II SA/KR 3254/00
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa rozpatrywana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie dotyczyła skargi J. O. i P. O. na decyzję Wojewody M. z dnia [...] listopada 2000 r., która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia [...]09.2000 r. odmawiającą uchylenia decyzji z dnia [...].10.1999 r. udzielającej A.F. pozwolenia na budowę przebudowy i adaptacji poddasza na pracownię z aneksem mieszkalnym. Postępowanie zostało wznowione na wniosek J. O., który zarzucił, że inwestor wprowadził organ w błąd co do powierzchni poddasza. Sąd administracyjny, rozpoznając skargę, stwierdził, że zaskarżona decyzja jest niezgodna z prawem. Kluczowym zarzutem skarżących było to, że organy administracji nie wyjaśniły należycie istotnych okoliczności faktycznych, w szczególności dotyczących prawa inwestora do dysponowania nieruchomością na cele budowlane w zakresie całego poddasza, a nie tylko części stanowiącej lokal użytkowy o powierzchni 26,03 m kw. Sąd wskazał na wadliwość projektu wydzielenia lokalu, który według skarżących został sporządzony na wniosek osoby nieuprawnionej i nieprawidłowo obejmował cały strych. Podkreślono również, że norma PN-70/B-02365, na którą powołał się organ, dotyczy powierzchni całkowitej, a nie użytkowej, co mogło prowadzić do błędnych ustaleń. Sąd uznał, że organy administracji naruszyły przepisy postępowania (art. 7, 77 i 107 kpa), wydając decyzje przedwcześnie i bez należytego wyjaśnienia sprawy, co mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy. W związku z tym, na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 kpa oraz art. 134 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd uchylił zaskarżoną decyzję Wojewody oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta K. Zasądzono również zwrot kosztów postępowania od Wojewody na rzecz skarżącego J. O.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących prawa do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, procedury wznowienia postępowania administracyjnego oraz wymogów formalnych projektu budowlanego.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z podziałem strychu i prawem do dysponowania nieruchomością w kontekście prawa budowlanego i prawa własności lokali.
Zagadnienia prawne (4)
Czy organ administracji publicznej prawidłowo ocenił prawo inwestora do dysponowania nieruchomością na cele budowlane w zakresie całego poddasza, podczas gdy inwestor nabył jedynie część strychu stanowiącą lokal użytkowy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nieprawidłowo ocenił prawo do dysponowania nieruchomością, ponieważ nie wyjaśnił wystarczająco, czy wydzielony lokal użytkowy obejmuje cały strych, czy tylko jego część.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wątpliwości co do usytuowania i konfiguracji lokalu nr [...] oraz czy obejmuje on cały strych, czynią przedwczesnym twierdzenie organu o prawie inwestora do dysponowania całym poddaszem na cele budowlane.
Czy projekt wydzielenia lokalu użytkowego, który według skarżących został sporządzony na wniosek osoby nieuprawnionej i nieprawidłowo obejmuje cały strych, może stanowić podstawę do wydania pozwolenia na budowę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli projekt został sporządzony wadliwie lub na wniosek osoby nieuprawnionej, nie może stanowić podstawy do rozstrzygnięć.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że projekt wydzielenia lokalu użytkowego z listopada 1998 r. został wykonany na wniosek osoby, która stała się współwłaścicielem nieruchomości dopiero w styczniu 1999 r., co budzi wątpliwości co do jego ważności jako podstawy rozstrzygnięć.
Czy organy administracji publicznej prawidłowo wznowiły postępowanie i rozpoznały sprawę, czy też naruszyły przepisy postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Organy naruszyły przepisy postępowania, wydając decyzje przedwcześnie i bez należytego wyjaśnienia sprawy.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organy administracji naruszyły art. 7, 77 i 107 kpa, co mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, ponieważ nie wyjaśniły wszystkich istotnych okoliczności faktycznych i dowodów.
Czy P. O., jako współwłaściciel nieruchomości, brał udział w postępowaniu o pozwolenie na budowę?
