II SA/Kr 2812/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę wdowy po kombatancie na decyzję o umorzeniu postępowania administracyjnego w sprawie przywrócenia terminu do odwołania od decyzji pozbawiającej ją uprawnień.
Skarżąca, wdowa po kombatancie, domagała się przywrócenia terminu do odwołania od decyzji pozbawiającej ją uprawnień, argumentując to podeszłym wiekiem, chorobami i problemami z pamięcią. Organ administracji umorzył postępowanie, uznając wniosek za złożony po terminie. WSA w Krakowie oddalił skargę, podkreślając, że poprzednie orzeczenie NSA było prawomocne, a wniosek o przywrócenie terminu został złożony z naruszeniem przepisów k.p.a.
Sprawa dotyczyła skargi J.W., wdowy po kombatancie, na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych o umorzeniu postępowania administracyjnego. Postępowanie to zostało wszczęte na wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji z 2001 r., która pozbawiła ją uprawnień wdowy po kombatancie. Wcześniejszy wyrok NSA z 2003 r. oddalił skargę J.W. na postanowienie o uchybieniu terminu do odwołania. Skarżąca argumentowała, że problemy zdrowotne i wiek uniemożliwiły jej dotrzymanie terminu. Organ administracji dwukrotnie umorzył postępowanie, uznając wniosek o przywrócenie terminu za złożony po upływie 7 dni od ustania przyczyny uchybienia. WSA w Krakowie oddalił skargę, stwierdzając, że decyzja organu była prawidłowa, a przepisy k.p.a. nie pozwalały na uwzględnienie wniosku. Sąd podkreślił również zasadę res iudicata, wskazując, że sprawa dotycząca pozbawienia uprawnień była już prawomocnie rozstrzygnięta.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania musi być wniesiony w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia, zgodnie z art. 58 § 2 k.p.a.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ administracji prawidłowo umorzył postępowanie, ponieważ skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu po kilku miesiącach od dowiedzenia się o uchybieniu, co naruszało 7-dniowy termin określony w k.p.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (9)
Główne
k.p.a. art. 105 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 58 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 58 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 127 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
p. o. p. p. s. a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p. o. p. p. s. a. art. 3 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p. o. p. p. s. a. art. 97 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa - przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ administracji prawidłowo umorzył postępowanie, ponieważ wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania został złożony z przekroczeniem ustawowego 7-dniowego terminu od dnia ustania przyczyny uchybienia. Decyzja pozbawiająca skarżącą uprawnień wdowy po kombatancie jest prawomocna, a sprawa nie może być ponownie rozpatrywana (res iudicata).
Odrzucone argumenty
Argumenty skarżącej dotyczące podeszłego wieku, chorób i problemów z pamięcią jako przyczyn uchybienia terminu, które nie zostały poparte złożeniem wniosku w ustawowym terminie.
Godne uwagi sformułowania
res iudicata nie można zatem w tej sytuacji domagać się, aby Sąd ponownie zajął się tą sprawą Przepisy te nie pozwalają w takiej sytuacji ani na uwzględnienie wniosku, ani też na przywrócenie terminu do złożenia prośby przewidzianej w art. 58 § 2 kpa.
Skład orzekający
Jan Zimmermann
przewodniczący
Izabela Dobosz
sprawozdawca
Wojciech Jakimowicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Stosowanie przepisów o terminach w postępowaniu administracyjnym, w szczególności dotyczących przywracania terminu do wniesienia odwołania oraz zasady res iudicata."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej i nie wprowadza nowych interpretacji prawnych. Koncentruje się na ścisłym stosowaniu przepisów k.p.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego zastosowania przepisów k.p.a. w zakresie terminów. Brak w niej nietypowych faktów czy przełomowych rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Kr 2812/03 - Wyrok WSA w Krakowie Data orzeczenia 2004-06-15 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2003-11-18 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Izabela Dobosz /sprawozdawca/ Jan Zimmermann /przewodniczący/ Wojciech Jakimowicz Symbol z opisem 634 Sprawy kombatantów, świadczenia z tytułu pracy przymusowej Skarżony organ Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych Treść wyniku oddalono skargę Sentencja Sygn. akt. II SA/Kr 281II03 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 15 czerwca 2004r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym Przewodniczący : Sędzia NSA Jan Zimmermann Sędziowie : NSA Izabela Dobosz / spr. / AWSA Wojciech Jakimowicz Protokolant : Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 czerwca 2004r. sprawy ze skargi J.W. na decyzję Kierownika Urzędu Do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] 2003r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego - skargę oddala - Uzasadnienie Sygn. akt. II SA/Kr 281II03 UZASADNIENIE Wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z 22.01.2003r. /sygn. akt II SA/ Kr 3649 / 01/ oddalono skargę J.W. na postanowienie Kierownika Urzędu d/s Kombatantów i Osób Represjonowanych z [...].10.2001 r. Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji tego organu z 13.08.2001r. pozbawiającej J.W. uprawnień przysługujących wdowie po kombatancie. Dnia 04.02.2003r. J.W. zwróciła się do Urzędu d/s Kombatantów i Osób Represjonowanych o uchylenie decyzji o pozbawieniu jej uprawnień wdowy po kombatancie i o przywrócenie jej terminu do wniesienia odwołania od tej decyzji. Otrzymała pismo z Urzędu / k. 46 akt administracyjnych 7 z 12. 02. 2003r, iż powinna czekać na wyrok NSA w tej sprawie. Ponowne pismo o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania J.W. wniosła 12. 05. 2003r. Decyzją Kierownika Urzędu d/ s Kombatantów i Osób Represjonowanych z 26.05.2003r. Nr [...], wydaną na podstawie art. 105 § 1 w zw. z art. 58 kpa umorzono postępowanie w sprawie. Organ stwierdził, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania został złożony z przekroczeniem 7 -dniowego terminu do jego wniesienia od momentu ustania przyczyny uchybienia terminu. O uchybieniu terminu strona dowiedziała się 12.11.2001 r. /data doręczenia postanowienia Kierownika Urzędu/. Wniosek zaś o przywrócenie terminu strona złożyła 04.02.2003r. Przywrócenie terminu jest niedopuszczalne, toteż Kierownik Urzędu d/s Kombatantów i Osób Represjonowanych uznał postępowanie w tej sprawie za bezprzedmiotowe i umorzył go. Dnia 20.06.2003r. J.W. wniosła kolejne pismo w tej sprawie o podobnej jak poprzednie treści. Zostało ono potraktowane jako wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Decyzją Kierownika Urzędu d/ s Kombatantów i Osób Represjonowanych z [...].09.2003r. Nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 3 oraz art. 105 § 1 kpa utrzymano w mocy decyzję własną z [...].05.2003r. Organ podtrzymał swoje poprzednie stanowisko w sprawie. W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego J.W. wnosi o uchylenie decyzji z [...].08.2001 r. pozbawiającej ją uprawnień wdowy po kombatancie. Podaje, że ma 78 lat, jest schorowana, ma zaniki pamięci. Z tego powodu nie dotrzymała terminu odwoławczego, gdyż w tym okresie cierpiała na wiele chorób, m. in. złamała nogę. Mieszka samotnie, zdana na łaskę sąsiadów. Opisuje fakty związane ze służbą wojskową jej męża. Wnosi o przesłuchanie świadka, który wraz z jej mężem służył w wojsku. W odpowiedzi na skargę Kierownik Urzędu d/ s Kombatantów i Osób Represjonowanych wnosi o jej oddalenie podtrzymując argumenty, o których mowa w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje. Zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z 30. 08. 2002r. / Dz. U. Nr 153 poz. 1270 / Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /p. o. p. p. s. a./ sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Sprawy, w których skargi zostały wniesione do NSA przed dniem 1. 01. 2004r. i postępowanie nie zostało zakończone /co ma miejsce w niniejszym przypadku/ podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie powyższej ustawy / art. 97 § 1 ustawy z 30.08.2002r. przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi / Dz. U. Nr 153 póz. 1271 ze zm. /. Sądowa kontrola nie wykazała naruszenia prawa. Wyrokiem NSA 22. 01. 2003r. sąd oddalił skargę J.W. na postanowienie Kierownika Urzędu d/ s Kombatantów i Osób Represjonowanych z [...].10.2001 r. Tym samym uprawomocniła się decyzja Kierownika Urzędu z [...].08.2001 r. o pozbawieniu uprawnień wdowy po kombatancie. Nie można zatem w tej sytuacji domagać się, aby Sąd ponownie zajął się tą sprawą /res iudicata/. Przedmiotem postępowania przed NSA było zatem w niniejszej sprawie jedynie umorzenie postępowania administracyjnego, wywołanego wnioskiem J.W. z 4.02.2003r. W tej sprawie decyzje wydane przez organ są prawidłowe, gdyż art. 58 § 2 kpa stwierdza wyraźnie, że prośbę o przywrócenie uchybionego terminu należy wnieść w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia. Organ wykazał, że skarżąca taką prośbę złożyła dopiero po kilku miesiącach /postanowienie otrzymała 12.11.2001 r., a wniosek złożyła 4.02.2003r./. Przepisy te nie pozwalają w takiej sytuacji ani na uwzględnienie wniosku, ani też na przywrócenie terminu do złożenia prośby przewidzianej w art. 58 § 2 kpa. W tym stanie rzeczy skargę jako nieuzasadnioną należało oddalić na podstawie art. 151 p. o. p. p. s. a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI