II SA/Kr 271/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę na postępowanie Wojewody Małopolskiego, uznając, że ocena prawidłowości postępowania skargowego w trybie Kodeksu postępowania administracyjnego nie podlega kognicji sądów administracyjnych.
Skarżąca wniosła skargę na postępowanie Wojewody Małopolskiego dotyczące przekazania skargi do właściwego organu. Wojewoda poinformował, że organem właściwym do rozpatrzenia skargi na Powiatowego Lekarza Weterynarii jest Małopolski Wojewódzki Lekarz Weterynarii. Sąd administracyjny uznał, że ocena prawidłowości postępowania skargowego w trybie działu VIII K.p.a. nie podlega jego jurysdykcji. W związku z tym, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę B. J. na postępowanie Wojewody Małopolskiego z dnia 8 grudnia 2023 r., znak: OK-I.1411.130.2023. Wojewoda Małopolski, działając na podstawie art. 231 Kodeksu postępowania administracyjnego, poinformował skarżącą, że organem właściwym do rozpatrzenia jej skargi na Powiatowego Lekarza Weterynarii w O. jest Małopolski Wojewódzki Lekarz Weterynarii. Skarżąca następnie wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na to postępowanie Wojewody. Sąd, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), w szczególności art. 3 § 2, stwierdził, że przedmiot wniesionej skargi nie mieści się w żadnej z kategorii aktów lub czynności podlegających kontroli sądów administracyjnych. Sąd podkreślił, że ocena prawidłowości prowadzenia postępowania skargowego w trybie działu VIII K.p.a. nie należy do jego jurysdykcji, powołując się na utrwalone orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego (np. postanowienie z dnia 19 stycznia 2012 r., sygn. akt II OSK 2692/11). W konsekwencji, Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania takiej skargi, ponieważ ocena prawidłowości prowadzenia postępowania skargowego w trybie działu VIII K.p.a. nie podlega jego jurysdykcji.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad aktami i czynnościami wymienionymi w art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Postępowanie skargowe w trybie K.p.a. nie mieści się w tych kategoriach, a jego prawidłowość nie jest przedmiotem kognicji sądów administracyjnych.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 6 - skarga niedopuszczalna
Pomocnicze
k.p.a. art. 231
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Ocena prawidłowości postępowania skargowego w trybie działu VIII K.p.a. nie podlega kognicji sądów administracyjnych.
Godne uwagi sformułowania
Ocena prawidłowości prowadzenia postępowania skargowego w trybie działu VIII K.p.a. nie podlega kognicji sądów administracyjnych.
Skład orzekający
Agnieszka Nawara-Dubiel
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących postępowań skargowych prowadzonych w trybie Kodeksu postępowania administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy przedmiotem skargi jest samo postępowanie skargowe organu, a nie jego merytoryczne rozstrzygnięcie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z jurysdykcją sądów administracyjnych, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
ochrona środowiska
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Kr 271/24 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2024-04-23 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-02-19 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Agnieszka Nawara-Dubiel /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6168 Weterynaria i ochrona zwierząt Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane I OZ 782/24 - Postanowienie NSA z 2024-12-11 I OZ 325/25 - Postanowienie NSA z 2025-06-05 Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art 58 par 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Nawara - Dubiel po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. J. na postępowanie Wojewody Małopolskiego z dnia 8 grudnia 2023 r., znak: OK-I.1411.130.2023 w sprawie skargi na powiatową inspekcję weterynaryjną postanawia: odrzucić skargę Uzasadnienie Pismem z dnia 8 grudnia 2023 r., znak: OK-I.1411.130.2023, Wojewoda Małopolski na podstawie art. 231 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego poinformował B. J. (dalej: skarżąca), że organem właściwym do rozpatrzenia skargi na Powiatowego Lekarza Weterynarii w O. jest Małopolski Wojewódzki Lekarz Weterynarii. Pismem z dnia 4 stycznia 2023 r. skarżąca wywiodła skargę na postępowanie Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego z dnia 8 grudnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: W myśl art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1. decyzje administracyjne; 2. postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3. postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które przysługuje zażalenie; 4. inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775 i 803), postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2022 r. poz. 2651, z późn. zm.), postępowań, o których mowa w dziale V w rozdziale 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2023 r. poz. 615, z późn. zm.), oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw; 5. pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, opinie zabezpieczające i odmowy wydania opinii zabezpieczających; 6. opinie, o których mowa w art. 119zzl § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, i odmowy wydania tych opinii; 7. akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 8. akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 9. akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 10. bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a; 11. bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących innych niż określone w pkt 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw. Sądy administracyjne orzekają także w sprawach sprzeciwów od decyzji wydanych na podstawie art. 138 § 2 k.p.a. (art. 3 § 2a p.p.s.a.) oraz w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę (art. 3 § 3 p.p.s.a.). W ocenie Sądu przedmiot wniesionej w niniejszej sprawie skargi nie mieści się w żadnej z wymienionych wyżej kategorii aktów podlegających jurysdykcji sądów administracyjnych. Ocena prawidłowości prowadzenia postępowania skargowego w trybie działu VIII K.p.a. nie podlega kognicji sądów administracyjnych (por. postanowienie NSA z dnia 19 stycznia 2012 r., sygn. akt II OSK 2692/11). W tym stanie rzeczy skargę wniesioną w niniejszej sprawie należało odrzucić na zasadzie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI