II SA/Kr 238/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w KrakowieKraków2024-04-23
NSAAdministracyjneNiskawsa
sądy administracyjneodrzucenie skarginiedopuszczalnośćprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiweterynariaochrona zwierzątjurysdykcja sądu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę na pismo organu o przekazaniu sprawy według właściwości, uznając je za niedopuszczalne i niepodlegające kontroli sądu administracyjnego.

Skarżący J. J. złożył skargę na pismo Małopolskiego Lekarza Weterynarii z dnia 15 listopada 2023 r., które dotyczyło przekazania jego skargi (zatytułowanej "Zażalenie") do innego organu. Organ wniósł o odrzucenie skargi, wskazując, że pismo nie jest aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego. Sąd przychylił się do tego stanowiska, uznając skargę za niedopuszczalną i odrzucając ją na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez J. J. na pismo Małopolskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia 15 listopada 2023 r., które informowało o przekazaniu skargi skarżącego według właściwości do Powiatowego Lekarza Weterynarii w O. Skarżący pierwotnie wskazywał na inne postępowanie, jednak po wezwaniu sprecyzował, że jego skarga dotyczy pisma z 15 listopada 2023 r. Organ administracji publicznej wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że zaskarżone pismo nie jest aktem lub czynnością podlegającą jurysdykcji sądów administracyjnych zgodnie z art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym, podzielił stanowisko organu. Sąd stwierdził, że pismo o przekazaniu sprawy według właściwości nie mieści się w żadnej z kategorii aktów podlegających kontroli sądów administracyjnych, co czyni skargę niedopuszczalną. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., Sąd postanowił odrzucić skargę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, pismo o przekazaniu skargi według właściwości nie mieści się w katalogu aktów i czynności podlegających jurysdykcji sądów administracyjnych.

Uzasadnienie

Sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad aktami i czynnościami wymienionymi w art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Pismo o przekazaniu sprawy według właściwości nie należy do żadnej z tych kategorii, co czyni skargę na nie niedopuszczalną.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 3 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa zakres kognicji sądów administracyjnych, wymieniając rodzaje aktów i czynności podlegających kontroli.

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Stanowi podstawę do odrzucenia skargi, w tym w przypadku niedopuszczalności.

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

pkt 6 - odrzucenie skargi, gdy przedmiot zaskarżenia nie mieści się w kognicji sądu.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Pismo organu o przekazaniu skargi według właściwości nie jest aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego.

Godne uwagi sformułowania

Zakres kognicji sądów administracyjnych został określony w art. 3 § 2 [...] p.p.s.a. pismo będące zawiadomieniem o przekazaniu skargi według właściwości nie mieści się w żadnej z kategorii aktów podlegających jurysdykcji sądów administracyjnych

Skład orzekający

Małgorzata Łoboz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie niedopuszczalności skargi na pisma proceduralne organów administracji, które nie rozstrzygają o prawach lub obowiązkach strony."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy przedmiotem skargi jest pismo o charakterze czysto proceduralnym, jakim jest zawiadomienie o przekazaniu sprawy według właściwości.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy kwestii dopuszczalności skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Kr 238/24 - Postanowienie WSA w Krakowie
Data orzeczenia
2024-04-23
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2024-02-13
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Sędziowie
Małgorzata Łoboz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6168 Weterynaria i ochrona zwierząt
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Sygn. powiązane
I OZ 270/25 - Postanowienie NSA z 2025-05-14
I OZ 97/25 - Postanowienie NSA z 2025-02-26
I OZ 605/25 - Postanowienie NSA z 2025-10-14
Skarżony organ
Lekarz Weterynarii
Treść wyniku
odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art 58 par 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Kraków, 23 kwietnia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Małgorzata Łoboz po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J. na pismo Małopolskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia 15 listopada 2023 r., znak: WIW.CHZ.1411.51.2023 w przedmiocie zawiadomienia o przekazaniu według właściwości skargi – postanawia – odrzucić skargę.
Uzasadnienie
J. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę z dnia 24 listopada 2023 r. na "postępowanie Małopolskiego Lekarza Weterynarii w Krakowie z dnia 15.04.2023 r., WIW.CHZ.1411.51.2023".
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi. Wskazał, że w dniu 15.04.2023 r. nie prowadził żadnego postępowania o znaku WIW.CHZ.1411.51.2023, jak to wskazuje w swojej skardze skarżący. W ocenie organu skarga dotyczy pisma z dnia 15 listopada 2023 r., znak WIW.CHZ. 1411.51.2023, przekazującego według właściwości do Powiatowego Lekarza Weterynarii w O. skargę J. J., zatytułowaną "Zażalenie", datowaną na dzień 20 października 2023 r.
W odpowiedzi na wezwanie Sądu, skarżący w piśmie z 15 marca 2024 r. podał, że jego skarga dotyczy pisma z 15 listopada 2023 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie miał na uwadze, co następuje.
Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna.
Zakres kognicji sądów administracyjnych został określony w art. 3 § 2 pkt 1-9 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634; dalej: p.p.s.a.).
Zgodnie z art. 3 § 2 p.p.s.a. kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które przysługuje zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 i 2185), postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2022 r. poz. 2651 i 2707), postępowań, o których mowa w dziale V w rozdziale 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2022 r. poz. 813, z późn. zm.), oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, opinie zabezpieczające i odmowy wydania opinii zabezpieczających;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a;
9) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących innych niż określone w pkt 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw.
W świetle okoliczności przedstawionych w odpowiedzi na skargę i w odpowiedzi na wezwanie do sprecyzowania przedmiotu zaskarżenia, Sąd stwierdził, że pismo będące zawiadomieniem o przekazaniu skargi według właściwości nie mieści się w żadnej z kategorii aktów podlegających jurysdykcji sądów administracyjnych, co oznacza, że nie mieści się w kognicji sądu administracyjnego i dlatego skarga, jako nieodpuszczalna, podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI