II SA/Kr 2824/00
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę J.B. na decyzję o pozbawieniu uprawnień kombatanckich, uznając, że jego służba w Wojsku Polskim po 1947 r. i brak dowodów na walkę z UPA lub Wehrwolfem wykluczają przyznanie tych uprawnień.
Skarżący J.B. został pozbawiony uprawnień kombatanckich decyzji Kierownika Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych, ponieważ jego służba w Wojsku Polskim od 1948 r. była traktowana jako działalność na rzecz utrwalenia władzy ludowej, a nie walka z UPA czy Wehrwolfem. J.B. twierdził, że brał udział w walkach z UPA, jednak brakowało na to dowodów, a dane z CAW wskazywały na walkę z organizacjami niepodległościowymi. WSA w Krakowie oddalił skargę, uznając brak podstaw do przyznania uprawnień kombatanckich.
Decyzją Kierownika Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych J.B. został pozbawiony uprawnień kombatanckich przyznanych wcześniej przez ZW ZBOWiD z tytułu walki zbrojnej o utrwalenie władzy ludowej w latach 1948-1948. Organ uznał, że J.B. pełnił służbę w Wojsku Polskim i nie walczył z oddziałami wymienionymi w ustawie o kombatantach, a jedynie uzyskał uprawnienia z tytułu działalności w latach 1944-1956. J.B. wniósł o ponowne rozpatrzenie sprawy, twierdząc, że brał udział w walkach z UPA i Wehrwolfem. Jednak decyzją z października 2000 r. utrzymano w mocy poprzednią decyzję, powołując się na wykaz jednostek z CAW, który nie potwierdzał walk I Brygady KBW (gdzie służył J.B.) z UPA ani Wehrwolfem. Skarżący wniósł skargę do WSA w Krakowie, domagając się uchylenia decyzji. WSA oddalił skargę, stwierdzając, że J.B. służył w Wojsku Polskim od 1948 r., a jego twierdzenia o walce z UPA i Wehrwolfem były gołosłowne, gdyż brakowało na to dowodów, a dane z CAW wskazywały na walkę z organizacjami niepodległościowymi. Sąd uznał, że J.B. uzyskał uprawnienia wyłącznie z tytułu działalności w latach 1944-1956 w charakterze "uczestnika walk o ustanowienie i utrwalenie władzy ludowej", co skutkowało pozbawieniem go tych uprawnień zgodnie z art. 25 ust. 2 pkt 2 ustawy o kombatantach.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, osoba taka nie może zachować uprawnień kombatanckich, jeśli uzyskała je wyłącznie z tytułu działalności w latach 1944-1956 w charakterze "uczestnika walk o ustanowienie i utrwalenie władzy ludowej", a nie udokumentowano jej udziału w walce z UPA lub Wehrwolfem.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że służba w Wojsku Polskim od 15.06.1948 r. wyklucza przyznanie uprawnień kombatanckich z tytułu walki zbrojnej o utrwalenie władzy ludowej, jeśli nie ma dowodów na udział w walce z UPA lub Wehrwolfem. Twierdzenia skarżącego o takich walkach uznano za gołosłowne.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (6)
Główne
u.o.k. art. 25 § ust. 2 pkt 2
Ustawa o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego
Przepis ten stanowi podstawę do pozbawienia uprawnień kombatanckich osób, które uzyskały je na mocy dotychczasowych przepisów wyłącznie z tytułu działalności w latach 1944-1956 w charakterze "uczestnika walk o ustanowienie i utrwalenie władzy ludowej", jeśli nie spełniają innych przesłanek określonych w ustawie (np. walki z UPA lub Wehrwolfem).
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis ten reguluje utrzymanie w mocy decyzji organu pierwszej instancji w drodze decyzji organu odwoławczego.
k.p.a. art. 127 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis ten dotyczy możliwości utrzymania w mocy decyzji organu pierwszej instancji przez organ wyższego stopnia.
p.o.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ten określa zakres kognicji sądów administracyjnych, które sprawują kontrolę działalności administracji publicznej.
p.o.p.s.a. art. 97 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ten określa zasady rozpoznawania spraw wniesionych do NSA przed dniem 1.01.2004 r. przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne.
p.o.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ten stanowi podstawę do oddalenia skargi jako nieuzasadnionej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Służba w Wojsku Polskim od 15.06.1948 r. wyklucza przyznanie uprawnień kombatanckich z tytułu walki o utrwalenie władzy ludowej, jeśli nie ma dowodów na walkę z UPA lub Wehrwolfem. Twierdzenia skarżącego o walce z UPA i Wehrwolfem były gołosłowne z powodu braku dowodów. Dane z CAW wskazują, że jednostka, w której służył skarżący, walczyła z organizacjami niepodległościowymi, a nie z UPA czy Wehrwolfem.
Odrzucone argumenty
Skarżący twierdził, że brał udział w walkach z UPA i Wehrwolfem na terenach województw warszawskiego, białostockiego i lubelskiego.
Godne uwagi sformułowania
uzyskał uprawnienia kombatanckie wyłącznie z tytułu działalności w latach 1944-1956 w "charakterze uczestnika walk o ustanowienie i utrwalenie władzy ludowej" twierdzenie skarżącego o walkach z UPA lub Wehrwolfem należy uznać za gołosłowne I Brygada KBW, w której służył J. B. nie walczyła z UPA ani też z Wehrwolfem
Skład orzekający
Izabela Dobosz
przewodniczący sprawozdawca
Stanisław Biernat
członek
Andrzej Niecikowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów ustawy o kombatantach dotyczących uprawnień przyznanych z tytułu walki o utrwalenie władzy ludowej oraz znaczenie dowodów w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji służby w Wojsku Polskim po określonej dacie i braku udokumentowanej walki z konkretnymi formacjami.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii uprawnień kombatanckich i ich podstaw, co jest istotne dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym i socjalnym. Pokazuje, jak kluczowe są dowody w postępowaniu.
“Czy służba w Wojsku Polskim po wojnie odbiera status kombatanta? Sąd rozstrzyga.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Kr 2824/00 - Wyrok WSA w Krakowie Data orzeczenia 2004-06-09 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2000-11-13 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Andrzej Niecikowski Izabela Dobosz /przewodniczący sprawozdawca/ Stanisław Biernat Symbol z opisem 634 Sprawy kombatantów, świadczenia z tytułu pracy przymusowej Skarżony organ Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych Sentencja WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 9 czerwca 2004r Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia NSA Izabela Dobosz (spr) Sędziowie NSA : Stanisław Biernat Andrzej Niecikowski Protokolant : Grażyna Grzesiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 czerwca 2004r sprawy ze skargi J. B. na decyzję Kierownika Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...] 2000r., Nr : [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich - skargę oddala - Uzasadnienie Decyzją Kierownika Urzędu d/ s Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] .05.2000r., Nr [...], wydaną na podstawie art. 25 ust. 2 pkt 2 ustawy z 24.01.1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego ( Dz. U. z 1997r., Nr 142 póz. 950 ze zm.) pozbawiono J. B. uprawnień kombatanckich przyznanych przez ZW ZBOWiD w K. decyzją z [...].03.1989r. z tytułu walki zbrojnej o utrwalenie władzy ludowej od 15.06.1948r. do 31.12.1948r. ( łącznie 6 miesięcy ). J. B. w okresie zaliczonym przez b. ZBOWiD jako działalność kombatancka pełnił służbę w Wojsku Polskim. Jak wynika z akt sprawy podczas służby nie walczył z oddziałami wymienionymi w art. l ust. 2 pkt 6 ustawy o kombatantach ... .Wobec powyższego uznano, iż uzyskał uprawnienia kombatanckie wyłącznie z tytułu działalności w latach 1944-1956 w "charakterze uczestnika walk o ustanowienie i utrwalenie władzy ludowej", co skutkuje obecnie ich pozbawieniem. Powołano się na stanowisko SN, zgodnie z którym Kierownik Urzędu nie jest obowiązany do badania, czy istnieją inne przesłanki przyznania uprawnień kombatanckich z tytułu działalności określonej w art. l ust. 2, art. 2 i art. 4 ustawy o kombatantach .... We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy J. B. podnosi, że po przysiędze 7.09.1948r. został wcielony do Batalionu Specjalnego l Kompanii Strzeleckiej i brał udział w walkach z UPA w okolicach Przasnysza, Białej Podlaskiej, Lublina, Gołdapi, aż do Rzeszowa. Decyzją Kierownika Urzędu d/ s Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...].10.2000r., Nr [...], wydaną na podstawie art. 25 ust. 2 pkt 2 ustawy z 24.01.1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego ( Dz. U. z 1997r. , Nr 142, poz. 950 ze zm. ) oraz art. 138§ l pkt l w zw. z art. 127§ 3 kpa utrzymano w mocy decyzję własną z [...].05.2000r. Powołano się na wykaz jednostek, które w latach powojennych zwalczały ugrupowania zbrojnego podziemia, nadesłany do Urzędu przez CAW przy piśmie z [...].08.1995r., z którego wynika, iż I Brygada KB W, w której służył J. B. nie walczyła z UPA ani też z Wehrwolfem. W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego J. B. wnosi o uchylenie decyzji twierdząc, że walczył z UPA i Wehrwolfem na terenach województw warszawskiego, białostockiego i lubelskiego. W odpowiedzi na skargę Kierownik Urzędu d/ s Kombatantów i Osób Represjonowanych wnosi o jej oddalenie podtrzymując argumenty, o których mowa w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Zgodnie z art. 3§ l ustawy z 30.08.2002r. ( Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ) Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( p.o.p.p.s.a ) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Sprawy, w których skargi zostały wniesione do NSA przed dniem 1.01.2004r. i postępowanie nie zostało zakończone ( co ma miejsce w niniejszym przypadku ) podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie powyższej ustawy ( art. 97§ l ustawy z 30.08.2002r. przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 poz. 1271 ze zm.). Sądowa kontrola nie wykazała naruszenia prawa. Jak wynika z akt sprawy J. B. służył w I Brygadzie KBW od 15.06.1948r. do 4.10.1950r. (zaświadczenie WKU z 12.12.1988r. k. 4 akt administracyjnych). W aktach ZBOWiD są informacje pochodzące od samego skarżącego ( życiorys, deklaracja członkowska ), z których co prawda wynika, że walczył z różnymi "bandami", brak jednak informacji o tym, że były to oddziały UPA lub Wehrwolfu. Dlatego późniejsze twierdzenie skarżącego o walkach z UPA lub Wehrwolfem, zawarte m.in. w skardze należy uznać za gołosłowne. Kierownik Urzędu d/ s Kombatantów i Osób Represjonowanych powołał się na wykaz nadesłany z CA W, z którego wynika, że I Brygada KBW, w której służył J. B. w latach 1948 - 1950 nie walczyła z UPA ani Wehrwolfem, ale z organizacjami niepodległościowymi, jak m.in. A.K., NSZ, NZW, WiN. Prawidłowo zatem Kierownik Urzędu d/ s Kombatantów i Osób Represjonowanych przyjął, iż skarżący jest osobą, o której mowa w art. 25 ust. 2 pkt 2 ustawy z 24.01.1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego ( Dz. U. z 1997r., Nr 142 póz. 950 ze zm. ) tzn., iż na mocy dotychczasowych przepisów uzyskał uprawnienia kombatanckie wyłącznie z tytułu działalności w latach 1944 - 1956 w charakterze "uczestnika walk o ustanowienie i utrwalanie władzy ludowej" i wykonując dyspozycję zawartą w tym przepisie pozbawił J. B. uprawnień kombatanckich. Skarżący nie może zachować uprawnień kombatanckich w oparciu o art. 25 ust. 2 pkt 2 in fine, gdyż nie spełnia przesłanek, o których mowa w tym przepisie. W szczególności służył w Wojsku Polskim po 30.06.1947r., od 15.06.1948r. Co do deklarowanej przynależności do B.Ch. ( deklaracja do ZBOWiDu, k. 5 akt administracyjnych ) sam skarżący w życiorysie podaje "udziału w żadnych akcjach nie brałem" ( k. 2 akt b. ZBOWiDu ). Przynależność ta nie została w żaden sposób udokumentowana, ani też poparta zeznaniami świadków, czy innymi stosownymi dowodami. Brak zatem podstaw do zachowania uprawnień kombatanckich w oparciu o ten tytuł. W tym stanie rzeczy skargę jako nieuzasadnioną należało oddalić na podstawie art. 151 ustawy z 30.08.2002r. - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI