II SA/Kr 3001/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w KrakowieKraków2004-03-23
NSAAdministracyjneNiskawsa
samorząd gminnyuchwałaławnicysąd administracyjnydopuszczalność skargiwezwanie do usunięcia naruszeniapostępowanie administracyjne

Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na uchwałę Rady Miasta dotyczącą wyboru ławników z powodu niewykazania przez skarżącą wcześniejszego wezwania organu do usunięcia naruszenia.

Skarżąca M.R. wniosła skargę na uchwałę Rady Miasta w sprawie wyboru ławników. Sąd wezwał ją do wykazania, czy przed wniesieniem skargi skierowała do Rady Miasta wezwanie do zmiany uchwały. Skarżąca nie przedstawiła dowodu na takie wezwanie, ograniczając się do stwierdzenia, że wystąpiła Rada Ławnicza. Wobec niewykazania spełnienia warunku koniecznego dopuszczalności skargi, jakim jest uprzednie bezskuteczne wezwanie organu, sąd odrzucił skargę.

Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez M. R. na uchwałę Rady Miasta z dnia 22 października 2003 r. w przedmiocie wyboru ławników do sądów na kadencję 2004-2007. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, działając na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 marca 2004 r., postanowił odrzucić skargę. Podstawą odrzucenia było niewykazanie przez skarżącą spełnienia wymogu formalnego, jakim jest uprzednie bezskuteczne wezwanie organu gminy do usunięcia naruszenia prawa. Sąd wezwał skarżącą do przedstawienia dowodu na takie wezwanie, jednakże skarżąca nie wykazała, aby skierowała je do Rady Miasta, ograniczając się do informacji o wystąpieniu Rady Ławniczej. Zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, warunkiem dopuszczalności skargi jest wcześniejsze bezskuteczne wezwanie organu. Ponieważ skarżąca nie udowodniła dochowania tego warunku, sąd orzekł o odrzuceniu skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, jest to warunek konieczny dopuszczalności skargi.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, który wprost stanowi o konieczności bezskutecznego wezwania organu przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (3)

Główne

u.s.g. art. 101 § 1

Ustawa o samorządzie gminnym

Warunek konieczny dopuszczalności zaskarżenia uchwały Rady Miasta stanowi uprzednie bezskuteczne wezwanie organu.

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z § 3

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

u.s.g.

Ustawa o samorządzie gminnym

Przepis określający zakres zaskarżalnych uchwał i zarządzeń.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niewykazanie przez skarżącą skierowania wezwania do organu przed wniesieniem skargi.

Godne uwagi sformułowania

Warunkiem koniecznym dopuszczalności zaskarżenia uchwały Rady Miasta jest więc uprzednie bezskuteczne wezwanie.

Skład orzekający

Wiesław Kisiel

przewodniczący-sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi dopuszczalności skargi na uchwały organów gminy, w szczególności konieczność wykazania uprzedniego wezwania do usunięcia naruszenia."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw, w których skarżący musi wykazać spełnienie warunku wezwania organu przed wniesieniem skargi.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowego wymogu formalnego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców, ale istotną dla prawników procesowych.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Kr 3001/03 - Postanowienie WSA w Krakowie
Data orzeczenia
2004-03-23
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2003-12-10
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Sędziowie
Wiesław Kisiel /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
626  Ustrój samorządu terytorialnego, w tym referendum gminne
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Skarżony organ
Rada Miasta
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Kisiel (sprawozdawca) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 marca 2004 r. sprawy ze skargi M. R. na uchwałę Rady Miasta z dnia 22 października 2003 r., nr [...] w przedmiocie wyboru ławników do Sądu Okręgowego oraz sądów rejonowych na kadencję w latach 2004-2007 postanawia: SKARGĘ ODRZUCIĆ
Uzasadnienie
Na wezwanie Sądu, doręczone Skarżącej w dniu 27 lutego 2004 r., do wypowiedzenia się na piśmie w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, czy przed wniesieniem skargi do Sądu Skarżąca wezwała Radę Miasta do zmiany zaskarżonej uchwały — Skarżąca nie wykazała, aby takie wezwanie do Rady Miasta skierowała. Skarżąca ograniczyła się do stwierdzenia, że do Rady Miasta wystąpiła Rada Ławnicza.
Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może — po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia — zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego, (art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (jedn.tekst Dz.U.z r.2001, nr 142, poz. 1591; zm.: Dz.U.z r. 2002, nr 23, poz.220 i nr 62, poz.558 i nr 113, poz.984 i nr 153, poz.1271 i nr 214, poz.1806; r.2003, nr 80, poz.717 i nr 162, poz.1568). Warunkiem koniecznym dopuszczalności zaskarżenia uchwały Rady Miasta jest więc uprzednie bezskuteczne wezwanie. Ponieważ Skarżąca nie wykazała, że wymogu tego dochowała należało orzec jak w sentencji na podstawie art.58 § 1 pkt 6 w zw. z § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.nr 153, poz. 1270).

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI