II SA/KR 3418/01
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi J.R. na decyzję Kierownika Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych, która pozbawiła go uprawnień kombatanckich. Organ administracji oparł swoją decyzję na fakcie zatrudnienia J.R. w Powiatowym Urzędzie Bezpieczeństwa Publicznego, a następnie w Wojewódzkim Urzędzie Bezpieczeństwa Publicznego w latach 1948-1956. Zgodnie z art. 21 ust. 2 pkt 4 lit. "a" ustawy o kombatantach, osoby te nie nabywają uprawnień kombatanckich, chyba że udowodnią, iż zostały skierowane lub zwerbowane przez organizacje niepodległościowe w celu niesienia im pomocy. J.R. twierdził, że walczył w Ruchu Oporu, a jego praca w UBP jako wartownika i referenta ds. dyscyplinarnych nie była związana ze stosowaniem represji wobec działaczy niepodległościowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę, uznając, że sam fakt zatrudnienia w aparacie bezpieczeństwa publicznego w podanym okresie jest wystarczającą przesłanką do pozbawienia uprawnień kombatanckich, zgodnie z interpretacją przepisu, która uwzględnia również uchwałę NSA z 21.10.2002 r. OPS 2/02. Sąd podkreślił, że współpraca z organami represji musi być oceniona negatywnie, niezależnie od stanowiska czy charakteru zatrudnienia. Ponadto, skarżący nie przedstawił dowodów na swoje skierowanie lub zwerbowanie przez organizacje niepodległościowe.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja art. 21 ust. 2 pkt 4 lit. "a" ustawy o kombatantach w kontekście zatrudnienia w aparacie bezpieczeństwa publicznego w okresie PRL oraz kryteriów pozbawienia uprawnień kombatanckich.
Dotyczy specyficznego okresu (1944-1956) i konkretnego przepisu ustawy o kombatantach. Wymaga udowodnienia skierowania/zwerbowania przez organizacje niepodległościowe jako wyjątku.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sam fakt zatrudnienia w aparacie bezpieczeństwa publicznego w latach 1944-1956, bez udowodnienia aktywnego stosowania represji, jest wystarczającą przesłanką do pozbawienia uprawnień kombatanckich?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sam fakt zatrudnienia w strukturach Urzędów Bezpieczeństwa Publicznego w latach 1944-1956 jest wystarczającą przesłanką do pozbawienia uprawnień kombatanckich, chyba że osoba udowodni, że została skierowana lub zwerbowana przez organizacje niepodległościowe w celu niesienia im pomocy.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 21 ust. 2 pkt 4 lit. "a" ustawy o kombatantach oraz uchwałę NSA, wskazując, że współpraca z organami represji musi być oceniona negatywnie, niezależnie od stanowiska czy charakteru zatrudnienia.
Czy osoba zatrudniona w aparacie bezpieczeństwa publicznego w latach 1944-1956 może zachować uprawnienia kombatanckie, jeśli zostanie udowodnione, że została skierowana lub zwerbowana przez organizacje niepodległościowe w celu niesienia im pomocy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, udowodnienie skierowania lub zwerbowania przez organizacje niepodległościowe w celu niesienia im pomocy może stanowić podstawę do uchylenia decyzji o pozbawieniu uprawnień kombatanckich.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że taka okoliczność, zgodnie z ustawą o kombatantach, mogłaby stanowić podstawę do zmiany decyzji o pozbawieniu uprawnień, jednakże skarżący nie przedstawił żadnych dowodów na jej wystąpienie.
Przepisy (4)
Główne
u.o.k. art. 21 § ust. 2 pkt 4 lit. "a"
Ustawa z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego
Uprawnienia kombatanckie nie przysługują osobie, która w latach 1944-1956 pełniła służbę lub funkcję i była zatrudniona w strukturach Urzędów Bezpieczeństwa, Służby Bezpieczeństwa i Informacji Wojskowej, a także nadzorujących je komórkach jednostek zwierzchnich, związanych ze stosowaniem represji wobec osób działających na rzecz suwerenności i niepodległości Rzeczypospolitej Polskiej. Interpretacja rozszerzona obejmuje także samo zatrudnienie, bez względu na pełnioną funkcję.
u.o.k. art. 25 § ust. 2 pkt 1 lit. "a"
Ustawa z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego
Organ administracji publicznej ma podstawę do pozbawienia uprawnień kombatanckich w przypadkach określonych w art. 21.
Pomocnicze
Dz. U. Nr 153, poz. 1271 z późn. zm. art. 97 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sprawy wniesione do NSA przed 1 stycznia 2004 r. podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne.
PPSA art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna do orzekania przez WSA, w tym oddalenia skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Fakt zatrudnienia w aparacie bezpieczeństwa publicznego w latach 1944-1956 jest wystarczającą przesłanką do pozbawienia uprawnień kombatanckich, zgodnie z art. 21 ust. 2 pkt 4 lit. "a" ustawy o kombatantach. • Skarżący nie wykazał, że został skierowany lub zwerbowany przez organizacje niepodległościowe.
Odrzucone argumenty
Praca w UBP nie była związana ze stosowaniem represji wobec działaczy niepodległościowych. • Skarżący był żołnierzem AL i walczył w Ruchu Oporu.
Godne uwagi sformułowania
sam fakt zatrudnienia w strukturach Urzędów Bezpieczeństwa Publicznego [...] jest wystarczającą przesłanką dla pozbawienia go uprawnień kombatanckich • współpraca z organami represji nastawionymi na zwalczanie polskich ruchów niepodległościowych musi być oceniona negatywnie, i to bez względu na to, o jakie stanowiska jak i charakter zatrudnienia w tych organizacjach chodzi
Skład orzekający
Grażyna Firek
przewodniczący
Krystyna Daniel
sprawozdawca
Beata Cieloch
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 21 ust. 2 pkt 4 lit. \"a\" ustawy o kombatantach w kontekście zatrudnienia w aparacie bezpieczeństwa publicznego w okresie PRL oraz kryteriów pozbawienia uprawnień kombatanckich."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego okresu (1944-1956) i konkretnego przepisu ustawy o kombatantach. Wymaga udowodnienia skierowania/zwerbowania przez organizacje niepodległościowe jako wyjątku.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy trudnego okresu historii Polski i interpretacji przepisów dotyczących statusu kombatantów, co może być interesujące dla osób zainteresowanych historią PRL i prawem.
“Czy praca w PRL-owskim UBP przekreśla status kombatanta?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.