II SA/Kr 247/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi J. B. było postanowienie Wojewody Małopolskiego odmawiające wznowienia postępowania scaleniowego, które zakończyło się decyzją zatwierdzającą projekt scalania gruntów. Skarżący twierdził, że bez własnej winy nie brał udziału w postępowaniu, powołując się na brak doręczenia mu decyzji, brak możliwości wypowiedzenia się oraz niepoinformowanie o miejscu i czasie odczytania decyzji. Organy administracji odmówiły wznowienia, wskazując, że decyzja została podana do publicznej wiadomości przez obwieszczenie, a skarżący brał czynny udział w postępowaniu na każdym etapie, składając zastrzeżenia i uczestnicząc w posiedzeniach. WSA w Krakowie oddalił skargę, uznając, że skarżący był stroną postępowania i nie zachodzą przesłanki do jego wznowienia. Sąd podkreślił, że w postępowaniu scaleniowym doręczenia dokonuje się w drodze obwieszczeń, co jest wystarczające do zapewnienia stronom możliwości uczestnictwa. Zarzuty dotyczące merytorycznej oceny sprawy i sposobu doręczenia decyzji nie mogły być podnoszone w trybie wznowienia postępowania, które służy jedynie do eliminowania kwalifikowanych wad postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przesłanek wznowienia postępowania administracyjnego, w szczególności art. 145 § 1 pkt 4 K.p.a., w kontekście postępowań scaleniowych i sposobu doręczania decyzji.
Dotyczy specyfiki postępowań scaleniowych i sposobu doręczania w nich decyzji.
Zagadnienia prawne (3)
Czy brak doręczenia decyzji stronie, mimo jej aktywnego udziału w postępowaniu i składania zastrzeżeń, stanowi podstawę do wznowienia postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 K.p.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, brak doręczenia decyzji w sytuacji, gdy strona brała czynny udział w postępowaniu, składała zastrzeżenia i była prawidłowo zawiadamiana o czynnościach w drodze obwieszczeń, nie stanowi podstawy do wznowienia postępowania.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że w postępowaniu scaleniowym doręczenia dokonuje się w drodze obwieszczeń, co jest wystarczające. Skarżący brał czynny udział w postępowaniu i miał możliwość zgłaszania zastrzeżeń. Zarzuty dotyczące sposobu doręczenia decyzji nie mogą być podnoszone w trybie wznowienia postępowania, które służy do eliminowania kwalifikowanych wad.
Czy odmowa wznowienia postępowania może nastąpić w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, postanowienie w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania jest postanowieniem, na które służy zażalenie, co pozwala na rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 119 pkt 3 P.p.s.a. oraz art. 149 § 4 K.p.a., zgodnie z którymi postanowienie o odmowie wznowienia postępowania jest zaskarżalne zażaleniem, co umożliwia rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym.
Czy zarzuty merytoryczne dotyczące sposobu prowadzenia postępowania i nieuwzględnienia uwag strony mogą być podnoszone w ramach wniosku o wznowienie postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, instytucja wznowienia postępowania nie może być wykorzystana jako pretekst do merytorycznej kontroli decyzji, która jest właściwa dla postępowania zwyczajnego.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że wznowienie postępowania stanowi odstępstwo od zasady trwałości decyzji i służy jedynie do eliminowania kwalifikowanych wad wymienionych w art. 145 § 1 K.p.a., a nie do ponownego merytorycznego rozpatrywania sprawy.
Przepisy (7)
Główne
k.p.a. art. 145 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Wznawia się postępowanie, jeżeli strona bez własnej winy nie brała udziału w postępowaniu.
k.p.a. art. 149 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Odmowa wznowienia postępowania następuje w drodze postanowienia.
Pomocnicze
k.p.a. art. 10
Kodeks postępowania administracyjnego
Prawo strony do wypowiedzenia się i zapoznania z materiałem dowodowym.
u.s.i.w.g. art. 28 § 1
Ustawa o scalaniu i wymianie gruntów
Zasady doręczania pism w postępowaniu scaleniowym.
u.s.i.w.g. art. 28 § 2
Ustawa o scalaniu i wymianie gruntów
Zasady doręczania pism w postępowaniu scaleniowym.
P.p.s.a. art. 119 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość rozpoznania sprawy w trybie uproszczonym.
P.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Brak doręczenia decyzji i możliwości wypowiedzenia się jako podstawa wznowienia postępowania. • Zarzuty merytoryczne dotyczące sposobu prowadzenia postępowania i nieuwzględnienia uwag strony jako podstawa wznowienia postępowania.
Godne uwagi sformułowania
Instytucja wznowienia postępowania nie może być wykorzystana jako pretekst do merytorycznej kontroli decyzji, właściwej dla postępowania zwyczajnego. • Doręczenie w drodze obwieszczeń jest wystarczającym sposobem zapewnienia poszczególnym uczestnikom scalenia możliwości aktywnego w tych czynnościach uczestnictwa.
Skład orzekający
Magda Froncisz
przewodniczący
Małgorzata Łoboz
sprawozdawca
Sebastian Pietrzyk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek wznowienia postępowania administracyjnego, w szczególności art. 145 § 1 pkt 4 K.p.a., w kontekście postępowań scaleniowych i sposobu doręczania decyzji."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowań scaleniowych i sposobu doręczania w nich decyzji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej procedury administracyjnej - wznowienia postępowania, a także specyfiki postępowań scaleniowych. Choć nie zawiera nietypowych faktów, pokazuje praktyczne zastosowanie przepisów K.p.a.
“Czy brak doręczenia decyzji zawsze oznacza możliwość wznowienia postępowania? WSA wyjaśnia w sprawie scalania gruntów.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.