II SA/Kr 3385/02
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę spółki domagającej się przedłużenia terminu wypłaty zaległego wynagrodzenia pracownikom, uznając brak podstaw prawnych do takiej decyzji.
Spółka złożyła skargę na decyzję Okręgowego Inspektora Pracy, domagając się przedłużenia terminu wykonania nakazu wypłaty zaległego wynagrodzenia pracownikom. Spółka argumentowała trudną sytuacją finansową i zajęciem kont bankowych przez komornika. Sąd administracyjny uznał jednak, że brak jest podstaw prawnych do przedłużenia terminu wykonania nakazu, podkreślając społeczną potrzebę niezwłocznej wypłaty należnego wynagrodzenia.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez [...] Sp. z o.o. w [...] na decyzję Okręgowego Inspektora Pracy w [...] z dnia 22 listopada 2002 r., która utrzymała w mocy decyzję nakazową Inspektora Pracy z dnia [...] października 2002 r. nakazującą wypłatę pracownikom zaległych wynagrodzeń za maj 2002 r. w łącznej kwocie [...] brutto. Spółka nie kwestionowała zasadności samego nakazu, lecz wnioskowała o uchylenie nadanego mu rygoru natychmiastowej wykonalności, powołując się na trudną sytuację finansową i brak środków. Organ II instancji nie znalazł podstaw do zmiany rygoru, wskazując na społeczną potrzebę niezwłocznej wypłaty wynagrodzenia. Skarżąca spółka w skardze do WSA wyjaśniła, że trudności wynikały z zajęcia kont bankowych przez komornika na poczet zadłużenia w ZUS oraz braku terminowych płatności od kontrahentów. Mimo starań, nie udało się odblokować kont ani zawiesić egzekucji. Spółka rozpoczęła wypłatę zaległych wynagrodzeń dopiero w dniu [...] października 2002 r. po napływie środków. Argumentowała, że działanie w warunkach gospodarki rynkowej wiąże się z przejściowymi stanami braku płynności i że uchylenie rygoru jest konieczne, by uniknąć dalszych zwolnień pracowników. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, badając legalność zaskarżonego aktu, stwierdził brak podstaw prawnych do przedłużenia terminu wykonania nakazu i podzielił stanowisko organów administracyjnych. Sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 p.p.s.a., uznając, że nie doszło do naruszenia prawa.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, nie istnieje podstawa prawna do przedłużenia terminu wykonania nakazu wypłaty zaległego wynagrodzenia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy administracyjne nie są upoważnione do zmiany ustawowego terminu wypłaty wynagrodzenia, a niezwłoczna wypłata leży w interesie społecznym.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna do oddalenia skargi.
Pomocnicze
Przepisy wprowadzające u.s.a. i p.p.s.a. art. 97
Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo przed sądami administracyjnymi
Sprawy wniesione do NSA przed 01.01.2004r. podlegają rozpoznaniu przez WSA na podstawie nowych przepisów.
p.p.s.a. art. 3 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
WSA bada legalność zaskarżonego aktu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie jest związany granicami skargi w zakresie kontroli legalności.
k.p.a. art. 108
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis dotyczący nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak podstaw prawnych do przedłużenia terminu wykonania nakazu wypłaty zaległego wynagrodzenia. Społeczna potrzeba niezwłocznej wypłaty wynagrodzenia pracownikom.
Odrzucone argumenty
Trudna sytuacja finansowa spółki jako podstawa do uchylenia rygoru natychmiastowej wykonalności. Zajęcie kont bankowych przez komornika i problemy z płynnością jako uzasadnienie opóźnienia wypłaty.
Godne uwagi sformułowania
niezwłoczna wypłata leży w interesie społecznym organy Państwowej Inspekcji Pracy nie są upoważnione do zmiany wyznaczonego ustawą terminu wypłaty wynagrodzenia za pracę brak jest podstawy prawnej do przedłużenia terminu
Skład orzekający
Bożenna Blitek
przewodniczący sprawozdawca
Halina Jakubiec
sędzia
Krystyna Kutzner
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nakazowych w sprawach o wynagrodzenie oraz brak możliwości przedłużania terminów wykonania takich decyzji z uwagi na sytuację finansową strony."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z przepisami wprowadzającymi Prawo o ustroju sądów administracyjnych i Prawo przed sądami administracyjnymi, choć ogólne zasady dotyczące wypłaty wynagrodzeń pozostają aktualne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje konflikt między potrzebami finansowymi pracodawcy a prawem pracownika do terminowego wynagrodzenia, co jest częstym problemem w praktyce gospodarczej.
“Czy problemy finansowe firmy zwalniają z obowiązku natychmiastowej wypłaty pensji? Sąd odpowiada.”
