II SA/KR 3268/02
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał sprawę ze skargi E.B. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, które stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w N. z dnia [...] 2000 r. Decyzja ta nakazywała E.B. rozbiórkę samowolnie wybudowanej altany. E.B. wniosła odwołanie od tej decyzji z uchybieniem terminu, co zostało stwierdzone postanowieniem organu odwoławczego z dnia [...] 2002 r. Skarżąca podnosiła różne argumenty, w tym chorobę, trudne warunki atmosferyczne, wiek i brak środków na rozbiórkę, a także kwestionowała aktualność i społeczną szkodliwość decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, działając na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że skarga jest nieuzasadniona. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 129 § 2 k.p.a., odwołanie wnosi się w terminie czternastu dni od doręczenia decyzji. W tej konkretnej sprawie, decyzja została doręczona E.B. w dniu [...] 2000 r., a odwołanie zostało złożone w dniu [...] 2000 r., co oznaczało uchybienie terminowi. W związku z tym, organ odwoławczy miał obowiązek stwierdzić uchybienie terminu, a sąd administracyjny nie mógł rozpoznać merytorycznie zarzutów odwołania. Skarga została oddalona na podstawie art. 151 p.o.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie bezwzględnego charakteru terminu do wniesienia odwołania w postępowaniu administracyjnym i konsekwencji jego uchybienia.
Dotyczy specyficznej sytuacji uchybienia terminu do odwołania, gdzie sąd nie badał merytorycznych argumentów skarżącego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ odwoławczy ma obowiązek stwierdzić uchybienie terminu do wniesienia odwołania, jeśli odwołanie zostało złożone po terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ odwoławczy ma bezwzględny obowiązek stwierdzić uchybienie terminu do wniesienia odwołania, jeśli zostało ono złożone po terminie.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że art. 134 k.p.a. nakłada na organ odwoławczy obowiązek stwierdzenia uchybienia terminu, a merytoryczne rozpoznanie odwołania w takiej sytuacji stanowi rażące naruszenie prawa.
Czy okoliczności takie jak choroba, trudne warunki atmosferyczne, wiek czy brak środków finansowych mogą stanowić podstawę do przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji administracyjnej?
Odpowiedź sądu
Nie, w niniejszej sprawie sąd nie rozpoznał tych argumentów, ponieważ odwołanie zostało wniesione z uchybieniem terminu, a organ odwoławczy nie mógł rozpoznać merytorycznie zarzutów.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny skupił się na formalnym aspekcie wniesienia odwołania po terminie, co uniemożliwiło merytoryczne rozpoznanie podnoszonych przez skarżącą kwestii.
Przepisy (14)
Główne
k.p.a. art. 134
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 129 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
p.o.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 64
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 116
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 122
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie opłat za czynności egzekucyjne oraz sposobu przeprowadzania publicznej licytacji art. 4 § § 4
k.p.a. art. 104
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 155
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2 in fine
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 97 § § 1
p.o.p.s.a. art. 1 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.o.p.s.a. art. 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.o.p.s.a. art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Odwołanie zostało wniesione z uchybieniem terminu ustawowego.
Odrzucone argumenty
Choroba skarżącej. • Trudne warunki atmosferyczne. • Wiek i brak środków finansowych na rozbiórkę. • Nieaktualność i społeczna szkodliwość decyzji. • Nabycie altany w dobrej wierze.
Godne uwagi sformułowania
warunkiem skuteczności procesowej odwołania jest zachowanie ustawowego terminu do jego dokonania. • Uchybienie ustawowego terminu powoduje bezskuteczność odwołania, czego następstwem jest ostateczność decyzji. • Nie jest to zależne od swobodnego uznania organu odwoławczego, lecz wynika z bezwzględnie obowiązującej normy prawnej. • Uchybienie takiemu obowiązkowi i merytoryczne rozpoznanie odwołania stanowiłoby rażące naruszenie prawa, skutkujące stwierdzeniem nieważności decyzji.
Skład orzekający
Krystyna Daniel
sprawozdawca
Małgorzata Brachel - Ziaja
przewodniczący
Piotr Głowacki
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie bezwzględnego charakteru terminu do wniesienia odwołania w postępowaniu administracyjnym i konsekwencji jego uchybienia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uchybienia terminu do odwołania, gdzie sąd nie badał merytorycznych argumentów skarżącego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z terminami w postępowaniu administracyjnym, co jest ważne dla prawników, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.