Odpowiedź sądu
Tak, P. O. brał udział w postępowaniu, co potwierdzają podpisy na zawiadomieniu o wszczęciu postępowania i odbiorze decyzji.
Uzasadnienie
Mimo zarzutów skarżących o nieuczestniczenie P. O. w postępowaniu, akta administracyjne zawierały dowody jego udziału.
Przepisy (15)
Główne
k.p.a. art. 145 § § 1 pkt 5
Kodeks postępowania administracyjnego
Wznowienie postępowania następuje, gdy wyjdą na jaw istotne dla sprawy nowe okoliczności faktyczne lub nowe dowody istniejące w dniu wydania decyzji, nie znane organowi, który wydał decyzję.
p.p.s.a. art. 134
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd bada zgodność z prawem zaskarżonej decyzji, nie będąc związany granicami skargi.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt c
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uwzględnia skargę i uchyla decyzję w całości albo w części, jeżeli stwierdzi naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Pomocnicze
k.p.a. art. 145 § § 1 pkt 4
Kodeks postępowania administracyjnego
Wznowienie postępowania następuje, gdy strona bez własnej winy nie brała udziału w postępowaniu.
k.p.a. art. 151 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odmawia uchylenia decyzji dotychczasowej, jeżeli nie zachodzą podstawy do jej uchylenia.
k.p.a. art. 104
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej załatwia sprawę przez wydanie decyzji, chyba że przepisy szczególne stanowią inaczej.
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy utrzymuje w mocy decyzję organu pierwszej instancji.
pr. bud. art. 34 § ust.3 pkt 2
Prawo budowlane
pr. bud. art. 35 § ust. 1 pkt 1 c
Prawo budowlane
pr. bud. art. 35 § ust.2 pkt 2
Prawo budowlane
u.w.l. art. 2
Ustawa o własności lokali
u.w.l. art. 3 § ust.3
Ustawa o własności lokali
p.p.s.a. art. 200
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie o kosztach postępowania.
rozp. MSWiA art. 4
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 3 listopada 1998 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego
rozp. MSWiA art. 12 § ust.4
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 3 listopada 1998 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wadliwe ustalenie prawa inwestora do dysponowania nieruchomością na cele budowlane w zakresie całego poddasza. • Projekt wydzielenia lokalu użytkowego sporządzony na wniosek osoby nieuprawnionej lub wadliwie. • Naruszenie przepisów postępowania przez organy administracji (art. 7, 77, 107 kpa). • Brak kompletnego projektu budowlanego.
Odrzucone argumenty
P. O. brał udział w postępowaniu i miał możliwość zapoznania się z materiałem dowodowym.
Godne uwagi sformułowania
organy administracji naruszyły przepisy postępowania, wydając decyzje przedwcześnie, bez należytego wyjaśnienia sprawy • nie wyszły na jaw żadne nowe okoliczności faktyczne ani dowody, istniejące w dniu wydania decyzji, nieznane organowi, który ją wydał • z oświadczenia J.O. o wyrażeniu bezwarunkowej zgody na przeprowadzenie przez każdoczesnego właściciela lokalu nr [...] adaptacji tego lokalu na cele mieszkalne, wynika , że inwestor dysponował prawem do dysponowania nieruchomością na cele budowlane • Gdyby lokal nr [...] nie obejmował całego strychu , inwestor nie miałby prawa do dysponowania na cele budowlane całym poddaszem.
Skład orzekający
Joanna Tuszyńska
sprawozdawca
Tadeusz Woś
przewodniczący
Wojciech Jakimowicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących prawa do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, procedury wznowienia postępowania administracyjnego oraz wymogów formalnych projektu budowlanego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z podziałem strychu i prawem do dysponowania nieruchomością w kontekście prawa budowlanego i prawa własności lokali.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest precyzyjne ustalenie stanu faktycznego i prawnego, zwłaszcza w kontekście prawa do dysponowania nieruchomością, co może mieć istotne konsekwencje dla pozwolenia na budowę.
“Wadliwe ustalenie prawa do dysponowania nieruchomością może doprowadzić do uchylenia pozwolenia na budowę.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.