Sektor
praca
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Kr 3385/02 - Wyrok WSA w Krakowie Data orzeczenia 2005-01-10 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2002-12-24 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Bożenna Blitek /przewodniczący sprawozdawca/ Halina Jakubiec Krystyna Kutzner Symbol z opisem 619 Stosunki pracy i stosunki służbowe, sprawy z zakresu inspekcji pracy Skarżony organ Inspektor Pracy Treść wyniku Oddalono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Bożenna Blitek(spr.) Sędziowie WSA Halina Jakubiec NSA Krystyna Kutzner Protokolant Agnieszka Słaboń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 stycznia 2005 r sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. w [...] na decyzję Okręgowego Inspektora Pracy w [...] z dnia 22 listopada 2002 r Nr [...] w przedmiocie nakazu wypłacenia wynagrodzenia skargę oddala Uzasadnienie Decyzją z dnia 22.11.2002r. nr. rej. [...] Okręgowy Inspektor Pracy w [...] po rozpatrzeniu odwołania z dnia [...] .10.2002r. [...] "[...]" Sp. z o.o. w [...] od decyzji nakazowej nr [...] nakazu Inspektora Pracy z dnia [...].10.2002r., nr rej. [...] postanowił zaskarżoną decyzję utrzymać w mocy. Na uzasadnienie decyzji podano, że w wyniku kontroli [...] "[...] " Sp. z o.o. z siedzibą w [...] przez Inspektora Pracy stwierdzono fakt nie wypłacenia [...] pracownikom wynagrodzeń za pracę za maj 2002r. w łącznej kwocie [...] brutto i dlatego polecono decyzją nakazową z dnia [...] .10.2002r wypłacenie tych należności pracownikom nadając tej decyzji rygor natychmiastowej wykonalności zgodnie z art. 108 kpa. W odwołaniu od decyzji pracodawca nie kwestionował treści nakazu, a jedynie wnioskował uchylenie nadanego decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności, uzasadniając to trudną sytuacją finansową Spółki i brakiem środków na pokrycie powstałego zadłużenia, przy czym już przystąpił do realizacji nakazu wypłacając w dniu [...] .10.2002r. po [...] zł tytułem zaległych wynagrodzeń. Organ II instancji nie znalazł podstaw do zmiany rygoru natychmiastowej wykonalności, albowiem termin wymagalności roszczeń o wynagrodzenie już upłynął (w dniu [...] czerwca 2002r.), a ich niezwłoczna wypłata leży w interesie społecznym polegającym na dostarczeniu pracownikowi należnego mu wynagrodzenia za wykonaną pracę stanowiącego podstawę utrzymania pracownika i jego rodziny. Podano, że organy Państwowej Inspekcji Pracy nie są upoważnione do zmiany wyznaczonego ustawą terminu wypłaty wynagrodzenia za pracę. Z decyzją w przedmiocie terminu jej wykonania - rygoru natychmiastowej wykonalności nie zgodziło się [...] "[...] " Sp. z o.o., które przyznając w skardze, że nie wypłaciło pracownikom wynagrodzenia za maj 2002r. wyjaśniło, że spowodowane to zostało tym, że zajęte są konta bankowe firmy przez komornika na poczet zadłużenia w ZUSie w [...] , a na dzień [...] czerwca 2002r. firma nie posiadała środków na wypłaty dla pracowników, gdyż nie otrzymała w terminie od swych kontrahentów należności za odebrany przez nich towar. Mimo starań firmy w celu odblokowania konta w [...] oraz wniosku do ZUS o zawieszenie egzekucji do kwoty zaległych wynagrodzeń - nie udało się uregulować tych zaległości, a dopiero w dniu [...] .10.2002r. wobec napływu środków pieniężnych firma zaczęła wypłacać zaległe wynagrodzenia na kwotę [...] netto. Podano, że mimo nie kwestionowania konieczności wypłacania pracownikom wynagrodzeń w terminie - firma działająca w warunkach gospodarki rynkowej miała jak wiele firm przejściowe stany braku płynności finansowej. Starania w celu wykonania decyzji nakazowej spowodowały zwolnienie kilku pracowników i decyzję ZUSu przejęcia wypłacenia zaległych zasiłków (rodzinnych, pielęgnacyjnych, macierzyńskich, wychowawczych i chorobowych) z ubezpieczenia społecznego za maj 2002r. Uchylenie rygoru natychmiastowej wykonalności jest konieczne, by nie dokonywać zwolnień kolejnych pracowników, przy czym firma deklaruje stopniowe wypłacanie zaległych wynagrodzeń, co już czyni. W skardze dodano też, że firma posiada należności od kontrahentów zasądzone prawomocnymi nakazami zapłaty i znajdujące się obecnie w fazie egzekucji komorniczej. W odpowiedzi na skargę Okręgowy Inspektor Pracy wniósł o jej oddalenie i podtrzymał argumenty zawarte w zaskarżonej decyzji podkreślając, że przesunięcie w czasie wypłaty należnych pracownikom wynagrodzeń pozostawałoby w sprzeczności z przepisami prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 97 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1271) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. (Dz.U. nr 153, poz. 1270) - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) Wojewódzki Sąd Administracyjny bada legalność zaskarżonego aktu administracyjnego nie będąc w sprawowaniu tej kontroli związany granicami skargi (art.3 par. 1 i art. 134 par. 1 p.p.s.a.). W ramach tej kognicji Sąd bada, czy przy wydaniu zaskarżonego aktu administracyjnego nie naruszono przepisów prawa materialnego i przepisów postępowania. Skarga nie kwestionuje zasadności samego postępowania administracyjnego w tej sprawie, a jedynie wyjaśnia powody niemożności wykonania w trybie natychmiastowym nakazu inspektora i wnosi "o przedłużenie terminu wykonania" tego nakazu bez podania podstawy prawnej swego wniosku. Dokonując analizy postępowania administracyjnego w tej sprawie Sąd stwierdza, że brak jest podstawy prawnej do przedłużenia terminu, o co skarżący wnoszą. Nadto Sąd uznał, że nie doszło ze strony organów administracyjnych do naruszenia prawa i podzielił stanowisko organów zawarte w uzasadnieniach zaskarżonych decyzji, a także w odpowiedzi na skargę. Mając powyższe na względzie, a także to, że skarga nie zawiera żadnego zarzutu mogącego być uwzględnionym - Wojewódzki Sąd Administracyjny skargi nie uwzględnił i na podstawie art. 151 p.p.s.a. orzekł -jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI