II SA/Kr 228/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Krakowie odrzucił skargę na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczące odmowy uznania za stronę postępowania, uznając, że pismo to nie ma cech decyzji administracyjnej.
Skarżąca M. O. wniosła skargę do WSA w Krakowie na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 grudnia 2006 r., które odmówiło uznania jej za stronę w postępowaniu o wydanie warunków zabudowy. Sąd uznał, że pismo SKO nie ma cech decyzji administracyjnej, a jedynie informuje o braku możliwości weryfikacji kręgu stron na tym etapie postępowania. W związku z tym, skarga na takie pismo jest niedopuszczalna, a sąd administracyjny nie jest właściwy do jej rozpoznania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę M. O. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 grudnia 2006 r., dotyczące odmowy uznania skarżącej za stronę w postępowaniu o wydanie warunków zabudowy dla inwestycji przy ul. [...] w K. Skarżąca kwestionowała pismo SKO, twierdząc, że posiada ono cechy decyzji. Sąd, powołując się na przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, stwierdził, że nie przewiduje on wydania decyzji ani postanowienia dla rozstrzygnięcia wniosku o dopuszczenie do udziału w sprawie w charakterze strony. W konsekwencji, pismo SKO z dnia 22 grudnia 2006 r. nie mogło być uznane za decyzję administracyjną. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do jego właściwości. Ponieważ skarga została wniesiona na pismo informacyjne, które nie jest aktem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego, sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, pismo takie nie ma cech decyzji administracyjnej, a jedynie charakter informacyjny.
Uzasadnienie
Kodeks postępowania administracyjnego nie przewiduje wydania decyzji ani postanowienia dla rozstrzygnięcia wniosku o dopuszczenie do udziału w sprawie w charakterze strony. Pismo informujące o braku możliwości uznania za stronę nie jest aktem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne.
k.p.a.
Kodeks postępowania administracyjnego
Nie przewiduje wydania decyzji ani postanowienia dla rozstrzygnięcia wniosku o dopuszczenie do udziału w sprawie w charakterze strony.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 grudnia 2006 r. nie jest decyzją administracyjną, a jedynie pismem informacyjnym. Skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna na pismo informacyjne.
Godne uwagi sformułowania
nie przysługuje jej przymiot strony w w/w postępowaniu nie jest władne do weryfikowania kręgu stron postępowania prowadzonego przez organ l instancji pismo to nie może mieć cech decyzji nie jest dopuszczalna skarga do sądu administracyjnego na pismo informacyjne
Skład orzekający
Joanna Tuszyńska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi na pisma informacyjne organów administracji, które nie rozstrzygają sprawy co do istoty ani nie posiadają cech decyzji administracyjnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której skarżący próbuje zaskarżyć pismo informacyjne zamiast właściwego aktu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy kwestii formalnych związanych z dopuszczalnością skargi, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Kr 228/07 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2007-03-27 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2007-02-23 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Joanna Tuszyńska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6153 Warunki zabudowy terenu Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2007r na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. O. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 grudnia 2006r. w przedmiocie odmowy uznania za stronę postępowania postanawia skargę odrzucić Uzasadnienie Zgodnie z treścią art.3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.Nr 153 poz. 1270) Sądy administracyjne sprawując kontrolę działalności administracji publicznej , orzekają w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Skarżąca M. O. pismem z dnia [...].2006r zwróciła się do organu prowadzącego postępowanie w sprawie wydania warunków zabudowy dla inwestycji " Budowa budynku mieszkalnego, wielorodzinnego z garażem.... przy ul. [...] w K. " o dopuszczenie jej do udziału w tym postępowaniu w charakterze strony. Następnie dyrektor Wydziału Architektury i Urbanistyki Urzędu Miasta K. pismem z dnia [...].2006r oraz z dnia [...].2006r. poinformował skarżącą, że "nie przysługuje jej przymiot strony w w/w postępowaniu". Skarżąca w dniu [...].2006r wniosła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego pismo zatytułowane "zażalenie" , kwestionujące "postanowienie" z dnia [...].2006r. Pismem z dnia 22 grudnia 2006r Samorządowe Kolegium Odwoławcze poinformowało skarżącą , że na obecnym etapie postępowania administracyjnego (dopiero wszczęcie postępowania przez organ l instancji) nie jest władne do weryfikowania kręgu stron postępowania prowadzonego przez organ l instancji. To właśnie pismo M. O. zaskarżyła do sądu administracyjnego, twierdząc , że posiada ono cechy decyzji. Pogląd ten nie jest trafny. Kodeks postępowania administracyjnego nie przewiduje wydania decyzji ani postanowienia dla rozstrzygnięcia wniosku o dopuszczenie do udziału w sprawie w charakterze strony. Dlatego też pismo SKO z dnia 22 grudnia 2006r nie może mieć cech decyzji. Wobec powyższego nie jest dopuszczalna skarga do sądu administracyjnego na pismo informacyjne . Stosownie do art.58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Dlatego też , na podstawie powyższego przepisu , należało orzec jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI