starosty z dnia 28 sierpnia 2024 roku odmawiające wznowienia postępowania w sprawie zatwierdzenia projektu zagospodarowania działki i udzielenia pozwolenia na budowę. Wniosek o wznowienie postępowania został złożony przez T. P. w dniu 23 lipca 2024 roku, powołując się na przesłankę z art. 145 § 1 pkt 4 KPA (strona bez własnej winy nie brała udziału w postępowaniu). Organy administracji uznały wniosek za złożony z uchybieniem terminu, o którym mowa w art. 148 § 2 KPA, wskazując, że termin ten biegnie od dnia, w którym strona dowiedziała się o decyzji. Wojewoda Małopolski, analizując materiał dowodowy, ustalił, że skarżący najpóźniej w dniu 19 czerwca 2024 roku, składając wniosek o udostępnienie informacji publicznej, dowiedział się o wydanej decyzji pozwolenia na budowę. Ponieważ wniosek o wznowienie postępowania został złożony 23 lipca 2024 roku, czyli po upływie miesięcznego terminu od dnia 19 czerwca 2024 roku, organy odmówiły jego uwzględnienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, rozpoznając skargę, podzielił stanowisko organów administracji. Sąd podkreślił, że termin do złożenia wniosku o wznowienie postępowania z przyczyny określonej w art. 145 § 1 pkt 4 KPA biegnie od dnia, w którym strona dowiedziała się o decyzji, a nie od dnia, w którym dowiedziała się o możliwości jej wznowienia. W ocenie Sądu, wiedza o wydanej decyzji pozwolenia na budowę, jej przedmiocie i lokalizacji, uzyskana przez skarżącego najpóźniej 19 czerwca 2024 roku, była wystarczająca do rozpoczęcia biegu terminu. Skoro wniosek złożono po terminie, Sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 p.p.s.a., uznając argumentację dotyczącą innych postępowań (np. dotyczących warunków zabudowy) za nie mającą wpływu na ocenę terminowości złożenia wniosku o wznowienie postępowania w sprawie pozwolenia na budowę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania administracyjnego, zwłaszcza w kontekście momentu dowiedzenia się o decyzji.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z wznowieniem postępowania budowlanego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o wznowienie postępowania administracyjnego został złożony w ustawowym terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek został złożony po terminie.
Uzasadnienie
Termin miesięczny do złożenia wniosku o wznowienie postępowania z powodu braku udziału strony w postępowaniu biegnie od dnia, w którym strona dowiedziała się o decyzji. Skarżący dowiedział się o decyzji najpóźniej 19 czerwca 2024 r., a wniosek złożył 23 lipca 2024 r., co oznacza uchybienie terminowi.
Jak należy interpretować moment 'dowiedzenia się o decyzji' na potrzeby biegu terminu do wznowienia postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Moment 'dowiedzenia się o decyzji' następuje, gdy strona uzyska informacje pozwalające zidentyfikować decyzję (nazwę organu, sposób rozstrzygnięcia), nawet jeśli nie zna jej pełnej treści.
Uzasadnienie
Sąd powołuje się na orzecznictwo, zgodnie z którym wystarczająca jest wiedza o wydaniu decyzji i jej przedmiocie, nie jest konieczne dokładne poznanie treści ani doręczenie decyzji.
Przepisy (8)
Główne
k.p.a. art. 145 § 1 pkt 4
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 148 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Termin do złożenia podania o wznowienie postępowania z przyczyny określonej w art. 145 § 1 pkt 4 biegnie od dnia, w którym strona dowiedziała się o decyzji.
Pomocnicze
k.p.a. art. 149 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 57 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa sposób obliczania terminów oznaczonych w miesiącach.
P.u.s.a. art. 1 § 1 i 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o wznowienie postępowania został złożony po terminie, ponieważ skarżący dowiedział się o decyzji najpóźniej 19 czerwca 2024 r., a wniosek złożył 23 lipca 2024 r.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego dotycząca wpływu innych postępowań (np. dotyczących warunków zabudowy) na terminowość złożenia wniosku o wznowienie postępowania w sprawie pozwolenia na budowę.
Godne uwagi sformułowania
Termin do złożenia podania o wznowienie postępowania z przyczyny określonej w art. 145 § 1 pkt 4 biegnie od dnia, w którym strona dowiedziała się o decyzji. • Wiedza o wydanej decyzji i jej przedmiocie jest wystarczająca do rozpoczęcia biegu terminu, nie jest konieczne dokładne poznanie treści ani doręczenie decyzji.
Skład orzekający
Sebastian Pietrzyk
przewodniczący sprawozdawca
Paweł Darmoń
członek
Monika Niedźwiedź
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania administracyjnego, zwłaszcza w kontekście momentu dowiedzenia się o decyzji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z wznowieniem postępowania budowlanego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w prawie administracyjnym – terminu do wznowienia postępowania. Jest interesująca dla prawników procesowych i administracyjnych.
“Uchybiłeś termin? Sąd wyjaśnia, kiedy liczy się wiedza o decyzji.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.