II SA/KR 3075/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę na wezwanie do zapłaty za bezumowną dzierżawę placu, uznając sprawę za należącą do właściwości sądów powszechnych.
Skarżący W.J. złożył skargę na wezwanie do zapłaty za bezumowną dzierżawę placu pod kiosk handlowy, zamiast spodziewanego wypowiedzenia umowy. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków skargi, w tym wskazania aktu będącego jej przedmiotem. Skarżący nie wskazał jednak decyzji ani postanowienia, a jedynie fakturę VAT. Sąd uznał, że przedmiotem skargi jest czynność cywilnoprawna, a sprawa należy do właściwości sądów powszechnych, w związku z czym skargę odrzucił.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę W.J. na wezwanie do zapłaty wystawione fakturą VAT przez Urząd Miejski w B. za bezumowną dzierżawę placu pod kiosk handlowy. Skarżący kwestionował fakturę, oczekując wypowiedzenia umowy dzierżawy. Sąd, po wezwaniu do uzupełnienia braków skargi, stwierdził, że skarżący nie wskazał aktu administracyjnego będącego przedmiotem zaskarżenia, a jedynie czynność o charakterze cywilnoprawnym – wezwanie do zapłaty. W związku z tym, że sprawy cywilne należą do właściwości sądów powszechnych, Sąd Administracyjny odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazując na brak właściwości sądu administracyjnego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Nie, wezwanie do zapłaty z tytułu bezumownej dzierżawy placu ma charakter cywilnoprawny i nie podlega kontroli sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny jest właściwy do kontroli aktów i czynności z zakresu administracji publicznej, w tym decyzji i postanowień. Wezwanie do zapłaty za bezumowne korzystanie z nieruchomości ma charakter cywilnoprawny i należy do właściwości sądów powszechnych.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, orzekając w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia, inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnienia lub obowiązku wynikającego z przepisów prawa, a także na bezczynność organów.
p.s.a. art. 58 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
k.p.c. art. 2
Kodeks postępowania cywilnego
Do rozpoznawania spraw cywilnych, także wtedy, gdy jedną ze stron stosunku cywilnoprawnego jest organ jednostki samorządu terytorialnego, właściwe są sądy powszechne.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 97 § § 1
Sprawy, w których skargi zostały wniesione przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przedmiotem skargi jest czynność o charakterze cywilnoprawnym (wezwanie do zapłaty z tytułu bezumownej dzierżawy), a nie akt administracyjny. Sprawy cywilne należą do właściwości sądów powszechnych, a nie sądów administracyjnych. Skarżący nie wskazał decyzji, postanowienia lub innego aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej jako przedmiotu skargi.
Godne uwagi sformułowania
Przedmiot skargi stanowi w istocie czynność o charakterze cywilnoprawnym - wezwanie do zapłaty z tytułu bezumownego korzystania z części placu handlowego. Do rozpoznania spraw cywilnych, także wtedy gdy jedną ze stron stosunku cywilnoprawnego jest organ jednostki samorządu terytorialnego właściwe są sądy powszechne.
Skład orzekający
Piotr Lechowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących opłat za bezumowne korzystanie z nieruchomości."
Ograniczenia: Dotyczy spraw wniesionych przed wejściem w życie przepisów PPSA, ale zasada właściwości pozostaje aktualna.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z właściwością sądu, co jest istotne dla prawników, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Kr 3075/03 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2004-01-28 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2003-12-18 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Piotr Lechowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA (del.) Piotr Lechowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.J. na wezwanie do zapłaty dokonane fakturą VAT Urzędu Miejskiego w B. z dnia [...] 11.2003 r. Nr [...] w przedmiocie należności za bezumowną dzierżawę placu pod kiosk handlowy p o s t a n a w i a - skargę odrzucić - Uzasadnienie W.J. dnia 15.12.2003 r. (data nadania), złożył skargę, na to, że zamiast zawiadomienia o zamknięciu placu F. w B. przez Burmistrza i wypowiedzenia umowy dzierżawy terenu placu pod kiosk handlowy, otrzymał fakturę VAT do zapłaty. Zarządzeniem przewodniczącego doręczonym dnia 27.12.2003 r., skarżący wezwany został o uzupełnienie braków skargi przez złożenie jej odpisu oraz o wskazanie decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności będącej przedmiotem skargi. Skarżący z zachowaniem terminu złożył odpis pisma traktowanego jako skarga, lecz nie wskazał decyzji, postanowienia albo innego aktu lub czynności będącej przedmiotem skargi. Z treści skargi wynika, iż jej przedmiot stanowi wezwanie do zapłaty zawarte w fakturze VAT z 14.11.2003 r. wystawionej przez Urząd Miejski w B. za bezumowną dzierżawę placu pod kiosk handlowy. Skarga ulega odrzuceniu z powodu niedopuszczalności. Stosownie do przepisu art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 z późn. zm.), sprawy, w których skargi zostały wniesione przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270), stanowi, że sądy administracyjne powołane są do rozpoznawania spraw sądowo administracyjnych (art. 2), a sprawowana kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmują orzekanie w sprawach skarg (art. 3 § 2) na : 1) decyzje administracyjne, 2) postanowienie wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4) inne niż określono w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa, a także na określone pkt 5-7 akty prawa miejscowego; akty nadzoru, oraz (pkt 8) na bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Skarżący wezwany o uzupełnienie braków skargi nie wskazał decyzji, postanowienia lub innego aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej, mieszczącego się w kategorii spraw określonych art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przedmiot skargi stanowi w istocie czynność o charakterze cywilnoprawnym - wezwanie do zapłaty z tytułu bezumownego korzystania z części placu handlowego. Do rozpoznania spraw cywilnych, także wtedy gdy jedną ze stron stosunku cywilnoprawnego jest organ jednostki samorządu terytorialnego właściwe są sądy powszechne (art. 2 kodeksu postępowania cywilnego). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy o p.s.a. Sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Z tych przyczyn orzeczono jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI