II SA/KR 2882/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd odrzucił skargę na uchwałę Rady Miasta Krakowa w sprawie wyboru ławników z powodu niedopełnienia przez skarżących wymogu uprzedniego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa.
Skarżący zaskarżyli uchwałę Rady Miasta Krakowa dotyczącą wyboru ławników. Sąd administracyjny odrzucił skargę, ponieważ żaden ze skarżących nie wykazał, że przed jej wniesieniem skierował do Rady Miasta Krakowa wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, co jest wymogiem formalnym określonym w art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Brak uprawdopodobnienia tego faktu skutkował odrzuceniem skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę grupy osób na uchwałę Rady Miasta Krakowa z dnia 22 października 2003 r. nr XXVIII/244/03, dotyczącą wyboru ławników do sądów na kadencję 2004-2007. Sąd, działając na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 maja 2004 r., postanowił odrzucić skargę wszystkich wymienionych skarżących. Podstawą odrzucenia było niedopełnienie przez skarżących wymogu formalnego określonego w art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, który stanowi, że możliwość zaskarżenia uchwały organu gminy do sądu administracyjnego jest uzależniona od uprzedniego bezskutecznego wezwania tego organu do usunięcia naruszenia prawa. W toku postępowania sądowego skarżący zostali wezwani do uprawdopodobnienia, że takie wezwanie skierowali. Większość skarżących oświadczyła, że nie kierowała takiego wezwania, część nie udzieliła odpowiedzi, a pozostali nie byli w stanie udowodnić faktu skierowania zbiorowego wezwania. Sąd powołał się również na ogólną zasadę ciężaru dowodu z art. 6 Kodeksu cywilnego. Wobec braku spełnienia warunku formalnego, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy o samorządzie gminnym.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, dopuszczalność skargi jest uzależniona od uprzedniego bezskutecznego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa.
Uzasadnienie
Art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym wprost uzależnia możliwość zaskarżenia uchwały od uprzedniego wezwania organu do jej zmiany. Jest to wymóg formalny, którego niespełnienie skutkuje odrzuceniem skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
u.s.g. art. 101 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Warunek uprzedniego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa jest warunkiem formalnym dopuszczalności skargi.
u.s.g. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa o samorządzie gminnym
Podstawa prawna do odrzucenia skargi w przypadku niespełnienia wymogów formalnych.
Pomocnicze
k.c. art. 6
Kodeks cywilny
Ogólna zasada ciężaru dowodu, stosowana również w postępowaniu administracyjnosądowym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niespełnienie przez skarżących wymogu formalnego w postaci uprzedniego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa.
Godne uwagi sformułowania
Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Ciężar udowodnienia faktu spoczywa na osobie, która z faktu tego wywodzi skutki prawne.
Skład orzekający
Wiesław Kisiel
przewodniczący-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wykazanie znaczenia wymogów formalnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności konieczności wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa przed wniesieniem skargi na uchwałę lub zarządzenie organu gminy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego wymogu formalnego związanego z zaskarżaniem uchwał organów gminy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowego wymogu formalnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym, co czyni ją mniej interesującą dla szerokiego grona odbiorców, ale istotną dla prawników procesowych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Kr 2882/03 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2004-05-25 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2003-11-26 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Wiesław Kisiel /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 626 Ustrój samorządu terytorialnego, w tym referendum gminne 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Skarżony organ Rada Miasta Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Kisiel (sprawozdawca) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 maja 2004 r. sprawy ze skargi W. Z., E. A., A. M., M. M., K. N., M. N., B. N., Z. R., Z. S., K. T., B. W., A. B., D. K., J. M., I. B., E. D. na uchwałę Rady Miasta Krakowa z dnia 22 października 2003 r., nr XXVIII/244/03 w przedmiocie wyboru ławników do Sądu Okręgowego oraz sądów rejonowych na kadencję w latach 2004-2007 postanawia: ODRZUCIĆ SKARGĘ E. A., I. B., A. B., E. D., D. K., A. M., J. M., M. M., K. N., M. N., B. N., Z. R., Z. S., K. T., B. W., W. Z. Uzasadnienie Art.101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym [Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego.] uzależnia możliwość skorzystania z prawa do zaskarżenia uchwały organu gminy od uprzedniego wezwania tegoż organu, do zmiany uchwały. Równocześnie w orzecznictwie sądowym utrwalony jest pogląd, że w postępowaniu przed sądem administracyjnym stosuje się ogólną zasadę polskiego porządku prawnego, zapisaną w art.6 Kc "Ciężar udowodnienia faktu spoczywa na osobie, która z faktu tego wywodzi skutki prawne" Na wezwania Sądu, doręczone każdemu ze Skarżących, żadna z tych osób nie uprawdopodobniła, aby kierowała do Rady Miasta Krakowa wezwanie w rozumieniu art.101ust.1 ustawy o samorządzie gminnym. K. T. nie udzieliła Sądowi żadnej odpowiedzi w terminie zakreślonym przez Sąd. E. D., D. K., A. M., J. M., M. M., K. N., Z. S., B. W.— oświadczyli, że przed wniesieniem skargi nie żądali od Rady Miasta Krakowa zmiany uchwały, będącej obecnie przedmiotem skargi. M. N. oświadczył, że wezwanie skierował do Wojewody. Nie spełnia to jednak wymogu ustalonego w art.101 ust.1 ustawy o samorządzie gminnym czyli M. N. również nie dopełnił wymogu formalnego warunkującego dopuszczalność skargi do Sądu. E. A., I. B., B. N., Z. R., W. Z. - oświadczyli, że podpisali zbiorowe wezwanie do zmiany uchwały, jednakże faktu tego w żaden sposób nie uprawdopodobnili A. B. oświadczyła, że zwracała się do Rady Miasta Krakowa z wezwaniem do zmiany uchwały, jednakże faktu tego w żaden sposób nie uprawdopodobniła. Mając powyższe na uwadze na uwadze, orzeczono jak w sentencji na podstawie art.58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (jedn.tekst Dz.U.z r.2001, nr 142, poz.1591; zm.: Dz.U.z r. 2002, nr 23, poz.220 i nr 62, poz.558 i nr 113, poz.984 i nr 153, poz.1271 i nr 214, poz.1806; r.2003, nr 80, poz.717 i nr 162, poz.1568).
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI